Декрет «о земле» 26 окт. 1917

2. Тоже был ориентирован на привлечение крестьян на свою сторону. Но здесь есть ряд юридических моментов.

1. Стержень декрета- слом правовой основы, ликвидация помещичьей собственности на землю. При этом нельзя сказать, что землю перешла народу. Была передана местным органам, которые впоследствии стали частью государства.

2. Участок земли привязан к человеку на праве пользования.

3. Невозможно было одним декретом отменить юридическую конструкцию права собственности.

Ленин учился на юридическом факультете и это видно в Декрете о земле. Почему на него не ссылаются юристы? Прекратил свое действие с момента принятия ГК. И его положения при этом соответствуют положения декрета о земле.

Он был направлен на крестьян, которые умеют читать.

Какие субъекты права на землю?

• Комитеты

• Уездные советы

• Рядовые крестьяне и казаки (индивидуальные пользователи)

Человек может владеть землей единолично? Может- «все граждане, желающие обрабатывать землю». Таким образом, субъекты в наказе: индивидуальный, коллективный, государство (недра, в исключительное пользование).

Какое правомочие применительно ко всем субъектам? Правомочие пользования.

Одновременно с правомочием пользование идет право владения (без фактического господства пользоваться это невозможно).

Кому же принадлежит право собственности на землю?

1. Кто распоряжается землей, тот и собственник (п. 8)- распределением занимаются местные органы самоуправления, они и есть завуалированные собственники.

2. Земля переходит во всенародное достояние. Возможно переселение.

Кто будет переселять? Государство.

Наказ содержал популярную в то время эсеровскую идею социализации земли. Не частным лицам, а всему народу, чтобы никто не мог злоупотреблять. До Учредительного собрания действовал не Наказ, а те пять пунктов, которые до него.

А кому право распределения и перераспределения принадлежит? Это содержится во втором пункте преамбулы.

Отдельные граждане были лишены возможности сделок с землей, она были изъята из оборота. Он содержит интересную мысль, что вроде как земля- народу, но фактически национализирована (перешла гос. органам).

1. Содержание Декрета о земле сводится к тому что вся земля переходит в народное достояние, уничтожение частной собственности, земли передаются в распоряжение областных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов, далее провозглашается принцип уравнительного землепользования: вся земля распределяется между трудящимися смотря по местным условиям, по трудовой или потребительной норме.

Почему эсеры на втором Съезде, когда проект декрета был зачитан, стали возмущаться, кричать о том, что большевики украли у них программу по земельному вопросу? Можно ли вообще в этом партию обвинить? Автором декрета был Ленин, представитель партии большевиков. Здесь имеет смысл вспомнить что вообще представляла собой программа партии большевиков по земельному вопросу.

Итак, почему же эсеры обвинили большевиков в копирке программ?

Большевики в общем-то были сторонниками перенятия германского опыта, то есть крупных фермерских хозяйств. Они предполагали объединение крестьян в коллективы. действительно, они настаивали на том, что крестьянские хозяйства должны быть крупными, чтобы повысить производительность. Мелкие крестьянке хозяйства никогда не сравнятся по мощности.

В этом смысле здесь мы видим, что отказ от крупных хозяйств все-таки произошел. Все-таки большевики и эсеры находились в вопросе о праве собственности на землю, большевики считали, что земля должна быть национализирована и принадлежать гос-ву. В Декрете о земле же указана ОБЩЕНАРОДНАЯ собственность, всенародное достояние.

Как пояснение слова Полянского: Декрет о земле отменил частную собственность на землю. Стала она не частная, не национализированная, а стала общенародным достоянием. Распоряжаться должны были местные отделы земельных наделов. Это подразделения местных советов (!), что значит постепенный переход земли в руки гос-ва.

Исходя из Декрета, земля принадлежит НЕ ГОСУДАРСТВУ, а некому негосдуарственному образованию. То есть, действительно, в Декрете о земле не реализованы основные положения программы большевиков.

Почему в Декрете о земле не содержится монополия коллективной формы? Почему такая вольность, почему возможны любые образования?

Из-за возможного недовольства крестьян.

Крестьянская община уже потеряла свой реакционный смысл. Она была нужна для Крестьянской реформы и обеспечения выплаты выкупных платежей. Она уже была в каком-то смысле разрушена и народ мечтал, что у каждого будет клочок земли. (комментарий от меня: соответсвенно, можно сделать вывод, что ни о какой государственной собственности, объявленой «в лоб», не может быть и речи)

Фактически оказалось, что большевики будут сейчас что-то придумывать, нужно будет крестьянам опять во что-то объединяться, какие-то коллективы и тд. Были опасения, что крестьяне просто отвернуться от большевистской власти. Отсюда такая свобода форм образований.

С точки зрения права собственности на землю, кому оно все же по факту принадлежало?

Из чего следует, что государству? Собственность подразумевает три правомочия: владение, пользование, распоряжение.

2) Все недра земли: руда, нефть, уголь, соль и т.д., а также

леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в

исключительное ПОЛЬЗОВАНИЕ государства. Все мелкие реки, озера,

леса и проч. переходят в пользование общин, при условии

заведывания ими местными органами самоуправления.

3) Земельные участки с высоко-культурными хозяйствами: сады,

плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т.под. не подлежат

разделу, а превращаются в показательные и передаются в

исключительное ПОЛЬЗОВАНИЕ государства или общин, в зависимости

от размера и значения их.

(эти пункты Декрета просто перечисляются ребятами, однако ей нужно другое)

- Земля распределялась между всеми способными и желающими обрабатывать участки, но в случае бессилия земля изымалась в земельный фонд, и он ее перераспределял.

- Однако в каких пунктах указано, что эти перераспределением занималось ИМЕННО ГОС-ВО?

8) Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный

земельный фонд. Распределением ее между трудящимися заведуют

местные и центральные самоуправления, начиная от демократически

организованных бессословных сельских и городских общин и кончая

центральными областными учреждениями.

Этот пункт Декрета просто упоминается, но это не есть ответ на вопрос.

Какие учреждения были созданы?

Это действительно идея, закрепленная в крестьянском наказе о земле, кстати, с формальной точкой зрения это не программа какой-то партии. Декрет о земле содержит в себе отредактированный, обработанный материал с мест. Местные советы направляли свои наказы и было создано нечто единое, единый документ. И на основании него был создан Декрет о земле )242 крестьянских наказа объединенных в один). Это не реализация программы партии большевиков или эсеров.

Поэтому, фактически он имел основание, но с юридической точки зрения он просто не уместен.

Итак, вот наказы должны быть созданы общественным самоуправлением, которое занималось распределением землей. Действительно, когда земля не может быть продаваема и покупаема — это единственный способ перераспределения.

Что еще об этом говорится? Какие-то органы всё же занимаются распределением земли до создания этого общественного самоуправления.

УЕЗДНЫЕ СОВЕТЫ КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ.

2) Помещичьи имения, равно как все земли удельные,

монастырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем,

усадебными постройками и всеми принадлежностями переходят в

РАСПОРЯЖЕНИЕ волостных земельных комитетов и УЕЗДНЫХ СОВЕТОВ КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ, впредь до Учредительного собрания.

Уездные Советы КД — что за орган? Это государственный орган, просто на местном уровне.

У нас получилась интересная ситуация в Декрете о земле: с одной стороны крестьянский наказ о земле говорил, что крестьянам дается столько, сколько они могут обработать + по потребительской норме (сколько можешь съесть). То есть бери сколько хочешь, делай, что хочешь. Земля социализируется.

Но! Пока что у нас действуют вот эти поправки до Декрета. Самый важный пункт программы большевиков все-таки был соблюден, ведь земля была национализирована, хотя и вот так завуалированно и косвенно.

Несмотря на это Декрет был очень популярен в массах, люди получали земли, работали. Этот документ принес большую популярность большевикам в крестьянской среде.