ЛЕКЦИИ ПУГИНСКОГО-1
.pdf404,ЛК 2017
Встречаются случаи обобщенных наименований и пр. Пуги видел наименование как «товары из КНР». Нужно уточнять предмет через ассортимент.
2)Количество
Законодательство РФ многие годы требовало конкретного указания в Д числа единиц, метров или массы товара. Однако под влиянием торговой практики стали допускать указание в Д не собственно количества, а порядка определения количества. Нр, «продавец обязуется передать количество сахара, которое удастся закупить на полученные от покупателя деньги по цене, которая сложится на момент закупки». Такая косвенная возможность закреплена в ст. 465 ГК (она попала из п. 14 Венской К 1980 г.)
При массовой закупки определяется примерное количество с мин и макс пределами. Разновидностями установления верхнего и нижнего предела являются допустимые отклонения. Согласно обычаям мн торговле при массовых поставках допустимая разница может составлять + - 10%.
Количество передаваемого товара может дробиться на отдельные партии с отгрузкой в частные сроки. Когда определены партии, то они рассматриваются как предмет, но для частных периодов. Понятие партии товара, как количества товара, отгружаемого в частный срок, появилось с 1995 г.
Размеры отдельных партий могут быть одинаковыми, но могут определяться и несовпадающими количествами. Необходимость различного размера партий может диктоваться неодинаковым спросом на товар в разных сезонах, колебаниями уровня производства из-за остановки оборудования на профилактический ремонт, массовых летних отпусков рабочих. Индивидуальные условия и нужны для определения таких обстоятельств.
В состав предмета торговых договора на Западе входят услуги, оказываемые покупателю по временному хранению, доставке, сборе, монтажу, установке – это важно. Продавцы охотно идет на их согласование в Д, так как обеспечивает увеличение прибыли. Их включение в Д влечет изменение содержания Д.
Непосредственно с предметом соприкасается ассортимент (номенклатура товаров). Различают:
1.Укрупненных – обозначает вид товара (обувь женская)
2.Развернутый ассортимент – разновидности товара (марки, модели, фасоны, размеры и пр.).
При большом числе ассортиментных позиций они указываются в спецификации, оформляемой в приложении как часть Д. При колебаниях спроса на неустойчивых рынках возможно определение ассортимента в Д лишь на ближайшие периоды (на полугодие и на квартал). На последующие периоды условия об ассортименте оставляется открытым.
Таким образом, в договоре нужно определять порядок согласования ассортимента на последующие периоды. Нужно четко указывать кто и в какие сроки высылает проект
404,ЛК 2017
спецификации на следующий период., в какой срок могут заявляться разногласия и как они урегулируются.
Винтересах покупателя нужно предусматривать право высылки непосредственно покупателю проекта. Так за рубежом. Когда Д определяет ассортимент на ряд лет или на год, в нем может предусматриваться обратное правило: право покупателя требовать изменения согласованного ассортимента. Нр, за 30 дн до начала квартала. В нем может предусматриваться доля, на которую может приходиться требование об изменении ассортимента.
Вторговых дог должны быть обязанности продавцу по улучшению ассортимента, освоению выпуска новых видов товара более привлекательных по своим свойствам. Д – единственное средство решения задачи, удовлетворения ассортиментных запросов покупателей всего населения. Между тем, главная роль Д в деле улучшения ассортимента оставалась и остается тайной для правовой науки. Ни в одном зак. акте, ни в одной юр книжке не найти рекомендаций об использовании Д для расширения и обновления ассортимента. В обстановке приниженной роли Д в стране весь советский период происходило свертывании, оскудение ассортимента товаров. В РФ расширение рос товаров идет медленно, сохраняется нехватка многих видов изделий. Много дефицитных товаров (рубашки, подтяжки).
Движущей силой обновления и улучшения ассортимента должны стать требования оптовых и розничных организаций в Д к своим поставщикам. Это подтверждает зарубежная практика. Ориентировку должен дать Закон:
1)закрепив закупку оптовой к-пр;
2)закрепив приоритет покупателя при определении в Д ассортимента товаров. Сейчас диктат производителя: если ассортимент не определен, продавец может исходить из своих предположений. Это антирыночное правило.
Включение в Д условий об изменении ассортимента нередко требует от изготовителей фин. затрат, инвестиций на закупку оборудования, освоение новых технологий. Чтобы быть уверенным в возмещении таких затрат поставщик должен добиваться точного определения в Д того, какие конкретно новые изделия, в каких количествах и с какого периода должны поставляться покупателю. Пока препятствие создает правовая наука, трактующая Д как сделку, а не правовое средство решения хоз. задач.
Сроки
Следует различать:
1)срок действия договора
2)срок передачи (отгрузки) товара – указывать не обязательно,
что нелепо!
Согласно ГК сроки передачи или отгрузки могут определяться конкретной датой или оказания периода для отгрузки. Однако в торг Д сроки выглядят богаче, чем записано в
404,ЛК 2017
Законе. Так, при регулярном характере отгрузок на ряду с общим сроком поставки, в Д устанавливаются частные сроки – периоды поставки отдельными частями/ партиями. Установление частным сроков актуально для любых видов реализационных Д, когда действие по передаче товара носят повторяющийся характер. К сожалению, ГК урегулировал эти вопросы только по отношению к поставкам. Поэтому следует самим сторонам в других договорах предусматривать частные сроки.
Выработка условий о сроках. Следует брать в расчет:
1)Длительность цикла производства изделий
2)Способ отгрузки – важен транспорт
3)Размеры отгружаемых партий
4)Наличие у продавца и покупателя складских площадей для хранения готового товара
Условие о частных сроках требует его согласования с ассортиментом.
Изготовление в широком ассортименте связано с переналадками оборудования --> уменьшает выход готовой продукции. Используются сложные конструкции условий о сроках:
1)Двойные сроки – такие сроки по развёрнутому ассортименту более продолжительные.
2)Дискретные сроки – поставка в месячные сроки, но с отгрузкой до 10 или 15 числа каждого месяца. Так совмещаются интересы продавца и покупателя. Для поставщика такой режим отгрузок не влечет затруднений, поскольку он до 15 числа месяца отгружает партию, а затем у него есть 15-16 дн паузы, которая нужна для выработки продукции, подлежащей отгрузки в след месяце
Предпосылкой выработки условий о сроках служат НЕ нормы закона. Субъекты сами осуществляют юридико-конструктивную работу, основываясь на анализе возможностей и интересов.
В качестве самостоятельного условия, определяющего частоту передачи, могут устанавливаться графики отгрузки (доставки) товара.
Графики отгрузки – календарное расписание с указанием дней отгрузки. Они могут также устанавливаться как часовые и даже минутные. Нр, графики завоза товаров в столовую. График упорядочивает поставку товара, дает экономию средств для организаций и общества в целом.
Выполнение графиков требует высокой дисциплины и согласованности действий всех исполнителей. Умение соблюдать графики – общехоз. проблема.
СЕМ: Учитывать: складские помещения, срок годности, сезонные товары, маркетинговые исследования.
Для торговых Д важно определение порядка доставки и место сдачи товара.
Особенностью торговли служит практика установления условия по самовывозе товара
404,ЛК 2017
покупателем своим транспортом с одновременном предоставлением возможности отбора товара, желаемого ассортимента, на складе продавца.
СЕМ: важен переход права собственности. По контрактации – вывоз у производителя по общему правилу.
Для упрощенного согласования ряда условий Д используются правила ИНКОТЕРМС (Мн ком термины). Они переиздаются Мн Торговой палатой каждые 10 лет. Последние в 2010. Эти правила впервые стали предназначаться не только для мн., но и нац. торговли, то есть могут предусматриваться во внутренних контрактах. Инкотерм закрепляют сокращенные по первым трем буквам торговые термины. Они определяют основные обязанности продавца и покупателя: способ доставки, место исполнения, распределение расходов по перевозке, погрузке, страхованию, распределение рисков. Для применения Инкотермс нужно четко указать в Д избранный термин и обязательно назвать пункт или порт, к которому привязано исполнение обязательств. Инкотермс 2010 содержит 11 терминов, которые подразделяются на 2 группы:
1.Правила для любого вида транспорта
Для любого применяется термин FSA, предусматривающий, что товар должен быть передан перевозчику в указанном месте.
Термин SEP- перевозка и страхование оплачены продавцом до указанного пункта.
DAP – поставка в указанном пункте и др.
Всего 7 терминов в 1 группе.
2.Правила только для морского и водного транспорта.
FOB – свободно на борту
SFR – стоимость и фрахт оплачены и др.
Их 4.
В брошюре Инкотермс дается пояснения терминов, что создает удобства в пользовании. Стороны вправе дополнять в договоре принятые термины, сформулированными ими собственные.
При определении способа доставки в Д следует предусматривать меры, направленные на обеспечение сохранности товара. Таково установление обязанности использования отправителем средств пакетирования, укрытия, крепления груза.
Средства пакетирования – тканевые и проволочные сетки, грузовые пакеты, специализированные контейнеры, поддоны. Их применение не только затрудняет хищение, но и значительно ускоряет и удешевляет погрузку и выгрузку товара.
Нр, Пуги видел условие погрузки товара на платформу дверцами внутрь друг к другу. Такой способ препятствует хищениям в пути следования, повышается сохранность от дождевой влаги, сокращает потери всех снимающихся и бьющихся частей.
404,ЛК 2017
Эти приемы должны предусматриваться в отдельных договорах, так как в законах нет!!!
Важно устанавливать обязанность продавца заблаговременно уведомлять
покупателя об отправки им товара. Подача уведомлений позволяет заранее подготовить помещение и людей, ускорить отгрузку, уменьшить потери. Нр, это дает возможность заранее привезти грузчиков, они оперативно разгружают.
Если предусмотренные обязанности не выполнены продавцом, то на него можно перенести понесенные убытки, хотя более удобно установление штрафа в твердом размере за такое нарушение. Ст. 1.10 УНИДРУА говорит о необходимых уведомлениях. В Принципах Европейского дог права закреплено требование разумности исполнения, включающий подачу уведомлений. В ГК таких требований нет, поэтому следует использовать условия договора.
Предмет – минимальные действия и описания объекта.
Условие о качестве товара
Определение условия о качестве связано с 2 способами:
1)Стандартизация
2)Сертификация
В2002 принят ФЗ «О техн регулировании». Гл. 3 и 4 непосредственно регламентируют вопросы стандартизации и сертификации. СМОТРЕТЬ!
В2015 принят ФЗ № 162 «О стандартизации» - специальный закон. Он детально регламентирует разработку, утверждение, опубликование и применение документов по стандартизации. Имеются несколько ПП РФ.
Закон предусматривает издание общих и спец Технических регламентов (статус: ФЗ, а ГОСТ: подзаконные, приказы: ведомственные), устанавливающих требования к различным аспектам безопасности. Регламенты утверждаются законами, указами, ПП РФ и носят обязательный характер. Номер и дата регламента на соответствующий товар указываются в договоре.
Для КП актуальность представляют стандарты к качеству товара. ФЗ 162 определяют виды стандартов:
-национальные (ГОСТ)
-стандарты организаций (ОСТ)
-технические условия (ТУ)
404,ЛК 2017
Проекты нац. стандартов могут разрабатываться любым заинтересованным лицом. Каждый из нас может его разработать и внести на утв Фед агентству по техн регулированию и метрологии (РосТехРегулирование).
Стандарты организаций (ОСТы) и техн условия (ТУ) разрабатываются и утверждаются самой этой организацией. Одним их основных принципов стандартизации служит добровольность применения стандартов. Любые стандарты добровольны! А
регламент – обязательный!
Применение стандарта предусматривается договором или односторонним заявлением исполнителя. Искл.: военная продукция по оборонному заказу, ядерная продукция в отношении них. Здесь стандарты обязательный!!!
Требования стандартов рассматриваются как минимальные. Они могут дополняться в Д-х более высокими показателями.
Стандарты могут быть установлены на товары, закупленные по импорту и реализуемые в РФ. Также возможно применение одной организации стандарта, разработанного и утвержденного другим субъектом. При этом, необходимо указать какой орг-й утвержден стандарт, его название, дата и номер.
Закон допускает возможность применения мн и региональных стандартов. Имеется более 12 тыс мн стандартов под грифом ISO. Стороны могут предусмотреть и в Д их применение. В мире стандартизация используется как мощный рычаг улучшения качества. Западные фирмы тратят на разработку и внедрение стандартов огромные деньги, получая при этом многократный выигрыш. В РФ предприятия неохотно ведут на внедрение стандартов, так как расходы по стандартизации относятся на прибыль, а не издержки производства.
Другим инструментом обеспечения качества служит сертификация. Изготовитель или продавец подтверждает путем сертификации соответствие своих товаров требования, применяемых им стандартов. Сертификация бывает:
1)обязательной
2)добровольной.
Сама процедура сертифицирования может быть двоякого рода: |
|
|
1) |
Основана на проверке товара органом |
по |
сертификации |
|
|
2) |
На подаваемой заявителем декларации |
о |
соответствии |
|
|
Единый перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации установлен ПП
от 01.12.2009 г. № 982.
Обязательная серт. производится с проверкой самих товаров, а иногда и с проверкой изготовителя обеспечить должный уровень качества на производстве.
404,ЛК 2017
Подтверждение соответствия товаров по перечню, утвержденным ПП 982 осуществляется путем подачи заявителем декларации в орган по сертификации. К Декларации прилагается Протокол исследования изделий, проведенного испытательной лабораторией и иные истребываемые документы. Принятие Декл удостоверяется ее регистрацией и проставлением отметки. Один экземпляр с отметкой возвращается заявителю.
Добровольная – по требованию заявителя на основании договора с органом по сертификации за плату. Изготовители неохотно идут на серт, так как затраты на него могут превышать прибыль от изготовления и реализации изделий. Орган по серт выдает заявителю сертификат соответствия на товар, прошедший добровольную сертификацию. а также предоставляет заявителю право на применение знака соответствия.
Сертифицированные товары на соответствие нац стандарту могут маркироваться знаком соответствия такому стандарту по образцу, установленному Ростехрегулированием (ГОС 2004).
Закупаемые по импорту товары, подлежащие обяз сертификации должны быть предварительно сертифицированы в РФ. Иногда импортеры предъявляют ино документы
окачестве. Но ФЗ О тех регулировании установил, что выданные ино организациями доки
окачестве товаров могут быть признаны на территории РФ в соответствии с Мн договорами. При этом на товар должно быть выдано свидетельство о признании зарубежного сертификата.
Вместе с тем, по соглашению о ВТО, предусмотрено расширение практики применения зарубежных сертификатов, если они зарегистрированы на сайте ВТО.
Контроль за соответствием товаров целям стандартизации слаб!!! Министр cх: в рф бесконтрольно ввозятся продукты, запрещенные к употреблению в развитых странах.
Распределение обязанностей между сторонами качества
Изготовитель несет отв за соответствие товара применяемому стандарту или Д и правильное использование сертификата и знака соответствия. Оптовые и розн продавцы отвечают за само наличие сертификата и знака соответствия, когда серт товара обязательна или она предусмотрена Д. Наше законодательство е предусматривает способы привязки стандартов к условиям Д и не упоминает о стандартах.
В результате деят по стандартизации и дог работа оказались разобщены. Это наносит ущерб стране. Устранить недостатки может лишь Торговый кодекс.
Приемы для привязки дог условий к положениям стандартов
404,ЛК 2017
1.Если на товар имеется стандарт и стороны условились им руководствоваться, то в
Ддолжны быть указаны реквизиты стандарта, название, № и дата утверждения, наим органа, утв. стандарт. Сейчас в Д содержаться лишь упоминание о стандарте.
2. При отсутствии о покупателя текста стандарта надо предусматривать его высылку продавцом в уст срок. Частая ситуация, когда в Д назван стандарт, а работники фирмы покупателя в глаза его не видели.
Самим продавцам работа на основании стандартов позволяет увеличивать продажи. Покупатели больше доверяют стандартам.
Разработка стандартов (ОСТов) – один из компонентов конкурентной стратегии фирмы и реального повышения прибыли!! Почти в любом стандарте предусматриваются отдельные изменяющиеся характеристики, конкретизация которых отнесена к ведению сторон.
Для покупателя важно настаивать на поставке изделий лучших сортов и марок с более высокими показателями качества.
Соответствие продавца соответствующим требованием должно подтверждаться сертификатом соответствия. Высылка сертификата сейчас отменена, если нет указания в Д. + необходимо проставление на изделии знака соответствия. В ГК указаний на это нет.
Впринципа УНИДРУА указано: при неоказание в Д данных о товаре, его качество должно быть среднем для страны-продавца. В ст. 2.14 Един торг кодекса США: товары должны иметь среднее качество в пределах описания.
Вкаждом Д нужно четко определять качество. Можно договориться с продавцом о разработке и утверждении им СТО (стандартов), договорившись о применении нац или мн стандарта на аналогичный товар, можно указать непосредственно в Д основные характеристики товара. Возможна продажа серийных товаров по согласованным образцам. В этом случае в Д указываются основные характеристики образца и порядок его хранения. При электронной торговле качество определяется согласно описанию в каталоге или стандарте на изделие. Важно не фиксирование, а улучшение качества.
ВРФ до 1993 велось админ регулирование качества. Аппарат Госстандарта издавал стандарты, где детально регламентировал качество. Считали, что так улучшиться качество. Нр, проводилась 5-ка качества, гос. система управления качеством, гос. приемка (когда за рабочими ставился внешний контролер).
В1989 г. – Закон «О качестве». Пуги присутствовал на заседании Совмина. Пуги против этого!
404,ЛК 2017
Сейчас: качество большинства товаров остается убогим. Конкурентоспособные товары: военная техника и вооружение, больше нет.
Улучшение качества – важнейшая гос. задача. Государство будет оставаться на экон. зависимость, не смотря на великое прошлое и умных людей. По уровню качества большинства товаров мы отстаем на 30-50 л. Фактическое низкое качество наслаивается на низкую производственную культуру + на правовую необеспеченность.
По ФЗ «О тех регулировании» отбросили админ методы качества, когда 80% потребительских товаров подлежали обязательной стандартизации и сертификации. За счет этого требовалось включить иные рычаги обеспечения качества. Это показатель непонимания методов влияния на качество!
Сейчас значимую роль в деле улучшения качества принадлежит Д. Он фиксирует качественные характеристики товара. Важно понимать и использовать потенциал Д в деле наращивания качества. В РФ требуется не просто поддержание качества на уровне стандартов, а последовательное улучшение качества большинства товаров.
Важно определять в Д конкретные показатели качества:
1)Выделять в Д условие о качестве в виде отдельного раздела
2)До заключения Д опрашивать своих специалистов, работающих
стоваров и основных потребителей о том, какие пожелания имеются к улучшению качества товаров и требовать включить их в Д в виде доп характеристик качества. Можно указать более высокие показатели по сравнению со стандартами.
3)Договор надлежит использовать для поэтапного улучшения качественных характеристик. Наиболее эффективны долгосрочные договоры, в которых по годам могут наращиваться уровни качества, предусматриваться более высокие пороги качества. По общему представлению право лишь регистрирует, закрепляет существующие отношения (пишет Маркс, Ленин). А вот в долгосрочных договорах условия определяются на перспективу. На Западе в условиях конкуренции такую работу ведут сами изготовители, которые разрабатывают стандарты на изделия как ступенчатые, пороговые и предусматривают в Д переход на более высокие ступени качества. В США такая смена происходит в среднем через 5 л, в Японии чрез 4 года.
4)При систематических связях даже годовых Д можно предусматривать доп требования к качеству.
Только улучшение качества товаров гарантирует изготовителю надежный сбыт + повышение прибыли. Улучшение качества –комплексная задача, решать которую можно лишь совместными усилиями служб и работников фирмы.
Корпоративный юрист обязан четко представлять себе систему мер правового воздействия на качество. На предприятии должна разрабатываться комплексная система управления качеством. В ее основу кладутся спец стандарты по управлению качеством,
404,ЛК 2017
разработанные Росстанартом или Мн организацией по качеству. Стандарты имеют индекс NSO и нумерацию с 9 тыс. Зарубежная практика и лобби фирм свидетельствуют об эффективности таких систем управления.
В соответствии со стандартами по управлению качеством организация обязана осуществлять технические, организационные и иные меры по улучшению качества. Эти меры предусматривают воздействие на персонал внутри предприятия. Однако в такой же степени усилия должны направляться во вне, должно оказываться воздействие на смежников по улучшению качества материалов, деталей. Делать это следует на основе Д, отбросив вредные установки, заложенные в ГК.
Основная причина создания низкокачественных товаров – неумение вырабатывать условия Д, неподготовленность персонала. На Западе азбуке контрактной работы учат в гимназиях.
Порядок выработки в Д условий о цене и способе расчетов за товар Цена
Согласно ГК: при отсутствие в Д условие о цене, оплата производится по той
цене, кот в момент закл. Д обычно взымалась за аналогичный товар.
СЕМ: твердая сумма, формула, определенный процент.
Несогласованность условия о цене практически всегда порождает споры и задержки расчетов, поэтому следует добиваться включение конкретной цены в Д или порядка ее определения. ПП РФ от 2010 № 530 утвержден перечень видов продовольственных товаров, на кот могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены.
За последние года цены выросли в двое, но Правительство не ограничивает рост цен.
Для учета колебаний цен стороны определяют в Д. порядок реагирования на них. Для учета инфляционных процессов цены в Д. могут устанавливаться применительно к более устойчивой зарубежной валюте (сейчас евро). ЗПП и НК РФ запрещают указание цен на товары и услуги для граждан в валюте или в условных единицах. Для учета конъюнктурных колебаний обычно предусматривают, что цена на товар согласовывается до начала каждого частного срока или перед отгрузкой каждой отдельной партии товара.
Цена может эффективно использоваться как средство стимулирования к надлежащему исполнению обязательства. Согласно исследованию это более действенный стимул, чем санкции. Это мера позитивного стимулирования. Для этого в Д могут устанавливаться ценовые коэффициенты иди диф цены при отгрузке товара точно в срок большее, при задержке уменьшающиеся. Цена может уменьшаться при предварительной оплате и уменьш. В случае несвоевременной оплаты. Такие изменения не должны рассматриваться как мера отв., но об этом следует указывать в Д. Это позитивное стимулирование.
Во внешнеторговых контрактах условие о цене порой выглядит как таблица, в которой указываются возможные изменения в зависимости от характера исполнения.