ЛЕКЦИИ ПУГИНСКОГО-1

404,ЛК 2017

убытков от утраты или недосдачи груза или багажа. Они составляют при внутренних перевоках не более 600 р за 1 кг. А вещей при пассажире не более 11 тыс р за 1 кг. При мн перевозках отв составляет 20 дол за 1 кг груза или багажа.

При просрочке доставки груза перевозчик уплачивает штраф от 10-100 %

провозной платы в зависимости от числа дн просрочки. Авто – 9-100%. С учетом значительного повышения тарифов взыскание таких штрафов стало выгодным, так как перевозчика почти всегда нарушают сроки.

Серьезные трудности создает для клиентов, установленных на транспорте, формализованных порядок предъявления претензий и спец претензионные и исковые сроки. До предъявления иска обязательно заявление претензии. Она заявляется грузополучателем или грузоотправителем в зависимости от того, кем из них понесет ущерб. К претензии прилагаются подлинники доков:

1)Накладная или грузовая квитанция 2) Ком акт или жалоба на отказ в его составлении

3)Счет-фактура продавца, удостоверяющая стоимость груза

4)Расчет претензии

Претензия заявляется строго определенному органу:

1)На жд – филиалу дороги назначения

2)На авто тр при недосдаче или повреждении груза – к автопредприятию, выдавшему груз. А при полной утрате груза – к автопредприятию, принявшему груз к перевозки.

3)На авиа и водном тр – транспортной организации пункта назначения.

Установлены строгие претензионные сроки! Претензия заявляется клиентами к органам транспорта в пределах 6 мес, а об уплате штрафов 45 дн. Ответ должен быть дан в 30 дн. При отказе или не поступлении ответа в 30 дн заявляется иск. Срок ИД = 1 году

со дня наступления события, служащим основанием для требования. Такая конструкция не удобна для клиента и требует жесткого контроля.

На авто установлен иной порядок – претензия может быть заявлена в пределах срока ИД. Ответ - в теч 30 дн. Срок ИД исчисляется со дня наступления события.

Изучить:

1)Устав авто транспорта

2)Устав жд

3)Закон 2003 о тр-экп деят.

К экзу:

1)Правовое рег маркетинга – Измайлов

2)КП Пуги

ТЕМА: Организационные договоры

404,ЛК 2017

При классификации договоров ТП в качестве самостоятельной группы Пуги названы орг договоры. Они представляют особый тип договоров частного права. Впервые на необходимость их выделения указал профессор Красавчиков Октябрь Алексеевич в журнальной статье в 1966 г. Его поддерживали и критиковали. Основные контрдоводы: в ст. 2 ГК орг обязательства не названы в числе объектов регулирования ГП. Подобный аргумент явно не состоятелен. Он означает, что если в законе не названо какое-либо правовое явление, то оно не существует и в реальности. Между тем, объективное существование правовых явлений не зависит оттого, урегулированы они законом или нет. Нр, меры опер. воздействия не названы в ст. 2 ГК, но они встречаются в практике. Кроме того, утверждение о неурегулированности орг договоров не соответствует действительности.

Тр уставы и кодексы регулируют договоры на организацию перевозок. Ст. 798 ГК сейчас прямо предусматривает договоры об организации перевозки. В различных законах разбросаны положения других видах орг договоров.

Вычленить в праве чисто орг дог можно по предмету договору и согласованной цели участников, хотя все дог в той или иной степени орг:

1.Предмет – меры по созданию условий и возможностей для более эффективного осуществления связей сторон, достижению их совместных хоз целей.

2.Имеются и целевые отличия между орг и имущ дог:

Имущ – получение денег, вещей или иного блага

Орг дог – создание предпосылок для повышения согласованности выполнения торговых и гражданских обязательств.

 Организационные договоры изначально рассчитаны на учет содержащихся в них положений и заключаемых в последствие конкретных договоров сторон.

Орг договоры (Пуги) – соглашение о порядке установления и общих условиях исполнения имущ. обязательств. Это определение не полное, оно не охватывает вертикальных договоров.

Из сказанного вытекает ряд отличительных черт орг договоров:

1.Поскольку орг дог направлены на упорядочение будущей деят сторон, они, как правило, носят долгосрочный характер. Лишь в установленных законах случаях на годичный или иной краткий срок. Нр, навигационные договоры на срок навигации 5-6 мес.

2.По замечанию Сафиуллина: орг договоры в известной меры регулируют имущ и

торг связи, но делают это не на уровне единичного обязательства, а в определенной их совокупности, в агрегированном виде . Это значит, что орг дог предусматривает общие правила действия по закл и исполнению всего множества имущ обязательств в пределах его срока действия.

404,ЛК 2017

Важно использование возможностей орг договоров как средство последовательного совершенствования прав и хоз взаимоотношений сторон. В данном деле следует

выделять два аспекта орг договоров:

1.Установление обязанностей, подлежавших учету и конкретизации в имущ договорах сторон: освоение выпуска новых видов изделий, расширение и обновление ассортимента, улучшение тары и упаковки и др.

2.Включение условий, напр на совершенствование взаимосвязанной деятельности. Нр, о переходе на эл порядок расчетов, установки и освоении нового оборудования и технологических линий и др. В подобных случаях орг дог приобретает элементы имущ договора. Однако основная цель – направленность на организацию отношений субъектов остается неизменной. Природа дог определяется основной целью, а не сопутствующими обязанностями.

Функции орг договоры создают впечатление их обслуживающего характера к имущ договорам. Между тем, орг дог значимы сами по себе. Их ценность в достигаемом на их

основе повышении организованности, взаимосвязанной деят субъектов, что дает непосредственный экономический эффект.

Виды орг договоров:

1.Учредительные договоры – служат правовой основой создания и деят юл.

2.Договоры об образовании контрактных объединений – о простом товариществе, дог между центральными и зависимыми звеньями холдингов о принятии управленческих решений и др. Хотя все эти дог имеют чисто орг содержание, цивилистика никак не решается сказать, что они регулируют прежде всего неимущ (орган) отношения.

3.!! Договоры на организацию перевозок грузов – единственный вид дог,

которые в самом законе названы организационными – долгосрочный дог об организации морских перевозок груза, долгосрочный дог об организации перевозок ст. 10 УЖТ, договор на перевозку грузов автомобильным тр, закрепленной статьей 30 УАТ, навигационные договоры на пер грузов и буксировку судов по ВВК. Содержанием таких договоров служит определение порядка и условий осуществления перевозок. В них устанавливаются общими условия выполнения множества отдельных дог пер и предусматриваются обязанности по совершенствованию взаимосвяз деят сторон, улучшению организации тр процесса в целом. Таковы условия об оснащении мест погрузки и выгрузки доп погрузочными механизмами и др.

4.Долгосрочные договоры расчётного счета с банками – предусмотрена общая обязанность банка осуществлять обслуживание ден операций клиента. В совокупности с конкретными сделками они образуют составные обязательства.

5.Соглашения о межрегиональных поставках товаров, заключаемые между органами исп власти РФ регионов – предметом таких соглашений является

404,ЛК 2017

определение общих условий договоров поставки, заключаемые предприн организациями на основании исполнения межрегиональных соглашений.

6.Вертикальные управленческие дог – заключатся органами испл власти и мсу с производственными и торговыми фирмами своего региона. Эти договоры носят пограничный характер между частным и администр правом. В литре их называют управленческими (административными) дог, хотя по содержанию относятся к типу организ дог. В отношениях с производителями такие дог могут предусматривать обязанности сохранения объемов производства или освоения выпуска товаров, необходимых для определенных категорий граждан, предусматривать сохранение уровня цен для социально незащищённых слоев населения, установление кооперационных связей по поставках ресурсов предприятиям в своем и др регионах.

Договоры с торговыми организациями – можно предусмотреть обязанности обеспечить наличие в магазах определенного ассортимента товаров, предусмотрение скидок пенсионерам и инвалидам. В дог нужно и можно предусматривать обяз магазов принимать для продажи от местных производителей заготовительных кооперативов, агрофирм производимые ими товары.  Эти меры способствуют продвижению товаров своего региона, снижению цен.

Особенная проблема – вход на рынок. Здесь можно используя административный ресурс местных властей договариваться с оптовиками и крупными магазами об обязанности принимать соответствующие товары для продажи или предоставлять самому изготовителю торговое место для этого. Владельцы предприятий сами или через свои ассоциации должны добиваться от властей подобной помощи. Пока предприниматели просто не понимают, чем власти могут помочь и что от них требовать. Да и сами власти не в курсе своих возможностей.

Для органов власти добиться закл и исполн предпринимателями подобных соглашений не составляет труда. У МСУ имеются блага, кот она может предоставить, а может и не предоставить в зависимости от поведения предпринимателя:

выделение зем участков и помещений удобных для торговли или в отдаленных местах

обеспечение коммуникации (нр, передвинуть остановку, чтобы обеспечить товарооборот магазина)

Ворг согл важно предусматривать, что НЕ исполнение предпринимателем его обязанностей ведет к лишению предоставленных льгот и расторжению соглашения.

Важна система контроля за выполнением таких соглашений (так, нр, в Германии). Грамотный администратор через орг дог может добиваться большего в развитии производства и торговли, чем издание распоряжений. Еще более значимо, что через такие

404,ЛК 2017

соглашения органы упр могут получать средства для местных нужд. Это канал легального зарабатывания властями доходов, кот пока остается неиспользуемым.

Трудности: орг дог – бесхозяйные в отраслевом плане, их не видит гр право и адм право. В учебнике по АП: при анализе ряда закон актов можно обнаружить элементы адмпр договоров. Однако такие договоры не стали еще реальной формой осуществления исполн власти, нет концептуальной базы. Пуги согласен. Это вина науки.

В США, странах ЕС использование орг договоров в управлении – это общепринятая практика. Орг дог применяются в сочетании с экономическими методами др современными средствами управления хоз деят. Так, руководство США рассматривает содействие торг деят на уровне штатов и муниц уровня как реал возможность наиболее полного раскрытия экономического потенциала страны. Гос институты осуществляют целый комплекс мероприятий по непосредственному содействию торговли, характерна согласованность и общая направленность фед органов, властей штатов и регионов. Правительство штатов предоставляет фирмам, инвестирующим средства в развитие торговли, так называемые нефинансовые стимулы. Это выделение зем участков по сниженным ценам, льготное или безп за счет средств штата обеспечение элементами инфраструктуры, помощь в проведении проектно-из работ, обесп ком информации и др.

Что могут местные власти в США:

Власти гор и районов практикуют заключение с инвесторами дог, предусматривающих бюджетное финансирование устройства подъездных путей к новым или значительно расширяющим свою деят торговым объектам.

Может оказываться помощь в обучении персонала. Программы обучения служат удовлетворению конкретных нужд фирм в подготовке кадров.

Могут организовываться программы проф подготовки, если вводятся новые технологии торговли или производства. Фирмы не платят за обучение своих работников в этих программах.

Местные власти могут организовывать за счет внебюджетных источников центры торговли, явл НКО. Их главная цельразвитие деловых связей фирм, дейст в регионе между собой и с предпринимателями.

Центры в США:

Оказывают информационно-рекл услуги, накапливают банки торг инфы и предоставляют pfbynth фирмам доступ к ним по ценам ниже коммерческого

Проведение семинаров, обучение менеджеров, выставки и презентации

Наиболее широко в качестве стимулов развития используются разнообразные

налоговые освобождения и скидки, нал кредиты и др инструменты. Нр, уменьшение местного зем налога, освобождение тов запасов от обложения налогом на собственность, освобождение от налогов на франшизу, стимулирование применения оборудования для контроля качества товаров и предупреждения загрязнение ОС. Добиться, чтобы этим

404,ЛК 2017

занялись граждане или АП сложно!! Предприма утверждает, что оно – комплексная отрасль права. Пуги желает, чтобы предприма разработала орг договоры!

 Орг дог могут эффективно содействовать развитию товарного рынка, ВВП, конкурентоспособности рос экономики.

ТЕМА: Приемка Тема: Приемка товаров и экспертиза их качества

Постоянное получение товаров, мат ресурсов является необходимым условие. деятельности организаций. В связи с этим у руководителей юр службы существует задача наладить приемку получаемых мат ценностей, проверку их количества и качественного состояния.

Сучетом видов обязательства необходимо различать:

1.Приемку товаров от органов транспорта. Порядок получения грузов от органов транспорта регулируется тр уставами и кодексами, а также правилами выдачи грузов на соответствующем транспорте.

2.Приемку товаров непосредственно у покупателя или продавца без участия переводчика

Надо различать случаи:

1.Когда проверка выдаваемого груза производится с обязательным участием перевозчика

2.Ситуации, когда перевозчик не должен участвовать в проверке доставленного груза.

Если груз выдается с участием представителя переводчика, то порядок приемки целиком регулируется тр законодательством.

При получении груза от перевозчика необходимо помнить об обязанности составления коммерческого акта для удостоверения несоответствий, знать и соблюдать порядок обжалования отказа в составлении такого акта. При авто перевозке несоответствие удостоверяется записью в трех экземплярах, тр накладной за

подписями шофера и получателя.

Приемка товара передаваемого продавцом покупателю либо получаемого от органов транспорта без участия перевозчика осуществляется в одинаковом режиме, по общим правилам - это предмет ЛК.

404,ЛК 2017

Закон устанавливает два общих требования к приемке:

1.Согласно ст. 474 гк порядок и условия проверки качества товаров, применяемые продавцом и покупателем, должны быть одинаковыми. Регулируется унидруа, то есть императивно закреплен и воспроизводит норму лекс меркаториа

2.Ст. 513 гк - покупатель обязан проверять количество и качества товара в порядке и сроки установленным правовыми актами, договором и обычаями делового оборота

Общие правила о приемки существуют в виде документов, утративших силу:

1.Положение о поставках продукции и товаров 1988 г. – п. 38.45.33.31 - порядок приемки регулируются инструкциями, утверждаемыми гос арбитражем

СССР

2.Не отмененные инструкции бывшего гос арбитража СССР: Инструкция о приемке по количеству 1965 п-6, о приемке по качеству 1966 п-7. Эти инструкции крайне несовершенны и архаичны. Взамен им в 1991 г были подготовлены хорошие проекты новых доков, но с развалом страны на них забили. Новые инструкции не были приняты.

→Проблема правового регулирования порядка приемки остается. Названные инструкции продолжают применяться, но не в качестве нпа.

Стороны вправе предусмотреть в договоре, что приемка товаров будет производится согласно инструкциям Госарбитража СССР как факультативно применяемым актам. Более того, если такое условие не включение в договор, но получатель провел приемку в соответствии с инструкциями п6 и п7, то составленные акты приемки признаются арбитражными судами надлежащими доказательствами по делу.

→ Хоз и суд практика признает действие инструкций Госарбитража СССР в качестве обычаев делового оборота, точнее в качестве правовых традиций!!

В регулировании приемки вмешался Госкомстат РФ. Он издал Приказ от 25.12.1998 №132 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету торговых операций». Приказом 132 предусмотрено:

при приемке товара без участия органа транспорта составляются акты по формам торг-1, торг-2, торг-3, и их реквизиты соответствуют содержанию актов приемки по инструкциям п6,п7. Это доп правовое основание чтобы использовать в качестве доков акты приемки, составленные согласно инструкциям.

Приказ 132 закрепляя формы актов приемки, но не регламентирует саму процедуру приемки. Поэтому в отношении порядка проведения приемки приходится руководствоваться инструкциями.

404,ЛК 2017

Важно учитывать соотношение инструкций с правовыми актами и договором.

В стандартах всех уровней нередко предусматриваются отдельные требования к порядку приемки. По общему правила: если какой-то вопрос в стандарте решен иначе, чем в инструкции, то применяются положения стандарта как специального акта. Вместе с тем в самих стандартах процедура приемки обычно устанавливается частично. По отношению к таким стандартам инструкции могут выполнять субсидиарную роль, регламентируя те вопросы, которые не определены стандартами.

Ст. 474 ГК требует чтобы порядок и условия проверки качества товаров применяемые продавцом и покупателем были одинаковы. Это предполагает необходимость согласования в договорах, в том числе внешнеторговых, порядка проведения приемки.

В разрабатываемых стандартах организаций с учетом хоз опыта целесообразно закреплять важнейшие особенности приемки соответствующих товаров по количеству и качеству. Согласно п. 1 ст. 474 условия договор, а определяющие порядок приемки, должны соответствовать требованиям стандартов и др обязательных правил. Данная норма не согласуется с установленными с положениями о добровольном применении стандартов и превалирование договоров над стандартами. Это обстоятельство должно учитываться.

Что касается инструкций, то договору принадлежит приоритет!! Стороны вправе устанавливать в договоре любые требования касающиеся проведения приемки. В силу глубокого несовершенства инструкций их применение носит скорее ритуальное и обрядовое значение, оно не позволяет установить истинное положение дел с утратой товара. Для подтверждения заявления об отсутствии в поступившем контейнере ящика итал обуви или пол тонны бананов получатель обязан представить какие то подтверждающие доки. Эти доки называются лишь в инструкциях о приемке и повторяются Госкомстатом в приказе 132.

→ Акт составленный в соответствии с инст п6 и акты по формам торг1,2 не способы достоверно свидетельствовать! Но поскольку др доков закон не предусматривает, то приходиться принимать на веру эти акты.

Дефекты инструкций можно преодолевать, ужесточая в договорах требования к порядку приемки. Однако для этого надо глубоко разбираться в техники приемки и составления документов. Порядок приемки по количеству и качества внешне схож, и пока, пользуясь инструкциями, у нас в рф из складских работников только дурак не ворует. Это инструкции п 6,7 позволяют красть.

404,ЛК 2017

В инструкциях п 6,7 имеются чрезвычайно важные отличия, влияющие на всю приемку. При обнаружении дефектов товара этот товар продолжает существовать

(кроме скоропортящегося). Забракованное изделие можно вновь неоднократно экспортировать и в конечном счете достаточно точно определить где, когда и по какой причине произошли дефекты.

Что касается недостачи то ее установление характеризуется одномоментностью и невоспроизводимостью обстоятельств, при которых возникла и обнаружена недостача. Если при вскрытии контейнера нет масла, то вторично воспроизвести всю ситуацию приемки через день или час уже невозможно. Отсюда необходимость точного и детального отражения в доках всех обстоятельств приемки, чтобы проанализировать доки.

Всамой приемки принято выделять два основных этапа:

1.Связан с процессом выгрузки товара из транспортного средства (вагона, авто), когда участие переводчика в проверке не предусмотрено.

В момент выгрузки проверяется в количестве:

Вес вместе с тарой (брукт) и число отдельных мест.

Если груз перевозится без тары или в открытой таре, то проверяется вес нетто(чистый вес) и количество единиц товара в каждом месте (ящике, корзине).

В отношении качества проверяется:

наличие внешних повреждений

На первом этапе приемка производится не менее чем двумя лицами. Обычно это складские работники или иные лица. Количество выгруженного товара сопоставляется со сведениями указанными в тр и сопроводительным документам. По результатам 1 этапа приемки инструкции предусматривают составление акта. Однако такой акт носит промежуточный характер, поэтому получатели обычно не составляют акт по первому этапу приемки, а оформляют его по итогу приемки в целом что не согласуется с инструкциями.

В случае обнаружения на 1 этапе факта недостачи или повреждения товара, получатель должен определить дальнейший порядок приемки (по количеству):

1.Дальнейшая приемка по количеству производится комиссионно. В комиссию входят лица начинавшие приемку и представитель общественности.

2.Когда поставщик находится в одном городе, то получатель обязан вызвать представителя поставщика и тот должен явиться вовремя.

404,ЛК 2017

3.Если поставщик находится в др местности, то вызов его необходимы, если это предусмотрено в договоре.

4.Если вызов направлен, но поставщик прибыть не может, то поставщик в суточный срок сообщает лицу по телеграфу, что представитель не может выехать и когда он прибудет

5.Более эффективно на основании ст 573 требовать от покупателя немедленно извещать продавца об обнаружении несоответствия или недостаче и ее размере. Такой порядок затрудняет для покупателей возможности махинаций и усиливает возможности для контроля.

6.Целесообразно предусматривать в дог вызов поставщика для участия

вприемке товара, отгружённого в таре, если в одном из мест будет обнаружена недостача. В этом случае дальнейшая приемка должна приостанавливаться. Проверка невскрытых мест с товаром производится получателем уже с участием поставщика. Такой порядок существенно затрудняет возможность злоупотреблений, лимитирует хищения.

Должен быть ужесточен контроль, включены в договор условия о немедленном извещении и уведомлении о вскрытии и вызове поставщика для совместного продления приемки всей партии

Для проверки качества товара, если обнаружены дефекты, покупатель всегда обязан вызвать представителя однородного поставщика. Вызов представителя иногороднего поставщика необходим, когда это предусмотрено в договоре. Если представитель поставщика не явился или его вызов не обязателен, то для дальнейшей проверки товара вызывается эксперт. Эксперт приглашается из экс бюро при ТПП ли специализированных экспертных организаций.

Для определения качества продукции производственного назначения необходимость экспертной проверки не предусмотрена. Ее проверка произаводится создаваемой комиссией. При неявке представителя поставщика или отказе экспертной организации в выделении эксперта дальнейшая приемка производится комиссией.

Состав комиссии:

1.Лица, начавшие приемку

2.Представитель приглашенной из другой организации либо из числа лиц уполномоченных профсоюзной организацией получателя. Это же касается приемки по количеству.

Не могут назначаться представителями:

1.Материально-ответственные лица

2.Бухгалтерские работники

3.Юристы (но по факту акты помогает составлять)