3. Городские обыватели:

К городским обывателям относились все те, кто «являлись старожила­ми в городах», имели недвижимость в пределах городской черты, записа­лись в гильдии или цеха, несли городскую службу или платили городские налоги. Горожане делились на пять разрядов:

1. Гильдейское купечество и почетные граждане.

Гильдейское свидетельство давало право - за­ниматься торговлей и иными видами предпринимательской деятельности. Две гильдии: опт и розница.

Почетное гражданство было введено в 1832 году. Оно делилось на личное и потомственное.

2. Мещане или посадские.

К ним относились лица, осуществляющие торговлю или промысел без приобретения гильдейских свидетельств или без записи в цеха. Мещане объединялись в городские мещанские обще­ства, несли подушную подать и рекрутскую повинность.

3. Ремесленники или цеховые

Мастера и подмастерья, за­писавшиеся в цеха и осуществляющие свою деятельность в составе кор­порации. Их права не отличались от прав мещан. Лица, временно припи­савшиеся к цехам (крепостные крестьяне, иностранцы), прав городского состояния не получали.

4. Вольные люди

В Западных и Прибалтийских губерниях - это «ино­странные выходцы», прочно поселившиеся в указанных местностях.

5. Рабочие люди

1. Приписанные к городам в мещанский оклад лица «дурного поведения»,

2. Не способные к военной службе, «коих общества иметь у себя не пожелают».

Сюда приписывались подданные за пороки и неплатеж податей. Они находились под надзором полиции.

Исключение из городского сообщества осуществлялось за совершение преступлений, при оставлении в подозрении за тяжкие преступления, за развратное поведениие.

4. Сельские жители.

Экономическое развитие страны, крестьянское движение заставили сделать некоторые шаги к ослаблению крепостного права, предпринимаются попытки уре­гулирования отношений между помещиками и крепостным крестьянством.

1. 20 февраля 1803 года принимается Указ «О вольных хлебопашцах», по которому помещикам РАЗРЕШАЛОСЬ отпускать крестьян на свободу, условия освобождения и разрешение земельных отношений устанавлива­лись по договоренности между крестьянскими обществами и помещика­ми.

Этим ПРАВОМ воспользовалось незначительное число помещиков.

2. В Прибалтийских губерниях в 1816-1819 годах там проходит крестьянская реформа по освобождению крестьян, которые получали личную свободу, но земля оставалась за помещиками. Поэтому крестьяне вынуждены были либо арендовать землю, либо оседать в горо­дах. Реформа значительно увеличила степень интенсивности крестьянско­го труда, дала рабочую силу для развития капиталистических отношений в этом регионе.

3. С 1840-1846 годах в Западных губерниях вводятся инвентари - проис­ходит опись имений, с указанием земельных угодий и повинностей кре­стьян. Объективно это несколько снижало помещичий произвол.

4. 2 апреля 1842 года принимается Указ «Об обязанных крестьянах», ко­торый даже несколько ухудшил положение освобождаемых, которые осво­бождались без земли и должны были платить поземельные повинности. Всего было переведено 24 тыс.

5. В 1837-1841 годах проводится реформа управления свободными сель­скими обывателями (государственными крестьянами). Разработка и про­ведение реформы осуществлялись под руководством П. Д. Киселева. В соответствии с ней созда­ются местные органы управления свободными сельскими обывателями

По реформе была создана система учебных, медицинских и иных за­ведений, улучшающих быт крестьян. Упорядочивались оброчные платежи, предпринимались меры по ликвидации малоземелья крестьян, по внедре­нию прогрессивных форм сельскохозяйственного производства.

Все эти меры носили половинчатый характер и не могли решить наи­более острой проблемы общественной