Гессен в.М. Подданство, его установление и прекращение. Т. I. СПб., 1909. С. 4-10, 12, 18-19, 47, 57, 108-109, 135-136.

Как субъект публичных обязанностей и прав, или — что то же — как лицо публичного права, индивид является гражданином. Понятием гражданства обозначается одно только отвлеченное свойство индивида, — его публично-правовая правоспособность. Быть гражданином, — значит иметь права и нести обязанности — права и обязанности, определенные и ограниченные правом — по отношению к государству.

Для того чтобы стать гражданином, индивид должен, таким образом, получить от права правоспособность; он должен определяться правом данного государства или, другими словами, принадлежать к нему. Принадлежность к государству являющаяся необходимым предположением status'a гражданства, — юридическим фактом, влекущим за собою возникновение совокупности публично-правовых отношений между индивидом и государством, — носит техническое название подданства.

Быть подданным — значит принадлежать к государству, подчиняться его правотворческой власти, определяться нормами действующего в нем права.

Иностранец является подданным того государства, в пределах которого он пребывает… Государство является не только личным, но и территориальным союзом: оно господствует в пределах своей территории, над всяким, кого может достать его рука, — над иностранцем, как и над подданным. Переступая границы государства, иностранец попадает в новую для него, окружающую это государство, правовую атмосферу. «Воздух» делает подданным иностранца.

… связь иностранца с государством, в пределах которого он пребывает, является юридическою, а не фактическою связью. Иностранец — не vogelfrei в современном государстве: у него есть права, которым соответствуют обязанности власти; у него есть обязанности, которым соответствуют ее права.

Таким образом, иностранец является и подданным и гражданином.

Совокупность обязанностей индивида в отношении к государству… по общему правилу, сводят к двум категориям: к обязанности послушания и к обязанности верности Обязанность послушания возлагается государством на всех индивидов — на граждан и на иностранцев, пребывающих в его пределах; наоборот, обязанность верности требуется только от граждан. Обязанность верности является, таким образом, существенным моментом в понятии гражданства.

1 Статья 14. Запрещение дискриминации

Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или

иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

2 Статья 1. Защита собственности

Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.