1.3 Декрет о земле: проблема собственности на землю, право на землепользование, вопрос об индивидуальном и коллективном пользовании.

Крестьянский вопрос стоял перед Россией достаточно долго. Император не мог его разрешить в интересах крестьян, поскольку был связан волей дворянства, которое стало господствующим сословием в Российской империи. Советская власть не могла в полной мере разрешить вопрос о земле до созыва Учредительного собрания.

Декрет и включенный в него крестьянский наказ объявляли землю всенародным достоянием и упраздняли частную собственность на нее. Помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли с усадебными постройками и всем живым и мертвым инвентарем передались в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Фактически это означало национализацию земли.

Крестьяне получали более 150 млн. га земли, освобождались от обременительной арендной платы, от расходов на покупку новых земель, от долгов Крестьянскому поземельному банку, составлявших около 3 млрд. Стоимость помещичьего инвентаря исчислялась в 300 млн.

Устанавливались различные формы собственности: подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено будет в отдельных селениях и поселках (7)

Существовало особое имущество – все недра земли, леса и воды, имеющие гос. значение, а также земельные участки с высококультурными хозяйствами большого размера и значения, конские заводы, казенные и частных племенные скотоводства и птицеводства большой величины и значения – передаются в исключительное пользование государства (2,3,4)

Все мелкие реки, озера, леса и проч.(2), земельные участки с высококультурными хозяйствами небольшого размера и значения, конские заводы , казенные и частных племенные скотоводства и птицеводства небольшого размера и значения – передаются в пользование общин (3,4)

Принципы наделения землей:

1. всеобщность (6)

2. личный труд (6) земледельцы, в случае временной нетрудоспособности в течение 2 лет получают помощь сельского общества в обработке земли, в случае старости или инвалидность получают пенсию, но отдают землю

3. уравнительное землепользование (7)

4. свободные формы пользования

5. периодические переделы земли в зависимости от прироста населения (8)

6. неприкосновенность ядра надела при переделе границ (8)

7. вложенные в землю коренные неотделимые улучшения должны быть оплачены (8)

8. при недостаточности земельного фонда избыток населения подлежит переселению за счет государства.

Декрет о земле революционным путем разрешил много вековой спор крестьян с помещиками. Трудовое крестьянство страдало от безземелья – и власть Советов ликвидировала помещичье землевладение, передав землю крестьянам, что решительно привлекало деревню на ее сторону.

1.4 Декрет об образовании Рабочего и крестьянского правительства: создание Совнаркома, его правовой статус и взаимоотношения с другими органами власти и управления, персональный перечень наркомов, комиссии (наркоматы)

Для управления страной было образовано Советское правительство – Совет Народных Комиссаров. Оно должно было управлять страной вплоть до созыва Учредительного собрания. К СНК разделяется на комиссии. Правительственная власть принадлежит коллегии председателей этих комиссий, то есть СНК.

Контроль над деятельностью народных комиссаров и право смещения их принадлежит Всероссийскому съезду Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его ЦИК.

Против Декрета о создании СНК выступили оставшиеся на съезде меньшевики-интернационалисты, представитель Всероссийского исполнительного комитета железнодорожного профессионального союза (Викжель) и левые эсеры. Последние отказались от предложения большевиков вступить в правительство и поддержали требование об организации власти, основанной на «союзе всех сил революционной демократии». Подавляющим большинством голосов съезд принял проект постановления большевистской фракции об образовании Временного рабоче-крестьянского правительства во главе с В.И. Лениным. Был избран новых ЦИК, образованный на основе пропорционального представительства от каждой партийной фракции, состоял в основном из большевиков и левых эсеров, поскольку по словам участников съезда на избрании был зачитан лишь список членов ВЦИК от большевистской партии и левых эсеров.