Нотариат

Важное значение имело введение нотариата, в задачу которого входило удостоверение различных деловых бумаг. 

 В некоторых районах России судебная реформа вообще не проводилась (отдельные губернии Сибири), в некоторых проводилась в урезанном виде (без мировых судов и без окружных судов с присяжными). 

Судебная контрреформа (Чистяков)

• Демократические принципы организации и деятельности суда очень скоро пришли в противоречие с царским режимом.  

• Даже судебные палаты с сословными представителями иногда оправдывали подсудимых по политическим делам, как это было, например, в известном деле нечаевцев, где из 78 привлеченных к суду было оправдано 42. Не случайно поэтому в царских кругах все больше развивалось стремление к проведению реакционных контрреформ в сторону отмены независимости суда, несменяемости судей, гласности процесса. Выдвигались требования об упразднении суда присяжных. 

• Процесс нечаевцев как раз и послужил толчком к началу контрреформ. Подрыв основных положений судебных уставов нашел отражение в законе от 19 мая 1871 г., который предоставил чинам корпуса жандармов большие права на ведение дознания по делам о политических преступлениях. Судебные следователи фактически потеряли право вести следствие по государственным преступлениям. Расследование полностью оказалось в руках жандармерии. 

• В 1872 г. вступил в действие Закон об изменении подсудности по государственным преступлениям. Рассмотрение дел о них доверялось только Особому присутствию Правительствующего сената. Оно рассматривало дела в составе первоприсутствующего (председатель) и пяти сенаторов с участием четырех сословных представителей. Члены суда и сословные представители ежегодно назначались указами царя. 

• Рассмотрение уголовных дел Особым присутствием Правительствующего сената осуществлялось, как правило, со значительными ограничениями гласности. 

• В мае 1878 г. последовало расширение подсудности судебных палат, которым предоставлялось вновь право рассматривать дела о государственных преступлениях - средние и мелкие.  

• Для этого были созданы: 1) судебные палаты в обычном составе без участия сословных представителей; 2) судебные палаты в усиленном составе (пять членов суда и три сословных представителя).  

• Неожиданный для правительства оправдательный вердикт присяжный по делу революционера Веры Засулич вызвал ограничение подсудности суда присяжных. Закон 1878 изъял из нее ряд преступлений против порядка управления: сопротивление распоряжениям правительства, неповиновению властям, оскорбление и  явное неуважение к присутственным местам чиновникам при исполнении ими служебных обязанностей, а также дела о покушении на убийство должностных лиц, нанесение им ран, увечий.  

• Убийство террористом Кравчинским шефа жандармов Мезенцева повлекло принятие 1878 года закона, в соответствии с которым вооруженное нападение на представителя власти подлежало военному суду и по законам военного времени, что в качестве меры предусматривало смертную казнь. Только в 1887 году суду было разрешено в случае, если он находил смягчающие обстоятельства, при направлении смертного приговора на конфирмацию государю просить его о помиловании. 

• Наиболее крупные дела оставались за Особым присутствием Правительствующего сената, некоторые особо важные дела поручались в особом порядке Верховному уголовному суду, который создавался каждый раз по конкретному делу специальным указом царя. 

• Реакционные помещики добивались упразднения мировых судов, стремясь вернуть, хотя бы частично, свою власть над крестьянами. Они требовали установления надзора за крестьянским самоуправлением и деятельностью волостных судов. В 1889 г. вступил в силу Закон о земских начальниках, по которому мировые суды упразднялись (за исключением Петербурга, Москвы, Одессы).