Коммерческое право_2014.02.25-2
.docx25.02.2014 – Коммерческое право
Лектор – проф. Цветков Игорь Васильевич
Тема: Субъекты коммерческого права
Торговая деятельность - вся совокупность действий по продвижению товаров от производителя к потребителю.
ФЗ от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ"
(он же – закон о внутренней торговле)
1) торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
2) оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;
3) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
Субъекты - только субъекты, которые наделены правом ведения предпринимательской деятельности.
Субъект коммерческого права должен соответствовать ряду критериев:
Статус
Только лица, обладающие статусом юридического лица, ИП, публично-правовые образования (РФ, субъекты, м\с), иные приравненные законом такие лица (крестьянские хозяйства).
Все юридические лица в той или иной степени являются субъектами коммерческого оборота, права. Все они так или иначе участвуют в оптовом товарообороте.
Вид юридического лица (коммерческая или некоммерческая организация)
Вид юридического лица определяет возможности субъекта коммерческого права.
Закон о торговле - ст. 12 и ст. 7 п2 предусматривает участие союзов в формировании гос. политики в торговой деятельности. То есть, сами предпринимательские организации не имеют такой возможности, некоммерческие организации ими созданные – могут.
Специальная регистрация в торговых реестрах.
Есть государственная регистрация, а есть регистрация в торговых реестрах.
Торговые реестры ведутся в субъектах РФ.
Сейчас это не обязательное требование, однако планируется…
Правила ведения торговых реестров регламентированы в специальном Приказе Минпромторга.
Внесение изменений в торговые реестры не несут юридических последствий с точки зрения субъекта КП. В РФ они носят информационную функцию.
Субъекты не обязаны в обязательном порядке представлять сведения в соответствующие государственные органы для внесения в торговый реестр.
Но это пока, скоро, возможно, это будет обязательным условием функционирования субъекта КП,
Форма торгового реестра и порядок ведения - Приказ Минпромторга № 602 2010 года.
Лицензирование деятельности.
Для осуществления отдельных видов деятельности требуется специальное разрешение.
Операции оптовые товарные операции с тем или иным видом товара требуют лицензии.
То есть зависимость от вида товара.
Разграничение субъектов КП по критерию их функционального назначения.
Этим КП отличается от ГП.
ГП не уделяет серьезного внимания критерию функционального назначения.
Право как инструмент решения практических задач - инструментальный подход.
В зависимости от функции выстраивается механизм правового регулирования такой деятельности.
Поскольку с течением времени происходила специализация субъектов, КП вынуждена была учитывать данные изменения и вырабатывать механизмы регулирования своих субъектов. Изначально деятельность субъектов носила неорганизованный характер - свободная предпринимательская деятельность.
В 19 веке стал понемногу формироваться организованный сектор товарного рынка с присущим ему субъектным составом. Этот сектор в настоящее время играет архиважную роль и в РФ потихоньку формируется.
С 20 века активно формируется сектор государственных и муниципальных закупок со своим субъектным составом.
Выделяют четыре группы субъектов КП:
1) Субъекты-производители товаров для оптовых продаж.
2) Субъекты-покупатели товаров, конечные покупатели. Конечное звено операции оптовой купли-продажи товара. Для использования в предпринимательских целях используется.
Если этот товар закупается оптом и продается в розницу далее.
Торговая сеть - не субъект КП. Определение в ФЗ.
Совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением или под единым коммерческим обозначением. Это не субъект КП.
Торговая организация, которая осуществляет деятельность посредством организации торговой сети - субъект КП.
3) Субъекты, выполняющие функцию продвижения товаров от производителей к потребителям.
4) Организации, которые выполняют организационную функцию.
Задача которых - организовать товарооборот.
Три больших сектора товарного рынка:
1) Неорганизованный (свободный) сектор - в этом секторе субъекты торгового оборота (производители и конечные потребители) коммуницируют напрямую друг с другом.
Здесь же - группа торговых посредников. Оказание помощи в продвижении товаров субъектам.
И организаторы здесь есть тоже.
С точки зрения посредников (сейчас будет материал не из учебника, be alarmed!). Разграничивают их на две большие группы:
- независимые посредники - которые приобретают право собственности на товар, с которым они работают. В юридическом смысле они независимости. В экономическом смысле они в зависимости находятся от потребителей или производителей, на которых работают. Сюда и дистрибьюторы относятся, оптовые перепродавцы, включая торговые дома. Не имеют большого интереса в оказании содействия товаропроизводителям и конечным покупателям. Имеется нормативное определение термина "Торговый дом" ГОСТ Р 51303-99.
Торговый дом - многофункциональная организация, которая создается для повышения эффективности оптового товарооборота.
А также оптовые продавцы
- зависимые посредники - которые не приобретают право собственности на товар, с которым они работают, и выступают главным образом в роли торговых представителей. Посредники здесь - торговое представительство. Но не все посредники - торговые представители.
К ним относятся комиссионеры, агенты, коммерческие представители, иные посредники с представительской функцией.
Совершают юридические и иные действия, связанные с товаром, не приобретая право собственности на товар.
Две группы - прямое (открытое) - от имени принципала действует. Скрытое (косвенное) представительство - от своего имени, но в интересах принципала. Скрытое представительство приводит к тому, что здесь достаточно много злоупотреблений на товарном рынке происходит.
Субъекты - организаторы:
- организаторы оптовых ярмарок (ст. 11 Закона о торговле)
- организаторы оптовых продовольственных рынков (Приказ Минсельхоз РФ и комитета РФ по торговле от 01.12.1994 г.)
- организаторы коммерческих торгов, в том числе в сети Интернет. Электронные площадки. Субъект, владеющий этой площадкой.
- организаторы торгово-промышленных выставок
- торгово-промышленные палаты - содействуют установлению и развитию торговых связей
- ассоциации и союзы товаропроизводителей и торговых организаций
2) Организованный сектор товарного рынка - здесь оптовый торговый оборот вообще не мыслим без участия специальных субъектов-организаторов. Они выходят здесь на первое место.
При непосредственном участии субъектов-организаторов происходят сделки. Не коммуницируют друг с другом напрямую, только через организаторов торговли.
Что за организаторы?
- биржи
- торговые системы
ФЗ "Об организованных торгах" № 325.
Кто организатор?
Лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на товарном или финансовом рынке - только хозяйственное общество.
Торговая система - или ООО, или АО.
Заинтересованная в продаже товара компания заключает договор с организатором торговли и таким же образом поступает организация, заинтересованная в получении товара.
Организатор сводит оферты и направляет уведомления субъектам, что они заключили такой договор на таких условиях.
Единственный вид посредников здесь - брокеры.
По поручению клиента заключают договоры.
3) Сектор государственных и муниципальных заказов или закупок (сектор публичных закупок).
Регламентируется новым ФЗ с 01.01.2014 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Здесь свой круг субъектов-участников, перечень и статус которых определяется НПА.
Что за субъекты?
- "участники закупок" - любое юрлицо независимо от ОПФ, любое физлицо, в том числе ИП, которое желает заключить договор на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд
- государственные заказчики - государственные органы
- муниципальные заказчики - муниципальные органы, уполномоченные принимать бюджетные обязательства (с госорганами также)
- заказчики - государственный или муниципальный заказчик, либо бюджетное учреждение, осуществляющее закупки.
- специализированные организации - привлекаются заказчиками для выполнения отдельных функций по определению поставщика, в том числе для разработки конкурсной документации, размещения информации о конкурсе и т.д.
- уполномоченный орган, соответствующий государственный или муниципальный орган, на которое возложены полномочия по определению поставщиков в том числе и без отбора.