34. Правовое положение городского населения в xviiⅰ веке

Горожане – прослойка достаточно многослойная. Если сравнить положение населения в СУ, то можно сделать вывод, что произошли значительные изменения.

Основные документы:

1721 - Регламент Главного Магистрата

1724 - Инструкция магистратам (подтверждение деления)

1785 – Жалованная Грамота городам Екатерины Ⅱ

Законодательство выделяет разные категории горожан. Первое деление относится к эпохе Петра I. Две категории: регулярные и нерегулярные. Регулярные граждане (постоянные) – те, которые постоянно проживают в городе

Первая гильдия: верхушка городского общества (знатные купцы, банкиры, городские лекари, аптекари, золотых и серебряных дел мастера, иконники, шкиперы купеческих кораблей).

Вторая гильдия:

1. Мелкие купцы Объединены в цехи (цумпфты) руководили ими Альдерманы

2. Ремесленники

Регулярное население пользовалось правом самоуправления: созывали сходы и обсуждали насущные вопросы, где выбирали должностных лиц (гильдейские старосты и помощники – товарищи). Вместе с тем они платили подати и выполняли различные повинности (рекрутскую, постойную караульную).

Нерегулярные граждане: (временное население, «подлые людишки»)

К ним относятся временные жители городов:

1. Работающие по найму.

2. Чернорабочие.

Так как они нерегулярные и подлые, они не могли принимать участие в самоуправлении.

Екатерина II : Жалованная грамота городам 1785-го года (полное название – Грамота на права и выгоды городам Российской империи).

Классификация горожан по Жалованной грамоте:

1. «Настоящие городовые обыватели». Владельцы недвижимости. Сюда могут включаться и дворяне – несущие повинности горожан.

2) Купцы, которые объединяются в гильдии. Каждая гильдия зависела от объявленного капитала. Что такое объявленный капитал? Это объявленный купцом оборотный капитал – тот, который вложен в дело. Купечество в быту крайне бедно и аскетично, основной капитал у них вложен в дело. От 1000 рублей – 1-я гильдия; от 10000 – 2-я.

Википедия:

Годы	1775	1785	1794	1807
Первая гильдия, рублей	10 000	10 000	16 000	50 000
Вторая гильдия, рублей	1 000	5 000	8 000	20 000
Третья гильдия, рублей	500	1 000	2 000	8 000

1 процент с объявленного капитала купец платит за принадлежность к гильдии.К началу 19-го века процент этот вырастет до пяти процентов.

Купцы сами декларировали свой капитал. Законодательство стимулировало купцов объявлять капитал больше. Купцы первой гильдии могли торговать не только в России, но и за границей – а это, ребята, клондайк. Вторая гильдия могла торговать и оптом, и в розницу – выход за рубеж был невозможен. Третья гильдия торговала только в розницу, объемы совсем небольшие.

Тоннаж судов – чем больше гильдия, тем больше купцу была разрешена перевозка. Гильдия влияла даже на тот экипаж, которую мог позволить себе купец: купец второй гильдии – карета с двумя лошадьми, купец первой гильдии – повозка с одной лошадью. 3) Цеховые ремесленники. Попытка воспроизвести европейскую систему цехов. В цехи входят мастера, подмастерья. Цех диктует цену на товары, проверяет качество. К ним относились столяры, портные, сапожники и другие ремесленники и мелкие торговцы. Гильдии управлялись гильдейскими сходами и избираемыми на них старшинами. 

4) Гости. Пребывание иностранцев – в 18-м веке расширили их возможности, могли теперь во многих городах торговать, не только в Астрахани, как раньше. 5) Именитые граждане. Предприниматели, например, чей капитал превышал 5 000 рублей. Архитекторы, скульпторы, полезная для города интеллигенция. Привилегии именитых граждан: освобождение от телесных наказаний, право просить вступления в дворянство 

6) Посадские люди. Все регулярные граждане, которые не попали в первые пять. Ремесленник, рабочий, торговец с капиталом меньше, чем нужно для 3-й гильдии.

Посадское население формировало органы самоуправления: посадские сходы и магистраты. Посадские сходы избирали посадского старосту, членов магистрата и должностных лиц по казенным сборам. Посадское население несло рекрутскую и постойную повинности. 

Все эти 6 категорий – регулярные граждане. Эти 6 категорий выбирают орган городского самоуправления. При Петре формировались ратуши, в эпоху Екатерины они избирают Шестигласную думу – по одному человеку от каждого из шести «разрядов» населения. Кроме нее, есть еще Общая городская дума – более исполнительный орган. Орган самоуправления и одновременно орган городской сословной юстиции – магистрат. Еще создал их Петр, они дожили до конца 18-го века.

Городское население по ЖГГ получило право участвовать в выборах органов городского управления. В каждом городе учреждалось городское общество. Правом голоса при выборах органов управления наделялись только лица, достигшие 25 лет и имевшие годовой доход не менее 50 рублей. В городах создавались органы управления- городские формы. 

Обязанности горожан.

1) Личные повинности.

– тяжкая и обременительная постойная повинность. Обеспечивать нижним чинам и офицерам их жизнь, еду и квартирование. Петр поделил страну на губернии исходя из квартирования полков. Размещение воинских людей была важна для

– патрульная и караульная служба. Горожане обязаны были патрулировать, особенно ночью. Проехать ночью нельзя без специального пропуска – пасса.

– пятидесятские. Екатерина прописывает инструкции пятидесятским – полицейским чинам

– подводная или повозная повинность.

2) Имущественные обязанности.

Горожане выплачивали оброки. Еще с 17-го века платили подворную подать. Петр I перевел все население на подушную подать. Подушная подать прекрасно раскрывает проблемы нашей налоговой системы.

В чем сегодня суть налогообложения? Платим мы со своей имущественной выгоды. С каждым отдельным налогоплательщиком государство имеет дело. В старину учета не было. Задача была иная – собрать необходимую для государства сумму денег. Подушная подать носила раскладочный характер – определялась общая сумма денег, и она раскладывалась на души. Петру понадобилось для армии 4 000 000 рублей, решили разложить сумму на все население. Прикинули – 80 копеек с души. Вот так вот тупо, да. Общая сумма денег делится на число ревизских душ.

Проблема с определением этих ревизских душ. Для учета этих душ проводили переписи, которые назывались ревизиями. Они проводились раз в несколько десятилетий. За это время куча народу поумирает, но пока ревизия не пройдет, за них нужно платить; и наоборот – народится куча народу, платят ли за них? Но штука в том, что количество живых оно примерно равно количеству умерших.

Ревизская душа – душа мужского пола. Отсюда вот такая проблема – связанная со взысканием подушных денег – круговая порука при взимании. Будет интересная схема, которая показывает, сколько реально с каждой мужской души можно взыскать. Вся эта сумма разделяется по всей России: по губерниям, уездам, волостям и станам. Среди ревизских душ – горожан – не все могут за себя платить. Размер подушного оклада в какой-то степени условный. От горожан отличается купечество – у купцов облагается капитал, а не душа.

Как купечеству платить поменьше? В одну семейную фирму записываются куча братьев и племянников, которые могут вести отдельные бизнесы, но официально они числятся как части фирмы их отца или брата. В этом недостаток данной системы – платит глава семейства со своего капитала, может включать в свое семейство братьев и сыновей. Из купцов могли исключить в мещане – если сын неугоден отцу, например.

Своих детей глава семейства мог сделать купцами, даже если они от мещанки и внебрачные.

3) Рекрутчина. Определенное кол-во мужчин призываются на военную службу, рекрутчина носит раскладочный характер. Нужно армии ежегодно определенное кол-во мужчин, и это население раскладывается на все население страны. Внутри мещанского общества в порядке очередности дворов падает эта самая повинность. У меня на дворе, может, нет подходящих в армию по возрасте – могли взять и 13-летнего (внешне годного к службе), брали и 11-летнего, служба же пожизненная, дозреет. Престарелых и увечных могли переводить на легкую военную службу. Например, поселить за Каму – туда поселяли комиссованных, увечных и пожилых. Могли перевести в инвалидные команды – те, которые негодны к службе (не значит, что без ноги, а значит, что не годен к службе). Купцы могли откупиться от этой повинности – 200 рублей – очень приличные деньги.