учебный год 2023 / 4_Gosudarstvo_i_pravo_v_period_korennoy_lomki_obschestvennykh_otnosheniy
.docx
Семейное право
В начале 30-х годов правительство столкнулось со следствием раскрепощения семейств. Те большое количество безнадзорных детей.
Первое мероприятие - укрепление связи детей и родителей. 1935 год - административная ответственность за уличное воровство детей.
7 апр 1935 - уголовные санкции. Пример: ответственность за вовлечение нсв в противоправную и преступную деятельность - до 5 лет тюремного заключения. Главный субъект ответственности - родители.
1935 - дело инженера Каштанова.
Совместное постановление ЦИК И СНК СССР от 27 июля 1936 года - запрещение абортов (не абсолютно, в некоторых случаях возможно, но лишь в мед учреждениях). За самовольный аборт - аборт того, кто сделал его.
Впервые принимаются меры к укреплению семьи. Это коснулось усложнения порядка развода. Этим постановлением впервые все разводы регистрировались в ЗАГСе. Явка обеих сторон обязательна. Повышалась плата за регистрацию развода. Ранее - 3 рублям. Теперь за первый развод - 50 руб, второй - 150, далее - 300. Вопрос о повышении ответственности родителей на содержание детей. Уголовная ответственность - тюремное заключение до двух лет. Упрощены расчеты по установлению элементов. Теперь все делалось так - определялось долевое содержание (1 ребенок -1/4 и тд по СК РФ). В паспортах теперь ставятся отметки о наличии детей. Ради обеспечения информации об алиментчиках в трудовые книжки заносились алиментные обязательства. Кроме того, новый отдел кадров запрашивал старый на наличие алиментных обязанностей. В паспортах ставились отметки о месте работы. Те паспорт - учет обязанностей горожан. При принятии постановления 1936 года - вопрос о признании силы за зарегистрированным браком. Согласно К36 создание ГК в ведении СССР, то в разработанном к 1937 проекте было указано, что признаются лишь зарегистрированные браки. Впервые норма появилась в 1944 году. Проблема уже стоит. Центр проблемы - устройство нсв детей. Чтобы было содержание, присмотр за детьми.
К КОНЦУ 30-х перевооружены, а офицеры - низкопробные.
Модернизация войск - как сейчас.
Ошибки знатоков семейного права:
Усложнение - значит возвращение к дореволюционному праву. Но - оба родителя упрощают воспитание детей
Семейное право - подотрасль гражданского. НО: есть свой предмет и метод. Пример - отсутствие диспозитивности. Цивилистика предусматривает равенство субъектов. Здесь же - неравные дети и родители. Потому гос органы отслеживают воспитание детей родителями.
Уголовное право.
УК26 - более последовательный, вернулся к идеям "Руководящих начал".
1930 - проект УК. Принят не был, но отражал развитие идей законодателя. Проект вызрел в недрах наркомюста (автор - Крыленко). Название (неоф.) - "Уголовный кодекс без особенной части и дозировки" (высшая точка развития социологического направления в уголовном праве): содержал лишь примерный перечень видов преступлений, общееиих определение, преступления родовые. Крыленко группирует: социально-вредные, социально-опасные, особо-опасные. Делятся по субъекту: субъект третьей категории - лишь классов враг. Те развитие классовой линии.
"Без дозировки" - нет конкретных наказаний; есть лишь примерный перечень санкций.
Окончательный срок лишения свободы (мера соц защиты) - можно определить даже не в суде, а во время отбывания наказания (как сейчас в Германии - если начальник колонии полагает, что заключенный не исправился, он может надбавить срок).
Автор проекта - стал наркомюстом СССР. Зам - Пашуканис. Оба репрессированы в середине 30-х годов. Причина: втч этот проект УК. Тк юристы неподготовлены (открыли заочное юридическое образование). Отдельные идеи проекта попали в зак. акт - исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1933 г.). Те проект не прошел, но теория борьбы с социально-чуждым элементом отразилась.
В 1932-33 - обратное движение к традиционным институтам общей части: реабилитируется понятие "наказание". Задача - охрана общества от опасного лица и его деяний. Понятие "кара". В 1934 - впервые слово "наказание" (8 июня). Были реабилитированы некоторые функции наказания - возврат карательной функции (не за опасность лица, а за деяние). 1936 - новое наказание - тюремное заключение. Оно, в отличие от лишения свободы (колонии, лагеря - труд), не предполагает исправление (тюрьма - изоляция).
1930-е годы - изменения с регулированием субъектов. В 30-е годы осознан рост детской преступности (втч нищенство, проституция, попрошайничество). Были семейно-правовые, административные меры. В 1935 г (7 апр) - понизил возраст уг. ответственности по ряду преступлений, втч кража, некоторые насильственные. Позволил применять нсв все возможные меры наказания. Все это тлело до перестройки. Возраст - 12 лет. Их можно втч расстреливать. После принятия этого закона изменены основные начала уг. законодательства 1924 года. Статья, согласно которой к НСВ не применяется смертная казнь, отменяет. Но по составам расстрел вообще не предполагается. Те формально все меры, но по составам нет. Спец. указания прокуратуры СССР об особом внимании к подобным делам и о неприменении высших мер к нсв (в 30-е годы в г. Свердловске начали находить маленьких детей со следами удушения; выяснили, что подходил мч, уводил с собой; потом их находили мертвых; два курсанта заметили это и проследили до лесопосадок; поймали 15-летнего подростка. В 40-м году - приговор о вынесении высшей меры; родители отреклись от него).
1941 - понижается общий возраст уг. ответственности - с 12 лет по отдельным видам, с 14 - по всем остальным.
Итог: понижается на 2 года (раньше - 14 и 16).
2. Установление уг. ответстсвенности нсв за вовлечение нсв в преступную деятельность - тюремное заключение на срок до 5 лет. Уже появляется тжремное хаключеие с 1935, хотя в кодексе - с 1936.
3. Нормы о вине не изменились, но иногда к ответственности привлекались граждане без вины. Согласно закону, за "измену Родины" отвечали не только изменники, но и члены их семейств - втч если изменник убежал за границу (те институт заложничества). Для знавших о подготовке - лишение свободы; незнавшим - высылка в отдаленные районы на определенные сроки.
4. Увеличение максимаьного срока лишения свободы - 25 лет с 1937 года (было - 10). Раньше свыше 10 лет - расстрел, те более гуманно.
5. Гос преступления - от 8 июня 1934 года.
6. Хозяйственные преступления - 22 авг 1932 года - уг. ответственность за спекуляцию (теперь не стачка торговцев с целью повышения цен, а скупка и перепродажа с целью наживы) - лишение свободы в контракционных лагерях до 5 лет
7. Связанные с коллективизацией - хищнический убой скота; приводящее к увечью скота использование скота.
8. Введение уголовной ответственности за выпуск недоброкачественной продуции - директор, главный инженер, начальник ОТК
9. 26 июня 1940 - незаконное увольнение с работы; незаконное увольнение за прогул.
10. Повышение ответствнености за хулиганство
11. 1934 - уг. ответственность за половое сношение мужчины с мужчиной - до 5 лет тюремного лишения свободы, если с насилием - 8 лет (в Европе также).
12. В период перестройки - одно из первых декриминализированных деяний - вводится до 10 лет лишения свободы за обман покупателей (обвес, обмер, обсчет и так далее).
Исправительно-трудовое законодательство.
1933 - принятие нового ИТК (в учебнике - в 30 годы ИТП стало менее исправительным и более трудовым).
С 1929 - новый вид мест лишения свободы - исправительно-трудовые лагеря. В отличие от колоний у них своя подведомственность - управляются наркоматом внутренних дел (в 1929 - ОГПУ). В 1934 году, когда образуется союзный наркомат, в его ведение переходят не только лагеря, но и исправительно-трудовые колонии. С 1934 года - все в управлении одной системы.
Другое отличие - в лагеря направляют тех, чей срок - свыше 3 лет.
ИТК 1933 - не знает лагерей как вида мест лишение свободы. Те регулирование отбывания наказаний - не тут. Тут: следственный изолятор, колонии для нсв, места лишения свободы с применением мер принудительного лечения, исправительно-трудовые колонии фабричные и сельскохозяйственые, колонии массовых работ, штрафные колонии. ИТК стоит на классовых позициях из-за влияния Крыленко - те в колонии, которые в отдаленных районах СССР (массовых работ, штрафные колонии), отправлялись лица, осужденные как классовые враги. В штрафные - из трудящихся, которые требовали строгой изоляции. В ИТК 1933 сворачивается прогрессивная система. В прежнем - в зависимости от исправления в другие разряды. Здесь нет. Улучшение режима зависело от трудовых успехов - доп. свидания, доп. передачи, возможность распоряжаться большим количеством средств на счете. Трудовые успехи влияли на размер пайка - самый высокий - "Стахановский". Еще момент (более труд, менее испр): возможность УДО при определенных трудовых успехов.
Гражданский процесс.
В нач. 30-х годов - ряд упрощений, отход от принципа законности. Изменения законодательные:
Запрет обжаловать определенные решения (по искам, не превышающим 100 рублей). Вынесение решений не обжалуется по таким делам.
При отмене решений в кассационной инстанции возможно рассмотрение дела на то же рассмотрение в том же составе суда (логика - этот состав суда знакомился с делом и знает, как все было). В 30-е годы огромное количество решений отменено в кассационной инстанции (в отдельные годы - до 50% отмененных решений).
Возможность совмещение функций судьи с функцией эксперта.
Законы 30-х годов предусматривали возможность рассмотрения дел единолично - судья без народных заседателей. Теперь ГПК допускал такое рассмотрение. В1935 году - постановление ВС СССР разъяснило о недопустимости подобных упрощений. Те уже ГПК допускает, а разъяснение о недопустимости дает ВС СССР. Расписал всю процедуру в 1-й, кассационной инстанции, в порядке надзора. Те не ГПК изменили, а лишь разъяснения ВС.
К 1934-35 году от ГПП отпочковывается "арбитражный". В период НЭПа - арбитражные комиссии, которые использовали ГПК РСФСР. В 1931 - создана система государственного арбитража. Примерно к 1935 году правила рассмотрения дел в арбитраже систематизированы. Особенности
Арбитраж рассматривает не только договорные, но и преддоговорные споры (сторона отказывается вступить в договор). Те задача арбитра: принудить у заключению договора.
Значение процесса арбитрирования. Арбитрирование не ищет виновную сторону. Лишь нормализировало отношения между контрагентами. Задача не взыскать, а предотвратить повторение подобных конфликтов. В идеале: составляется протокол об устранении разногласий.
Особые полномочия государственного арбитра для рассмотрения дела - арбитр вправе выезжать в места расположения спорящих контрагентов; прав не только требовать предоставления документов, но и составление соответствующей документации.
Арбитр может наложить санкции за неисполнение вынесенных решений.
Арбитр может обращаться в вышестоящие организации в целях сигнализации о допускающихся нарушениях. Более того, может обращаться в органы прокуратуры в целях возбуждения уголовного дела против виновных в невыполнении лиц.
Те в арбитраже еще меньше диспозитивности, чем просто в советском ГПП. Те госарбитраж - техосмотр по ремонту и гарантийному обслуживанию отношений в соцсекторе. Наш арбитраж - другой. Поэтому нет смысла в его системе.
Уголовный процесс
И тут упрощения:
От 1 дек 1934 года - убит Киров. Причина неясна. Квалифицировалось как теракт. Заставило задуматься. Убийца прошел по партбилету в Смольный, убил Кирова. Сначала бытовая версия - жена Николаева изменяла ему с Кировым. Позже ясно, что транскийские связи.
В рамках УПП процесс по теракту упрощен - все следствие за срок 10 дней (по обычным - до 2 месяцев). День - на ознакомление с материалами дела. Дела слушались без участия сторон. Приговор обжалованию не подлежал, приводился в исполнение немедленно.
В 1937 году этот порядок втч на другие преступления втч на диверсии и вредительство. Те вырисовывается 3 типа процесса:
По первой инстанции в народном суде.
Процесс по первой инстанции в областных делах.
Особый порядок рассмотрения дел по терактам, диверсиям, вредительству.
Дополнительно - внесудебные репрессии - тройки, особое совещание НКВД без участия сторон - "альбомный" порядок рассмотрения дел - на каждого подсудимого следственные органы НКВД составляли альбом - справка с описанием преступных действий и предполагаемая санкция. Далее справки передаются лишь на утверждения в тройки, особые совещания НКВД и так далее. Те на этих совещаниях оглашались альбому.
Прекрасный и удивительный