учебный год 2023 / Изменения в государственном аппарате в 50-60 гг.-6

Изменения в государственном аппарате в 1950-1960 гг.

Политика «оттепели» - возврат к ленинским принципам, потому что после разоблачения культа личности Ленин остался единственной фигурой, которую можно было противопоставить Сталину. Но на развитие государства накладывала отпечаток личность Хрущева, человека низкообразованного и догматика

• 1957 год – постановление «Об улучшении деятельности Советов и их связи с массами», призывавшее прекратить «мелочную опеку партии», бороться с бюрократизацией. Однако в действительности Хрущевым был взят курс на усиление роли партии

• увеличение числа депутатов в местных Советах (считалось, что для перехода к коммунистическому обществу без государства нужно сначала перейти от представительной демократии к прямой). На практике эта мера привела к повышению роли не Советов, а аппаратчиков: эффективность работы Советов снизилась, они перестали реально принимать решения и стали просто голосовать за решения, принимаемые партией и исполкомами

• 1953 год – укрупнение министерств (начинаются согласования внутри ведомств; работа только затрудняется из-за слияния чуждых структур)

• 1957 год – переход от отраслевой системы управления народным хозяйством к территориальной (совнархозы). Целью было сокращение числа управляющих работников, но достигнуть этого можно было, только расширив хозяйственную самостоятельность предприятий. Система совнархозов позволила оперативнее решать хозяйственные вопросы, но привела к увеличению числа управленцев

• укрупнение и слияние колхозов (что при неразвитой системе коммуникаций опять же приводит к увеличению числа управленцев)

• переход от колхозов к совхозам, где выше степень обобществления (на практике это означает введение социального обеспечения и запрет приусадебных хозяйств, что ближе идее коммунизма, но хуже для крестьян)

• расформирование МТС (колхозам была передана старая техника, за состоянием которой некому было следить, потому что трактористы уезжали в город, не желая превращаться из рабочих МТС в колхозников и лишаться паспортов; кроме того, трудно было рассчитываться с кредитами за технику)