учебный год 2023 / Семинары / Крестьянская реформа 1861 / 2. Временнообязанные крестьяне

Вопрос 1. Временнообязанные крестьяне

Характеристика

После освобождения зависимость крестьян от своего барина не прекращалась, и они продолжали нести все прежние повинности. Реформа специально предусматривала некое переходное состояние крестьян, которое должно было приучить помещика обходится без крепостных и дать возможность перестроить своё хозяйство в расчёте на новые экономические отношения. Это состояние называлось временнообязанным.

Момент возникновения и порядок оформления (ПП: 4, 12, 36):

С момента подписания Манифеста и других документов реформы до введения в действие уставной грамоты устанавливался двухлетний (до 19 февраля 1863 г.) период, в течение которого помещичьи крестьяне, получив личную свободу, фактически продолжали оставаться в тех же феодальных отношениях со своими помещиками, что и до сих пор, с теми лишь изменениями, которые были определены в Правилах. Характерно, что статья 12 Правил особо подчёркивает неукоснительность исполнения крестьянами всех феодальных повинностей (“без малейшего упущения”).

Статус крестьян до утверждения уставной грамоты (ПП: 2, 3):

Статья 4 подчёркивает сохранение в прежнем размере в течение двух лет дореформенных крестьянских наделов, но вместе с тем - прежних форм (барщины и оброка) и размеров феодальных повинностей с некоторыми, весьма незначительными, ограничениями, которые оговорены в следующих статьях. По смыслу статей 5-11 ограничения сводились к следующему:

1. Отменялось взимание с крестьян так называемых “добавочных сборов” (птицей, баранами, яйцами и пр.), которые до реформы рассматривались как “дополнение” к основному, денежному, оброку (часто эти добавочные сборы заменялись особым денежным взносом с крестьян, эквивалентным их стоимости)

2. Помещикам отныне запрещалось переводить крестьян с оброка на барщину или на смешанную повинность (последняя выражалась в сочетании барщины с оброком и была особенно ненавистна крестьянам, так как существенно сковывала их хозяйственную деятельность и была наиболее разорительной), возможность перевода с оброка на барщину допускалась только по добровольному соглашению

3. Сами барщинные работы сокращались в днях на одну треть (что должно было составить не более двух рабочих дней в неделю для женщин и трёх дней для мужчин)

4. Подробно регламентировалась подводная повинность (11) в течении одного года - до 15 марта 1862 г. Отныне помещик не имел права требовать исполнения подводной повинности сверх тех норм, какие были определены до 15 марта 1862 г. С 15 марта 1862 г. помещик мог посылать крестьянские подводы только в пределах своего имения. Размеры такой подводной повинности определялись местными положениями и засчитывались в счёт барщинных работ.

Срок утверждения уставной грамоты (ПП: 21, 22, 29):

Статьи 21-22 определяют сроки составления и введения в действие уставных грамот. Уставная грамота по каждому имению должна быть составлена и предоставлена помещиком в течение одного года со дня получения Положений о крестьянах в губернском городе той губернии, где имение находится (21). Уставные грамоты должны быть окончательно введены в действие по всем вообще имениям в течение двух лет со дня утверждения Положений о крестьянах (22). С целью форсирования составления уставных грамот мировому посреднику предоставлялось право по истечении года, отведённого на их составление, самому распорядится составлением таковых (29-30)

Согласно статье 36 для введения в действие уставной грамоты требовалось согласие крестьян, подтверждённое подписями их уполномоченных и так называемых “добросовестных лиц” - специально избиравшихся для этой цели представителей крестьян соседних сельских обществ. Правда, в Правилах грамота могла быть введена в действие и без подписания уставных грамот. По этим Правилам отказ крестьян от подписания уставных грамот уже в “любом случае” не являлся препятствием к их введению.

Право на землю

Характер права (ОП: 3)

Центральным вопросом реформы был вопрос о земле. Закон подчёркивал право собственности помещиков “на всю землю в имении”, в том числе и “на крестьянскую надельную”, а крестьяне объявлялись лишь “пользователями” этой надельной земли, обязанными отбывать за неё помещику установленные Положениями повинности - барщину или оброк. Наделение крестьян землёй за повинности и определяло временнообязанное состояние бывшего крестьянства после отмены крепостного права.

Порядок выделения (“добровольное соглашение”) (ОП: 6):

Наделение крестьян землёю и другими угодьями, а равное следующие за этим повинности в пользу помещика определяются преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами соглашению с соблюдением лишь следующих условий:

1. Чтобы надел, предоставляемый крестьянам в постоянное пользование для обеспечения их быта и исправного отправления ими государственных повинностей, не был менее того размера, который определён с этой целью в местных положениях

2. Чтобы те повинности крестьян в пользу помещика, которые отправляются работою, определялись не иначе как временными договорами на сроки не более трех лет (причем не воспрещается, однако же, возобновлять такие договоры в случае желания обеих сторон, но также временно, не долее как на трехлетний срок) и

3. Чтобы вообще заключаемые между помещиками и крестьянами сделки не были противны общим гражданским законам и не ограничивали прав личных, имущественных и по состоянию, предоставляемых крестьянам в настоящем Положении.

Во всех тех случаях, когда добровольные соглашения между помещиками и крестьянами не состоятся, надел крестьян землею и отправление ими повинностей производятся на точном основании местных положений.

Размер надела (ОП: 3):

При наделении крестьян землёй правительство исходило из двух принципиальных соображений:

1. Из интересов сохранения крестьянсккого хозяйства как объекта эксплуатации

2. Из интересов обеспечения спокойствия спокойствия в стране из опасения крестьянских волнений

Если полное обезземеливание крестьян было невозможно, то и наделение крестьян достаточным количеством земли, которое поставило бы крестьянское хозяйство в независимое положение от помещика, было невыгодно помещику. Поэтому была поставлена задача предоставить крестьянам землю в таком размере, чтобы они были привязаны к своему хозяйству, к своему наделу, а вследствие недостаточности последнего - привязаны к помещичьему хозяйству. Отсюда и родилась система отрезков от крестьянского надела, зафиксированная в местных положениях.

Иные права (ОП: 21 и др.)

Личные права:

1. Семейные права

2. Право вступать в имущественные правоотношения (22)

3. Право на торговлю, ремесло и предпринимательство (22, 23)

4. Процессуальные права (право на обращение в суд и право на наказания только по приговору суда) - но могли обращаться со своими спорами к помещику и тогда его решения были обязательны (24)

5. Право на участие в составлении уставных грамот

6. Право занимать общественные и мирские посты

7. Право перехода в другие сословия и на службу

8. Право на свободу передвижения

9. Право на образование

Имущественные права:

1. Право на приобретение и распоряжение движимым и недвижимым имуществом (22)

2. Право передавать имущество по наследству и завещать, а выморочное переходило сельскому обществу

Обязанности

ОП: 4, 6

Крестьяне за отведённый надел обязаны отбывать в пользу помещиков определённые в местных положениях повинности: работою (барщина) и деньгами (оброк) (4). За наделением крестьян землёю и другими угодьями следуют уже упомянутые повинности (6).

При установлении размера повинностей за основу брались существовавшие при крепостном праве. Качество земли не имело значения. Первый район делился на полосы:

1. Нечернозёмную промышленную, то есть оброчную

2. Нечернозёмную барщинную

3. Чернозёмную барщинную

4. Степную

Крестьяне должны были впредь до выкупа отбывать барщину и оброк.

Нормы оброка устанавливались применительно к маскимальному душевому наделу. При неполном душевом наделе, что практически было повсеместно, оплата осуществлялась по принципам, предложенным помещикам Тверской губернии. Крестьянин з одну десятину должен был уплатить 50% суммы, положенной за полный душевой надел, вторая обходилась крестьянину в 25%. Таким образом, помещики не были в убытке, если крестьянин не получал максимального надела.