19. Чрезвычайные органы гос власти в годы гражданской войны.

Были не только на местах, но и на самом верху.

Чрезвычайный орган:

1. Не предусмотрен конституционным законодательством.

2. Мобильность, малочисленность.

3. Не ограничен в полномочиях в своей сфере.

Ситуация с поездами.

Примеры таких органов:

1. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны – высший орган. Ноябрь 1918 года. Задача – обеспечить фронт всем необходимым.

Состав:

1. Ленин – представитель СНК.

2. Представитель ВЦИКа.

3. Нарком военных дел – заказчик.

4. Нарком путей сообщения.

5. Представитель Высшего совета Народного Хозяйства.

СРКО мог давать руководящие указания любому органу, должностному лицу и гражданину. Постановления СРКО были общеобязательными.

В 1920 году война заканчивается, и орган не упраздняется, а перепрофилируется. Его задачей с ноября 1920 года становится восстановление народного хозяйства, при тех же полномочиях. Переименовывается в Совет Труда и Обороны.

Были и индивидуальные органы, действующие в этом же направлении тоже с чрезвычайными полномочиями:

Чрезвычайный Уполномоченный Совета по Снабжению Армии – Рыков.

2. На местах – Революционные Комитеты. Статус определился к сентябрю-октябрю 1919 года. Категории в зависимости от места их нахождения:

1. Ревкомы тыла. Там войны нет.

2. Ревкомы прифронтовой полосы. 25-30 верст от линии фронта

3. Ревкомы местностей, освобождённых от неприятеля.

Состоит из 3-5 человек. Входят в него:

1. Члены Революционных Военных Советов (реввоенсоветов).

2. Представители исполкомов, если действовали.

3. Представители партийных органов, секретари партийных ячеек.

Задачи – в местностях, освобожденных от неприятеля, Ревкомы должны были восстановить советскую систему – провести выборы и передать власть. Не всегда, однако, власть передавали советам. Ревкомы нередко сами брали власть:

• В вопросах мобилизации

• В вопросах эвакуации

• Снабжение армии продовольствием

Небольшой пример перебора. Тамбовская губерния. Приезжает ревком, требует поставки продовольствия, солдаты голодают, кушать нечего. В заложники самых уважаемых людей, если через два часа вопрос принципиально решаться не будет, к тёплой стенке. И так сделали. И до победного конца.

Коллективная ответственность. Деревня не сдала хлеб, волость несет наказание. Еще столько же пудов хлеба, скажем.

Или переселят всю деревню.

Расстрелы старших работников семьи.

Делитесь, господа крестьяне.

В Тамбовской губернии взяли в руки оружие.

3. Комитеты бедноты.

Деревня собирала самых бедных людей и образовывала из них инициативную группу. Основная задача – борьба с деревенской буржуазией. Ревком может не знать, где вы держите зерно, а односельчане – прекрасно знают, даже без заложников.

Также – распределение ширпотреба и продовольствия.

Также – проведение различных советских мероприятий. По-диссидентски – разжигание классовой борьбы в деревне.

4. Революционные трибуналы. Особые полномочия.

5. Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности.

6. Чрезвычайно уполномоченные комиссары железных дорог.