
- •Авакьян с.А. Конституция России: природа, эволюция, современность
- •Приложение 4. Библиография по вопросам конституции Предисловие
- •Глава 1 Основы учения о конституции
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Функции конституции
- •1.2.1. Учредительная функция
- •1.2.2. Организаторская функция
- •1.2.3. Внешнеполитическая функция
- •1.2.4. Идеологическая функция
- •1.2.5. Юридическая функция
- •1.3. Предмет и пределы конституционного регулирования. Содержание и структура конституций
- •1.3.1. Определяющие факторы
- •1.3.2. Структура конституции
- •1.4. Основные черты конституции
- •1.4.1. Основополагающий характер
- •1.4.2. Народность
- •1.4.3. Реальность
- •1.4.4. Стабильность
- •1.5. Юридические свойства конституции
- •1.5.1. Конституция - основной закон государства
- •1.5.2. Юридическое верховенство
- •1.5.3. База текущего законодательства
- •1.5.4. Особый порядок принятия и изменения
- •Глава 2 Основные вехи конституционного развития России
- •2.1. Акты конституционного значения до октября 1917 г.
- •2.2. Конституционное оформление нового строя после октябрьской революции 1917 г.
- •2.2.1. Первые декреты советского государства, имеющие конституционное значение
- •2.2.2. Конституция рсфср 1918 г.
- •2.3. Конституция ссср 1924 г. Конституция рсфср 1925 г.
- •2.4. Конституция ссср 1936 г. Конституция рсфср 1937 г.
- •2.5. Конституция ссср 1977 г. Конституция рсфср 1978 г.
- •2.6. Конституционные реформы 1988-1992 гг.
- •2.6.1. Немного о предпосылках
- •2.6.2. Реформы 1988-1989 гг.
- •2.6.3. Реформы 1989-1990 гг.
- •2.6.4. Реформы 1991 г.
- •2.6.5. Реформы 1992 г.
- •2.6.6. Некоторые выводы и обобщения
- •Глава 3 Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года
- •3.1. Вводные пояснения
- •3.2. Проект Конституционной комиссии
- •3.3. Некоторые альтернативные проекты
- •3.3.1. Проект рабочей группы под руководством с.М.Шахрая
- •3.3.2. Проект рддр
- •3.3.3. Проект депутатов-коммунистов
- •3.4. Основные шаги процесса подготовки проекта Конституции в 1992-1993 гг.
- •3.4.1. Работа над проектом в 1992 г. - начале 1993 г.
- •"Основные положения новой Конституции Российской Федерации, выносимые на всероссийский референдум 11 апреля 1993 года
- •3.4.2. Проект Президента рф (май 1993 г.)
- •3.4.3. Борьба вокруг проектов. Конституционное совещание
- •3.4.4. Проект Конституционного совещания
- •3.4.5. Дальнейшее развитие событий. Вынесение проекта Конституции на всенародное голосование
- •12 Декабря 1993 г.
- •3.4.6. Основные особенности содержания Конституции 1993 г.
- •Глава 4 Современные проблемы Конституции Российской Федерации
- •4.1. Проблемы действия (реализации) Конституции
- •4.1.1. Прямое действие Конституции
- •4.1.2. Реализация Конституции на практике и в соотношении с текущим законодательством
- •4.1.3. Конституция рф и конституции, уставы субъектов рф: вопросы соотношения и реализации. Договорная практика и проблема действия Конституции рф
- •4.1.4. Действие Конституции рф и международные договоры
- •4.1.5. Вопросы толкования Конституции в связи с применением ее положений
- •4.2. Проблема авторитета и охраны Конституции
- •4.3. Изменение действующей и принятие новой Конституции: материальные и процессуальные аспекты
- •4.3.1. Нужно ли изменять Конституцию?
- •4.3.2. Поправки и пересмотр Конституции: некоторые проблемы
- •4.3.3. О способах принятия новой Конституции
- •4.4. Конституционализм
- •4.4.1. Конституционные идеи
- •4.4.2. Нормативно-правовой фундамент
- •4.4.3. Политический режим
- •4.4.4. Система защиты конституционного строя и конституции
- •Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
- •I. Основы общественного строя и политики рсфср
- •Глава 1. Политическая система
- •Глава 2. Экономическая система
- •Глава 3. Социальное развитие и культура
- •Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества
- •II. Государство и личность
- •Глава 5. Гражданство рсфср. Равноправие граждан
- •Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан рсфср
- •Глава 5. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 6. Обязанности граждан Российской Федерации
- •III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство рсфср
- •Глава 7. Рсфср - союзная республика в составе ссср
- •Глава 8. Автономная Советская Социалистическая Республика
- •Глава 9. Автономная область и автономный округ
- •Глава 9.1. Край, область в составе Российской Федерации
- •IV. Советы народных депутатов рсфср и порядок их избрания
- •Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
- •Глава 10. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов
- •Глава 11. Избирательная система
- •Глава 11. Избирательная система
- •Глава 12. Народный депутат
- •V. Высшие органы государственной власти и управления рсфср
- •Глава 13. Верховный Совет рсфср
- •Глава 13. Съезд народных депутатов рсфср и Верховный Совет рсфср
- •Глава 13.1. Президент рсфср
- •Глава 14. Совет Министров рсфср
- •VI. Высшие органы государственной власти и управления автономной республики
- •Глава 15. Верховный Совет автономной республики
- •Глава 15. Съезд народных депутатов и Верховный Совет автономной республики
- •Глава 15.1. Глава исполнительной власти (Президент) республики в составе рсфср
- •Глава 16. Совет Министров автономной республики
- •Раздел VI.1. Органы государственной власти и управления края, области, автономной области, автономного округа и города федерального назначения
- •Глава 16.1. Советы народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа и города федерального значения
- •Глава 16.2. Краевая, областная администрация, администрация автономной области, автономного округа, города федерального значения
- •Глава 17. Местные Советы народных депутатов и органы территориального
- •Глава 18. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
- •Глава 18. Местная администрация
- •VIII. Государственный план экономического и социального развития рсфср. Государственный бюджет рсфср
- •Глава 19. Государственный план экономического и социального
- •Развития рсфср
- •Глава 20. Государственный бюджет рсфср
- •IX. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
- •Правосудие и прокурорский надзор
- •Глава 21. Суд и арбитраж
- •Судебная система рсфср
- •Глава 22. Прокуратура
- •X. Герб, флаг, гимн и столица рсфср
- •XI. Действие конституции рсфср и порядок ее изменения
- •Конституция Российской Федерации Проект, подготовленный Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации
- •Статья 2 Человек, его права и свободы - высшая ценность
- •Статья 3 Верховенство права
- •Статья 4 Народовластие
- •Статья 5 Политическое и идеологическое многообразие
- •Статья 6 Разделение властей
- •Статья 7 Федеративное государство
- •Статья 10 Многообразие экономической деятельности
- •Статья 11 Российская Федерация в союзе государств, мировом сообществе
- •Глава I
- •Глава II
- •Статья 17
- •Статья 18
- •Статья 19
- •Глава III Гражданские и политические права и свободы Статья 20
- •Статья 21
- •Статья 22
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Глава IV
- •Статья 37
- •Статья 38
- •Статья 39
- •Статья 40
- •Глава V
- •Статья 44
- •Статья 45
- •Статья 46
- •Статья 47
- •Статья 48
- •Глава VI
- •Глава VII
- •Статья 58
- •Статья 59
- •Статья 60
- •Статья 61
- •Глава VIII Общественные и религиозные объединения Статья 62
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Статья 65
- •Статья 66
- •Глава IX
- •Глава XI Массовая информация Статья 73
- •Глава XII
- •Статья 75
- •Статья 76
- •Глава XIII
- •Предметы ведения и полномочия Российской Федерации
- •И субъектов Российской Федерации
- •Статья 77
- •Статья 78
- •Статья 79
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •Статья 83
- •Глава XIV Языки Статья 84
- •Глава XV
- •Статья 86
- •Статья 87
- •Статья 88
- •Статья 89
- •Статья 90
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Глава XVI Президент Российской Федерации. Федеральная исполнительная власть Статья 93
- •Статья 94
- •Статья 95
- •Статья 96
- •Статья 97
- •Статья 98
- •Статья 99
- •Глава XVII Судебная власть Статья 100
- •Статья 101
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Статья 104
- •Статья 105
- •Статья 106
- •Статья 107
- •Статья 108
- •Статья 109
- •Глава XVIII Основы организации власти в субъектах Российской Федерации Статья 110
- •Статья 111
- •Глава XIX Основы местного самоуправления Статья 112
- •Статья 113
- •Статья 114
- •Глава XX Финансы и бюджет Статья 115
- •Статья 116
- •Статья 117
- •Статья 118
- •Глава XXI
- •Статья 122
- •Глава XXII Чрезвычайное и военное положение Статья 123
- •Статья 124
- •Статья 125
- •Статья 126
- •Статья 127
- •Глава XXIII
- •Глава XXIV
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Параграф 2
- •Параграф 3
- •Параграф 4
- •Параграф 5
- •Параграф 6
- •Параграф 7
- •Параграф 8
- •Конституция Российской Федерации
- •Глава 2. Личные права и свободы
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Глава 3. Социально-экономические права и свободы
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Глава 4. Политические права и свободы
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Глава 5. Защита прав и свобод
- •Статья 34
- •Глава 6. Основы конституционного строя
- •Статья 43
- •Статья 44
- •Статья 45
- •Статья 46
- •Статья 47
- •Статья 48
- •Глава 7. Государственное устройство Статья 49
- •Статья 50
- •Статья 51
- •Статья 52
- •Статья 53
- •Глава 8. Особые формы государственного управления Статья 54
- •Статья 55
- •Глава 9. Правовая система Статья 56
- •Статья 57
- •Статья 58
- •Раздел третий Власть
- •Глава 10. Законодательная власть
- •Статья 59
- •Статья 60
- •Статья 61
- •Статья 62
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Статья 65
- •Статья 66
- •Статья 67
- •Статья 68
- •Статья 69
- •Статья 70
- •Статья 71
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Глава 11. Исполнительная власть Статья 74
- •Статья 75
- •Статья 76
- •Статья 77
- •Статья 78
- •Статья 79
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •Статья 83
- •Статья 84
- •Глава 12. Судебная власть Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Глава 13. Иные федеральные государственные органы
- •Статья 97
- •Глава 14. Органы государственной власти республик Статья 98
- •Глава 15. Органы государственной власти краев, областей, автономных областей и автономных округов Статья 99
- •Глава 16. Местное самоуправление Статья 100
- •Статья 101
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Глава 17. Символы и столица государства
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья IX
- •Конституция Российской Федерации
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Раздел второй Права и обязанности гражданина Российской Федерации Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Статья 16
- •Статья 17
- •Раздел третий Обеспечение прав и свобод гражданина Статья 18
- •Статья 19
- •Статья 20
- •Статья 21
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 28
- •Статья 29
- •Статья 30
- •Статья 31
- •Раздел второй Устройство государства Статья 32
- •Статья 33
- •Статья 34
- •Статья 35
- •Статья 36
- •Статья 37
- •Статья 38
- •Статья 39
- •Глава третья Президент Российской Федерации Статья 40
- •Статья 41
- •Статья 42
- •Статья 43
- •Статья 44
- •Статья 45
- •Статья 46
- •Статья 47
- •Статья 48
- •Статья 49
- •Глава четвертая Федеральное законодательное собрание Статья 50
- •Статья 51
- •Статья 52
- •Статья 53
- •Статья 54
- •Статья 55
- •Статья 58
- •Статья 59
- •Статья 60
- •Статья 62
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Статья 65
- •Статья 66
- •Статья 67
- •Раздел второй Верховный суд Российской Федерации Статья 68
- •Статья 69
- •Статья 70
- •Глава седьмая Муниципальное самоуправление Статья 71
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Статья 74
- •Статья 75
- •Глава восьмая Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 76
- •Из проекта переходных положений Конституции
- •Конституция Российской Советской Федерации
- •Раздел I Основы конституционного строя
- •Глава 1
- •Политическая система Российской Федерации (рф)
- •Глава 2 Экономическая система
- •Глава 3 Социальная политика
- •Глава 4 Внешняя политика, обеспечение безопасности и обороноспособности
- •Раздел II Права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Глава 5
- •Основы правового положения граждан
- •Глава 6 Гражданские (личные) права, свободы и обязанности
- •Глава 7 Экономические, социальные и культурные права граждан
- •Глава 8 Политические права, свободы и обязанности граждан
- •Глава 9 Коллективные права граждан
- •Раздел III Федеративное устройство
- •Глава 10
- •Российская Федерация - многонациональное федеративное государство
- •Раздел IV Организация государственной власти в рф
- •Глава 11
- •Народный депутат
- •Глава 12 Верховный Совет Российской Федерации
- •Глава 13 Совет Министров рф
- •Глава 14
- •Организация системы органов государственной власти в краях,
- •Областях, городах федерального значения, автономной области,
- •Автономных округах
- •Глава 15 Местные советы народных депутатов и местное самоуправление
- •Раздел V Судебная власть, защита законности и правопорядка
- •Глава 16
- •Судебная власть
- •Глава 17 Статус судов общей компетенции
- •Глава 18 Защита законности и правопорядка
- •Раздел VI Заключительные положения
- •Переходные положения
- •Конституция (Основной закон) Российской Федерации Проект, представленный Президентом Российской Федерации (Печатается по тексту: Московская правда. 5 мая 1993 г.)
- •Глава 1. Общие положения. Права и свободы человека
- •Статья 22
- •Статья 23
- •Статья 24
- •Статья 25
- •Статья 26
- •Статья 27
- •Статья 28
- •Статья 35
- •Статья 36
- •Статья 37
- •Глава 2. Граждане Российской Федерации Статья 38
- •Статья 39
- •Статья 40
- •Статья 45
- •Глава 3. Российская Федерация
- •Статья 57
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Статья 65
- •Статья 66
- •Статья 67
- •Статья 68
- •Статья 69
- •Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 70
- •Статья 71
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Статья 74
- •Статья 79
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •Статья 83
- •Глава 5. Федеральное Собрание Статья 84
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87
- •Статья 88
- •Статья 89
- •Статья 90
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Статья 93
- •Статья 94
- •Статья 95
- •Статья 96
- •Статья 97
- •Статья 98
- •Статья 99
- •Статья 100
- •Статья 101
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Статья 104
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации Статья 105
- •Статья 106
- •Статья 107
- •Статья 108
- •Статья 109
- •Статья 110
- •Статья 111
- •Статья 112
- •Глава 7. Правосудие
- •Статья 122
- •Статья 123
- •Статья 124
- •Статья 125
- •Статья 126
- •Глава 8. Местное самоуправление Статья 127
- •Статья 128
- •Статья 129
- •Статья 130
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 131
- •Статья 132
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Конституция Российской Федерации Проект, одобренный Конституционным совещанием (Печатается по тексту: Рабочая трибуна. 21 июля 1993 г.).
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •Статья 4
- •Статья 5
- •Статья 6
- •Статья 7
- •Статья 8
- •Статья 9
- •Статья 10
- •Статья 11
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Статья 14
- •Статья 15
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Статья 29
- •Статья 30
- •Статья 31
- •Статья 32
- •Статья 33
- •Статья 34
- •Статья 35
- •Статья 36
- •Статья 37
- •Статья 38
- •Статья 39
- •Статья 40
- •Статья 41
- •Статья 42
- •Статья 43
- •Статья 44
- •Статья 45
- •Статья 46
- •Статья 56
- •Статья 63
- •Статья 64
- •Глава 3. Российская Федерация Статья 65
- •Статья 66
- •Статья 67
- •Статья 68
- •Статья 69
- •Статья 70
- •Статья 71
- •Статья 72
- •Статья 73
- •Статья 74
- •Статья 75
- •Статья 76
- •Статья 77
- •Статья 78
- •Статья 79
- •Глава 4. Президент Российской Федерации Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 82
- •Статья 83
- •Статья 84
- •Статья 85
- •Статья 86
- •Статья 87
- •Статья 88
- •Статья 89
- •Статья 90
- •Статья 91
- •Статья 92
- •Глава 5. Федеральное Собрание
- •Статья 97
- •Статья 98
- •Статья 99
- •Статья 100
- •Статья 101
- •Статья 102
- •Статья 103
- •Статья 104
- •Статья 105
- •Статья 106
- •Статья 107
- •Статья 108
- •Статья 109
- •Глава 6. Правительство Российской Федерации Статья 110
- •Статья 111
- •Статья 112
- •Статья 113
- •Статья 114
- •Статья 115
- •Статья 116
- •Глава 7. Судебная власть
- •Статья 124
- •Статья 125
- •Статья 126
- •Статья 127
- •Статья 128
- •Статья 129
- •Глава 8. Местное самоуправление Статья 130
- •Статья 131
- •Статья 132
- •Статья 133
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 134
- •Статья 135
- •Статья 136
- •Статья 137
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья VIII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Статья I
- •Статья II
- •Статья III
- •Статья IV
- •Статья V
- •Статья VI
- •Статья VII
- •Библиография по вопросам Конституции
- •Общие вопросы учения о конституции. Принципы, функции и основные черты конституций
- •Способы принятия конституций
- •Конституционное регулирование
- •Конституция и другие правовые акты
- •Конституционный закон
- •История Конституции России, рсфср, ссср и Российской Федерации
- •Конституционные реформы ссср и рсфср - 1988-1993 гг.
- •Действующая Конституция Российской Федерации 1993 года: сущность, потенциал, проблемы
- •Проблемы действия (в т.Ч. Прямого) и реализации конституции. Конституционные нормы
- •Проблемы изменения действующей и принятия новой Конституции рф
- •Конституция Российской Федерации и международное право
- •Конституционализм, конституционность
- •Конституции и уставы субъектов Российской Федерации (общие вопросы, отдельные субъекты)
Глава XXIV
Вступление в силу и порядок изменения Конституции Российской Федерации
Статья 130
(1) Конституция РФ вступает в силу на всей территории Российской Федерации на следующий день после ее опубликования.
(2) В день вступления в силу Конституции Российской Федерации утрачивает силу Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России от 12 апреля 1978 года с ее последующими изменениями и дополнениями.
Статья 131
(1) Изменение положений раздела первого части первой Конституции РФ осуществляется посредством референдума РФ, который назначается Верховным Советом РФ большинством не менее двух третей установленного в статье 86 состава каждой из палат Верховного Совета РФ.
(2) Изменение положений последующих разделов части первой Конституции РФ осуществляется Верховным Советом РФ большинством не менее двух третей численного состава каждой из палат Верховного Совета РФ. Закон об изменении указанных положений Конституции РФ подлежит утверждению двумя третями законодательных собраний субъектов Российской Федерации. Это утверждение осуществляется в порядке, установленном для изменения положений конституций (уставов) субъектов Российской Федерации. Президент РФ подписывает и опубликовывает утвержденный закон в течение трех дней.
(3) Предложения об изменении Конституции РФ в Верховный Совет РФ могут вносить:
а) не менее одной трети избранных депутатов любой палаты Верховного Совета РФ;
б) Президент РФ;
в) Конституционный суд РФ;
г) законодательное собрание субъекта Российской Федерации.
(4) Если в течение года после внесения предложения об изменении Конституции РФ Верховный Совет РФ не принимает соответствующий закон, предложение считается отклоненным и не может быть возобновлено в течение года после его отклонения.
Часть вторая
Договор
О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти Российской Федерации и органами власти
суверенных республик в составе Российской Федерации
Мы, полномочные представители федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов власти суверенных республик в составе Российской Федерации,
проявляя уважение к истории, традициям, культуре, языку и национальному достоинству народов Российской Федерации,
признавая свою ответственность за сохранение исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации, целостности составляющих ее республик и территории,
ставя целью достижение и укрепление межнационального согласия, доверия и взаимопонимания,
реализуя приоритет прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности и территории проживания, а также право народов на самоопределение,
стремясь к качественному обновлению федеративных отношений на основе добровольного распределения полномочий и эффективного их осуществления,
исходя из того, что в пределах своих полномочий органы государственной власти республик в составе Российской Федерации самостоятельно осуществляют эту власть на соответствующих территориях,
руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Российской Федерации, декларациями о государственном суверенитете республик в составе Российской Федерации, решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации по вопросам федеративного устройства и федеративных отношений в Российской Федерации,
договорились о нижеследующем: