Документы реформы (по хрестоматии)

Крестьянская реформа- единственная, которая была проведена в жизнь столь большим числом нормативных актов:

Правовой статус крестьян был неоднороден: зависел от статуса их владельца (государство, царская семья, частные владельцы), от рода их занятий (дворовые, заводские). →Когда перед государством встала проблема покончить с тянувшим назад крепостным правом, разработка документов реформы с чисто технической точки зрения (не говоря уже о политической и экономической составляющей) была очень сложной.

Документы по освобождению владельческих крестьян: подписанный 18 февраля 1861 г. Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» и 18 «законоположений». Эти законодательные акты регулировали:

1. Порядок освобождения (имели отношение ко всем категориям; некоторые касались крестьян из определенных местностей; другие в зависимости о того, чем занимались крепостные)

2. Способ землепользования.

Общими для всех крепостных крестьян, занимавшихся сельскохозяйственными работами, были:

• Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости;

Все разряды владельческих крестьян, независимо от места их проживания.

• Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами полевых угодий;

Отношения между крестьянами, помещиками и государством на последнем этапе реформы- на этапе выкупа земель, усадебной оседлости и полевого надела.

• Положение о губернских и уездных по губернским делам учреждениях;

Регулировало деятельность мировых посредников и местных по крестьянским делам учреждений.

• Правила о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Конкретизирует нормы общего положения, определяет их приобретаемые права, порядок составления, усмотрения, проверки, утверждения и введения в действие уставных грамот (определяли постоянные поземельные отношения помещиков и крестьян до момента их выкупа выделенной земли).

Способ землепользования предопределил принятие:

• Местное положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях: Великороссийских, Новороссийских и Белорусских;

Дает представление о порядке выделения наделов и определения повинностей и о иных поземельных отношениях крестьян и их бывших помещиков, на землях которых они продолжали находиться (где господствовало общинное землепользование).

• Местное положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях Малороссийских: Черниговской, Полтавской и части Харьковской;

• Местное положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях Киевской, Подольской и Волынской;

• Местное положение о поземельном устройстве крестьян, водворенных на помещичьих землях в губерниях: Виленской, Гродненской, Ковенской, Минской и части Витебской

С учетом рода деятельности крепостных:

• Об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам; (дворовые люди)

• О приписанных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов;

• О крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах;

• О крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках

Специфика освобождения крестьян в особых регионах империи:

• О крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости в Земле Войска Донского;

• О крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости в Ставропольской губернии

• О крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости в Сибири

• Правила о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области.

• Об устройстве крестьян Царства Польского

Официальные опубликования всех документов

• «Высочайше утверждённые Его Императорским Величеством 19 февраля 1861 г. положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

• Полное собрание законов Российской империи (собрание 2-е).

Учебник Чистякова: Проявления кризиса крепостнического хозяйствования

1. Посессионная промышленность окончательно показала свою экономическую несостоятельность, в силу чего по инициативе самих заводчиков была перестроена на новый лад. Владельцы посессионных предприятий получили право увольнять крепостных, которые затем переводились в разряды государственных крестьян или городских жителей. Их же после увольнения охотно брали на предприятия по вольному найму. 

2. Вотчинная промышленность, основанная на труде крепостных крестьян, также приходила в упадок. 

3. В то же время активно развивалась капиталистическая промышленность - купеческая и крестьянская. Однако феодализм мешал ее свободному росту, затруднял привлечение наемных работников, сужал рынок сбыта. 

4. Рост капиталистической промышленности в стране требовал все больше и больше свободных рабочих рук. Этому существенно мешала барщинная система хозяйства. Представители буржуазии и некоторая часть либеральных помещиков требовали отмены барщинной системы и перехода к вольнонаемному труду. 

5. В 30 - 50-е гг. XIX в. в России произошел промышленный переворот. Развитие капиталистической промышленности, тесно связанной с выработкой товаров на рынок, приводило к увеличению городского населения. Однако процесс расширения внутреннего рынка проходил значительно медленнее, чем развитие промышленности. Это объяснялось тем, что подавляющая часть населения страны вела натуральное хозяйство. Крепостные крестьяне не могли быть полноценными потребителями промышленной продукции. 

6. Еще Павел I установил ограничение барщинных дней - не более трех дней в неделю. Однако эта норма помещиками не соблюдалась. В черноземных губерниях барщина была господствующей формой эксплуатации крестьян. Накануне отмены крепостного права барщинных крестьян насчитывалось 71,1% <*>. 

7. Все более невыгодным становился труд крепостных и для помещиков. Некоторые из них предпочитали переводить крестьян полностью на оброк, а затем нанимать их для работы на барской земле.

8. Основная масса помещиков все же шла по пути усиления эксплуатации крестьян для повышения доходности своих имений. Стране требовалось все больше товарного хлеба. Помещики спешили использовать это обстоятельство для получения прибылей. 

9. Некоторые помещики, особенно черноземных районов, в погоне за прибылями усиливают эксплуатацию крепостных крестьян путем их перевода полностью на барщину и даже на так называемую месячину. Крестьянин получал от барина скудный месячный продовольственный паек и все время работал на барской земле, отрываясь от своего хозяйства. 

10. Многие помещики разоряются. Растут нужда и обнищание крестьян.

11. Положение в еще большей мере обостряется в связи с тяжелой и неудачной для России Крымской войной. В это время усиливаются рекрутские наборы, увеличиваются налоги. Сама же война показала всю гнилость экономики России, наглядно продемонстрировала отсталость страны, что в конечном счете привело к возникновению в 1859 - 1861 гг. революционной ситуации в стране. 

12. Стихийные массовые выступления и восстания крестьян становятся столь мощными и опасными для царизма, что царь и многие его приближенные понимают необходимость принять срочные меры для спасения самодержавия.