Органы уездного управления

Во главе уездов стояли капитаны-исправники. Капитан-исправник занимался борьбой с лихими людьми, обеспечением запасов хлеба, выполнял полицейские задачи. К нему в помощь избирали несколько заседателей. Дубровского ловил именно нижний земский суд как полицейский орган.

Избираются благородным российским дворянством, сами дворяне избирали эти коллегиальные органы, помимо предводителей дворянства. Нижний земский суд – орган управления уездом.

Функции нижнего земского суда (по сути, полиция): – поддержание общественного порядка (административно-полицейская)

– формирование хлебных магазинов. В 18-м веке делали запасы на случай города и неурожая, и местные органы управления этим и занимались.

1785 – Жалованная грамота городам- реформа городского самоуправления.

Реформы местного управления (Т.Е. Новицкая):

• Реформы городского управления  

• 1699 – учреждение Бурмистерской палаты в Москве и земских изб в городах 

• 1721 – Регламент Главного Магистрата  

• 1724 – Инструкция городовым магистратам  

• 1785 – Городовое Положение 

• Реформы территориального управления  

• 1708 – учреждение губерний  

• 1719 – Наказ воеводам 

• 1775 – Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи  

Судебная система

Н овые условия экономики, обострение классовой борьбы требовали и соответствующего приспособления судебных органов. В их устройстве происходят важные изменения. Однако они не затрагивают сословно-классового содержания российского суда. Суд остается феодальным, приспособленным к защите интересов феодалов как господствующего класса.

• Необходимо отметить, что в этот период зарождается и развивается отделение суда от администрации. Первые попытки в этом направлении сделал Петр I. Он учредил специальные судебные органы, отделенные в какой-то мере от администрации. 

• Наряду с общим сокращением штатов государственных органов была сделана попытка сократить расходы на оставленных, в том числе судебных, местах. Судьям было предоставлено право самообеспечения, т.е. попросту они стали жить за счет клиентов. 

Судебные органы

Хотя Петр и попытался отделить суд от администрации, однако последовательно это у него не получилось. Петр сохранил некоторые судебные функции за административными органами:

• Приказы и коллегии обладали судебными полномочиями по должностным преступлениям своих чиновников.

• Вотчинная коллегия рассматривала дела о земельных спорах помещиков.

• Коммерц-коллегия рассматривала преступления против финансовых прав государства (торговые и вексельные дела).  

• Мануфактур- коллегия судила членов цехов, мастеров, учеников и т.д.

• Камер-коллегия была судом первой инстанции по делам чиновников-иностранцев и всех лиц, находящихся в ведении Синода, за которым присуждалась смертная казнь, была апелляционной инстанцией для нижестоящих судов.

• Политические дела рассматривались в Преображенском приказе, позднее- в Тайной канцелярии.

• Горожане судились в магистратах и Главном магистрате.