54. Систематизация Российского законодательства в первой половине XIX века.

Подготовка к систематизации. Подготовка и попытки создать новое Уложение предпринимались ещё Екатериной II, также это пытался сделать и Александр I, но все создаваемые ими комиссии были неудачны, так как раздирались противоречиями между существующим феодальным порядком и желание новых буржуазных изменений. Но Николай I, когда он объявил начало новой систематизации, чётко провозгласил принцип неизменность существующего общественного и государственно-правового строя, то есть результат систематизации должен был полностью соответствовать уже существующим законам. Также предыдущие комиссии во многом были неуспешны из-за разнородного состава (консерваторы либералы и т.д.) а Николай I поручил эту работу II отделению своей личной канцелярии и сам лично контролировал всю работу. Также он создал для контроля 7 ревизионных комиссий, которые должны были проверить соответствие Свода Законов и Полного собрания законов, для этого Свод Законов был снабжён ссылка на соответствующие части ПСЗ. Эти меры обеспечили возможность успешной систематизации, которая была поручена видному юристу М.М.Сперанскому.

1-ый этап систематизации. Сперанский решил начать работу с составления Полного Собрания Законов Российской Империи (ПСЗ), в которое бы включились все изданные акты, начиная с Соборного Уложения и до Николая I. Акты в ПСЗ располагались в хронологическом порядке и включили в себя более 50 000 различных актов. Но в ПСЗ не попали многие акты, так как их просто не нашли из-за отсутствия какого-либо учёта или реестра издаваемых законодательных актов и плохого состояния архивов. Но многие акты не были включены в ПСЗ умышленно, например, секретные международные акты, частные акты и внутриведомственные акты. Также в ПСЗ входили не только законы, так как не было соответствующего понятия «закон», поэтому в ПСЗ попали акты неюридического характера и судебные прецеденты. Позднее ПСЗ пополнялось сначала за счёт актов от Николая I до марта 1881 года, а потом и после.

2-ой этап систематизации. Составление Свода Законов Российской Империи, то есть сборника всех действующих актов России от Соборного Уложения до Николая I. Сперанский исключил все недействующие акты, согласовал текст актов с современной орфографией, также он устранил противоречия. Эти изменения не особо затронули содержание актов, но кардинально изменили их форму, но некоторые исследователи считают, что он всё-таки вносил определённые коррективы и изменения, которые не затрагивали основы существующего строя, но адаптировали его ко времени. Структура Свода: Сперанский расположил акты по отраслевому делению, в основе которого лежало деление права на частное (гражданское) и публичное (государственное). Свод состоял из 15 томов, объединенных в 8 книг в определённой системе, которая начиналась с основных государственных законов, касающихся органов власти. Книга 1-я включила по преимуществу законы об органах власти и управления и государственной службе, 2-я - уставы о повинностях, 3-я - уставы казенного управления (уставы о податях, пошлинах, питейном сборе и др.), 4-я - законы о сословиях, 5-я - гражданское законодательство, 6-я - уставы государственного благоустройства (уставы кредитных установлений, уставы торговые и о промышленности и др.), 7-я - уставы благочиния (уставы о народном продовольствии, общественном призрении и врачебный и др.), 8-я - законы уголовные.

Такое деление было провозглашено неизменным, это соблюдалось, но потом в него добавили 16 том, касающийся процессуального права.

3-ий этап систематизации. Этот этап предполагал создания нового Уложения, то есть свода законов с существенными изменениями и новшествами. Но против этого выступил Николай I, и поэтому работа была свёрнута. Но в 1845 году было создано Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, то есть первый российских уголовный кодекс. Сосотоял из 2000 статей, разбитых на 12 разделов. Это был огромный закон, который в частности отличался большой казуистичностью, которая была вызвана непрофессионализмом российских судей, которые не смогли бы разобраться в сложных абстрактных конструкциях. Но Уложение содержало 1 раздел, который по сути представлял собой общую часть уголовного права, выделение которой было большим шагом вперёд в развитии российского права. . Военнослужащие не подпадали под действие Уложения о наказаниях. Для них существовал изданный в 1839 г. Военно-уголовный устав, заменивший собой Артикул воинский.

Также был создан Свод местных узаконений губерний остзейских.

Итог: Сперанский так и не смог приступить к кодификации российского законодательства, но успешно произвёл инкорпорацию, а также произвёл элементы консолидации.

55. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Конспект + текст