Прокуратура

Реформируются прокурорские органы: появляется судебная прокуратура. В каждом общем суде: при окружных судах, при судебных палатах, и при департаментах Сената появляются свои прокуроры с товарищами (товарищ прокурора – это помощник). В каждом департаменте Сената был обер-прокурор.

К прокурорам предъявлялось требование иметь юридическое образование. Даже судьи окружных (!) судов могли не иметь юридического образования. Главная задача прокурора – предъявление обвинение от имени государства (государственный обвинитель).

Губернская прокуратура при этом не упразднялась, они стали действовать параллельно. Отдельно общий надзор за губернаторами, министерствами; а другая – судебная, которая обвиняет от имени государства. Во главе прокуратуры стоял министр юстиции, получивший звание генерал-прокурора.

Предварительное следствие

Была учреждена должность судебного следователя, назначаемого министром юстиции. На следователей распространялся принцип несменяемости, хотя его пытались обходить. 

До реформы предварительное расследование проводили органы полиции. Полиция – орган административный, подчиненный начальству, зависимый. Следствие и полиция реформировались несколькими годами ранее, чем по Уставам 1864-го года. При каждом окружном суде у нас имелся аппарат судебных следователей. Они существовали при Московском и Санкт-Петербургском окружных судах – именно на этой ступени создавались важняки.

В чем идея создания должности следователя именно при суде? Судебный следователь предполагался независимым. Он, как и судья, был несменяемым. Коронные судьи несменяемы, мировые судьи несменяемы, следователи несменяемы. Материалы, добытые на следствии, могли считаться полноценными доказательствами. Полиция проводила по делу дознание [то есть розыск, ОРД, материалы которого должны передаваться прокурору, а затем уже судебному следователю. Дознание в современной России – совсем другое, это одна из форм предварительного расследования, а не те неотложные действия полиции, которые имеет в виду П.Л.].

Полиция проводит обыск, собирает улики, но доказательствами они не являются [прямо как современные результаты ОРД]. А вот протоколы, которые составляет следователь – эти протоколы могли быть доказательством.

Адвокатура

П.Л. Полянский: Наша адвокатура действовала крайне неорганизованно до 1864-го года. Адвокаты того времени это бывшие отставные, чиновники, военные, наглые, которые могут решать любые вопросы. Реформа 1864-го года привела к образованию нового сословия – адвокатуры.

При губернских палатах формировались адвокатские советы. Они и принимали решение о вступлении того или иного лица в адвокаты. Могли распределять поступающие дела адвокатам. Это был орган губернских адвокатов. Мелких коллегий как сегодня не было – был единый на губернию адвокатский совет. Поменялось значение адвокатуры. Особенно велика была роль адвокатов в уголовном процессе.

По Краткому изображению процессов: Адвокат в гражданском процессе был заместителем своего доверителя, оба не могли участвовать – либо доверитель, либо представитель; в уголовном деле адвокатов вообще не могло быть – там был только сам фигурант, подсудимый. В рамках реформы адвокат мог действовать вместе с доверителем либо вместо него (по гражданскому делу). По уголовному делу адвокат тоже получал право действовать вместе со своим доверителем.

Момент вступления адвокатов в процесс. Наши адвокаты вступали в действие с момента передачи дела в суд, с момента предания суду – вот тогда адвокат мог быть допущен к клиенту для ознакомления с материалами. Для адвокатов обязательно высшее юридическое.