42. Изменение трудового и колхозного права в период вов.

Трудовое право

Как общее правило, сохранился порядок добровольного вступления в трудовые отношения, Советское государство было вынуждено обратиться к таким правовым формам обеспечения народного хозяйства кадрами, как трудовая мобилизация и трудовая повинность.

Привлекать к трудовой мобилизации или трудовой повинности можно было мужчин в возрасте от 16 до 55 лет, а женщин - с 16 до 50. В конце 1941 г. были объявлены мобилизованными на период войны рабочие и служащие предприятий военной промышленности.

Мобилизация для работы на производстве распространялась на трудоспособное население, не занятое в учреждениях и на предприятиях:

• По Указу Президиума ВС от 13 февраля 1942 г. уклонение от мобилизации влекло за собой уголовное наказание. Самовольный уход их с работы приравнивался к дезертирству и наказывался лишением свободы на срок от пяти до восьми лет. Причем такие дела были отнесены к компетенции трибуналов.

• На основе Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. было разрешено также в напряженные периоды сельскохозяйственных работ проводить мобилизацию трудоспособного населения городских и сельских местностей для труда в колхозах, совхозах и МТС. Такая практика в основном сохранилась на долгие годы и после войны.

• По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. и на основе Постановления СНК СССР от 10 августа 1942 г. допускалось применение в особо установленном порядке и на срок до двух месяцев трудовой повинности для выполнения различных оборонных работ, заготовки топлива, охраны важнейших объектов и др.

- Администрации предприятий и учреждений было разрешено применять обязательные сверхурочные работы продолжительностью от одного до трех часов в день. Отпуска во время войны предоставлялись лишь подросткам до 16 лет. Для остальных работающих они были заменены денежной компенсацией, которая с апреля 1942 г. переводилась в сберегательные кассы в качестве замороженных на время войны вкладов рабочих и служащих.

- Были выпущены постановления, материально стимулировавшие достижение высоких показателей в работе в особо важных областях народного хозяйства. К ним следует отнести постановления о заработной плате поездных и маневровых бригад железнодорожного транспорта, работников угольных шахт, МТС и др.

- Инвалидам войны назначали пенсии. Работавшие инвалиды в случае болезни получали пособие в размере полного заработка независимо от стажа работы. Руководители предприятий и учреждений должны были принимать их на работу в первую очередь, предоставлять жилую площадь, организовывать питание, принимать меры к повышению квалификации путем направления на различного рода курсы и в школы. Инвалидов войны принимали в вузы и техникумы вне конкурса.

- Местные органы власти много внимания уделяли трудоустройству и бытовому обеспечению членов семей военнослужащих. Семьям погибших выдавали пособия и назначали пенсии.

Колхозное право

Было направлено на развитие производства в целях обеспечения армии и населения продовольствием, промышленности - сырьем, а также возрождение разрушенного оккупантами сельского хозяйства в освобожденных районах.

• В деревне нехватка рабочей силы чувствовалась еще сильнее, чем в городе. На войну ушли практически все мужчины, почти полностью были мобилизованы тракторы, автомашины, а также тягловый скот. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. для своевременного проведения всех сельскохозяйственных работ в колхозах был установлен на период войны новый повышенный минимум трудодней: в зависимости от региона - 100, 120, 150, причем точно определялось число трудодней, которые колхозники должны были выработать в каждом сельскохозяйственном периоде. Для подростков - членов семей колхозников - в возрасте от 12 до 16 лет также был установлен обязательный минимум - 50 трудодней в году, но без разбивки на периоды.

• Трудоспособных колхозников, не выработавших без уважительных причин этот минимум по периодам сельскохозяйственных работ, предавали суду и наказывали исправительными работами в колхозе на срок до 6 месяцев с удержанием 25% трудодней в пользу колхоза. Допускалось исключение таких лиц из колхоза с лишением их приусадебных участков.

• Было установлено также обязательное участие колхозников и членов их семей (в возрасте 14 лет и старше) в уборке урожая независимо от выработанного ими минимума трудодней. Колхозников, виновных в уклонении от уборки урожая, что было явлением исключительным, подвергали штрафу путем списания с них определенного числа трудодней в пользу колхозов.

• В организации труда бригадная и звеньевая системы были распространены не только на колхозников, но и на лиц, работавших в колхозах в порядке мобилизации. За горожанами сохранялось 50% заработной платы по месту основной работы, за учащимися и студентами сохранялась их стипендия.

• В целях сохранения поголовья скота законы военного времени ограничивали права колхозов на убой и продажу колхозного скота. Это могло производиться только с разрешения районного земельного отдела.

• Большое распространение получило коллективное и индивидуальное огородничество рабочих и служащих. Городским Советам и соответствующим земельным органам надлежало закрепить на пять - семь лет за предприятиями и учреждениями участки из земель городов, рабочих поселков и государственного земельного фонда под коллективные и индивидуальные огороды трудящихся при условии ежегодного использования предоставленной земли.

Огромные усилия по восстановлению сельского хозяйства предпринимались на освобожденных от оккупантов территориях. Восстанавливались государственные акты на бессрочное (вечное) пользование землей колхозами, уточнялись внешние границы земель всех колхозов, а также границы между общественными землями колхозов и приусадебными участками колхозников.

43. Изменение уголовного и уголовно-процессуального права в период ВОВ. на основе Вики Головеровой

Уголовное право

1) новые виды наказаний (позорящие): повешение, каторжные работы (за военные преступления).

2) применение аналогии: (1) Пленум ВС: кража имущества эвакуированных приравнена к квалифицированной краже во время стихийного бедствия; (2) расширенное толкование понятия "военная обстановка", повышающего ответственность за государственные преступления – во всей стране, независимо от близости к фронту

3) форма вины не учитывается при назначении наказаний за, например, разглашение гос. тайны, шпионаж, неспособность обеспечить эвакуацию промпредприятий. Допускается объективное вменение – наказанию подвергается семьи изменников родины.

4) новые категории преступлений: преступления против человечества

5) новые составы преступлений: распространение ложных слухов, нарушение правил ПВО, несдача трофейного имущества.

6) усиление уголовной репрессии: расхищение социалистической собственности (распространен на небольшие хищения, ужесточена ответственность лиц, охранявших соц. собственность), разглашение государственной тайны, спекуляция и разбазаривание колхозного имущества (скота), мародерство, грабежи мирного населения, изнасилования

Чистяков: решительно карали нарушителей правил местной противовоздушной обороны. Лиц, виновных в этом, осуждали к лишению свободы на срок не ниже шести месяцев, а при наличии отягчающих обстоятельств - к более суровым наказаниям вплоть до расстрела. Пресекались нарушения правил учета и передвижения военнослужащих и призывников.

7) усиление превентивного характера наказания: в судебной практике часто встречается отсрочка исполнения приговоров в отношении военнослужащих/военнообязанных с направлением в действующую армию и возможностью дальнейшего освобождения от наказания со снятием судимости. Осужденным за гос. преступления, бандитизм, грабежи, убийства такая отсрочка не представлялась. Военнослужащие, совершившие общеуголовные преступления, зачислялись в штрафные подразделения, после прохождения службы в которых судимость снималась.

Президиум Верховного Совета СССР Указом от 19 апреля 1943 г. установил, что дела о злодеяниях немецких захватчиков, совершенных на оккупированной территории СССР, рассматриваются советскими судами. В качестве наказания преступников могли применяться смертная казнь через повешение или ссылка на каторжные работы сроком от 15 до 20 лет.

Уголовный процесс

- Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий (Указ Президиума ВС 22.06.1941): новый порядок рассмотрения дел в трибуналах: 1) рассмотрение дела по прошествии 24 часов с вручения копии обвинительного заключения обвиняемому

2) приговоры военных трибуналов не подлежат кассационному обжалованию; они могут быть отменены или изменены только в порядке надзора

3) о назначении высшей меры наказания военный трибунал незамедлительно сообщает председателю Военной коллегии ВС/Главному военному прокурору/Главному прокурору ВМФ (1) - они в течение 72 часов могут приостановить исполнение приговора. Право приостановления также принадлежит военным советам и командующим округами/фронтами/армиями/флотами, о чем они уведомляют (1)

4) расширена подсудность военных трибуналов: самовольное увольнение, расхищение соц. собственности, паникеры.

5) в местностях, объявленных на осадном/военном положении, большинство народных судов используют порядок судопроизводства, как в трибуналах

- Постановление Пленума ВС СССР 30.08.1941 – приостановление производства по гражданским делам с участием лиц, находящихся в действующей армии.

- отмена предварительного следствия по ряду дел (нарушение законодательства о трудовой мобилизации, самовольный уход с предприятия, невыработка минимума трудодней);

- сокращены сроки расследования по ряду дел (уклонение от призыва, спекуляция, обмеривание и обвешивание, злоупотребление карточками).