§ 3. Развитие формы государственного единства (с 30-40)

В данный период происходят большие изменения в организации государственного единства. Она развивается под воздействием двух групп факторов - внутренних и внешних.

Главным внутренним источником развития формы государственного единства явились становление новой исторической общности людей - советского народа, неуклонный рост социалистических наций и народностей.

Строительство социализма создало условия для бурного преобразования ранее отсталых народов. Вместе с экономическим и культурным подъемом совершенствовалась политическая жизнь национальных окраин. Народы, ранее не имевшие своей государственности, получили возможность создать ее на советской основе. При этом образование новых государственных единиц не влекло за собой ослабление Союза ССР в целом. Все вновь образующиеся национальные государства не только не стремились обособиться, выделиться из Союза, но, напротив, тесно сплачивались в одну многонациональную семью.

На развитие формы государственного единства влияла и другая группа факторов - внешние: расширение территории Советского государства в 1939 - 1940 гг., имевшее различную природу.

Происходит изменение количества союзных республик, их границ и правового статуса.

1. Зсфср :

В результате принятия новой Конституции Союза одна союзная республика была упразднена (ЗСФСР), но возникло пять новых членов Советского Союза.

причины ее упразднения:

- В литературе принято считать основной из них изменение исторической обстановки, достижение тех целей, для которых создавалась ЗСФСР. Если раньше республики подталкивала к объединению скудность ресурсов каждой из них, то теперь бедность Закавказья ушла в прошлое.

Экономические связи, и раньше сплачивавшие республики Закавказья, за годы строительства социализма, конечно, еще более укрепились. Одновременно возрос и удельный вес непосредственных связей каждой из них с соседними и другими союзными республиками.

- Главное же - отпала специфическая причина, вызывавшая в свое время необходимость объединения, - стремление к установлению национального мира, которого не было в Закавказье в первые годы после революции.

- Д.Л. Златопольский: в 1931 г. ЦК ВКП(б) принял постановление о Закавказской Федерации, в котором было указано, что Закавказский крайком ВКП(б) допустил чрезмерную централизацию в руководстве хозяйственным и культурным строительством. Очевидно, трения между руководителями Закавказских республик и Заккрайкомом, существовавшие еще в пору образования СССР, продолжали развиваться подспудно и в 1931 г. стали поводом для разбирательства в ЦК ВКП(б). В конце концов центробежные настроения в руководстве названных республик победили, и при подготовке новой Конституции Союза удалось добиться нового решения этой проблемы.

Известно, что вопрос об упразднении ЗСФСР был поставлен на июньском (1936 г.) Пленуме ЦК ВКП(б) при обсуждении проекта новой Конституции Союза. Пленум высказал мнение, что ЗСФСР выполнила свою историческую задачу и потому может быть ликвидирована. Эта идея была реализована в Конституции СССР 1936 г., предусмотревшей непосредственное вхождение каждой из трех закавказских республик в состав СССР.

Принятие конституций республиками в 1937 году ( чрезвычайными съездами советов Грузии, Азербайджана и Армении).

* в Армении на съезде Советов было принято специальное постановление "О ликвидации Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики", в котором говорилось: "Согласно 13 статье Конституции Союза ССР, по которой устанавливается непосредственное вхождение Азербайджанской ССР, Грузинской ССР и Армянской ССР в Союз ССР, признать необходимой ликвидацию Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики и ее руководящих органов, выполнивших свою историческую роль" <*>.

Таким образом, новый правовой статус Азербайджана, Армении, Грузии был определен не только общесоюзным законом, но и высшими органами самих республик Закавказья.