Президент ссср

Это был первый шаг по ослаблению позиций Президиума ВС, а у нас еще Комитет конституционного надзора (сейчас опустим). Перейдем к Документу 4, Закон от 14 марта 1990 года об учреждении поста Президента СССР.

Какие изменения внесло учреждение этой должности в государственном механизме? Как изменились полномочия ВС, Президиума ВС, Правительства?

Например, Президент представлял ВС кандидатуры на посты Председателя Совета Министров. Это был последний удар по Верховному Совету, но должность для СССР была не очень удачной, т.к. М.С. Горбачёв был прекрасным мужем, но в качестве Президента… про него ходили шутки «муж жены Президента СССР», он был слишком мягким и судьба Союза была с ним очень связана. Его полномочия по главе 15 в редакции от 14 марта 1990 г. были колоссальными, но он ими не воспользовался для сохранения целостности Союза и как-то наоборот где-то шел на поводу…

Здесь самое важное слово ст. 127. 3, что он выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов, эта должность была учреждена для стабилизации всех остальных органов.

Каковы взаимоотношения Президента и Совета министров? Совет министров полностью подчиняется Президенту, но главой Совета является Председатель Совета, а не Президент.

А кто может смещать министров с поста? Президент, он же их назначает. А если он захочет сместить весь состав Совета министров, как это будет происходить? «Президент ставит вопрос перед Верховным Советом об отставке Совета министров. Он стал своеобразной главой исполнительной власти.

Какие у него полномочия по отношению к Верховному Совету? Предлагает кандидатуру Председателя Верховного Совета. Все, что связано с формированием Совета министров (?), теперь невозможно без Президента. Это его сфера ведения, хотя ВС утверждает все решения Президента. Совет министров подотчетен Верховному Совету и его Президиуму.

Вместо согласительных комиссий у нас, по сути, выступает Президент, и в случае, если все равно нельзя прийти к согласию, он распускает Верховный Совет. Верно, у нас появляется такая мощная фигура.

А как Президент попадает на свою должность? Избирается Съездом народных депутатов. Относительно независимая фигура, возглавляет не только систему исполнительной власти, но и силовые структуры, что тоже является важным.

Наверное, это был венец демократизации и венец перестройки государственного механизма. Таким образом роль партийной номенклатуры была сломлена и появился новый лидер, который обладал большой властью. Но он в полной мере своими полномочиями не воспользовался.

Президиум ВС большую часть своих полномочий передал либо ВС (всё, что связано с законодательством), всё, что связано с отношениями с Правительством он передал Президенту, и остался просто техническим органом, который обеспечивает работу Верховного Совета.

А вот полномочия по конституционному контролю и надзору были переданы Комитету конституционного надзора.

Комитет конституционного надзора

Давайте сравним его с современным Конституционным судом РФ. Какой орган более мощный- современный КС или этот Комитет? А знаете, кто его возглавлял по Положению 1989 г.? Зорькин. 9)))0

Основное отличие полномочий связано с тем, по чьей инициативе возможно рассмотрение дел в этом органе. По собственной инициативе. Да, это возможно.

По общеобязательности решений -решение органа не может провозгласить акт недействительным. Ну да, этот орган скорее политический, решал вопросы легитимности решений каких-либо политических деятелей. Он оценивал их на предмет соответствия Конституции, подвергал анализу разные акты, которые ему направлялись. Мог выносить решения по собственной инициативе. И уже в 1993 г. это полномочие было уничтожено. То есть, конституционный контроль и надзор осуществлялся органом, который имел самостоятельное значение, самостоятельно принимал дела к решению, это был активный защитник нового конституционного строя, но тоже просуществовал недолго.

Современный наш КС: деятельность сосредоточена в сугубо правовом поле, он не выносит политических решений, рассматривает дела без личной инициативы, только по запросам лиц, которые имеют право направлять запросы в КС. Сейчас это орган, по- моему, более-менее технический, а вот Комитет принимал политические решения.

54-55. Форма государственного единства по Конституции 1977 г. Изменение статуса союзных республик, автономных республик, автономных областей и национальных округов в 1990-1991гг.

А теперь самый сложный для нас вопрос - о государственном единстве.