Права и обязанности человека и гражданина

Здесь можно поделить права и свободы на классические 4 группы: политические, личные, социально-культурные и экономические. Начнем с политических. Что изменилось с Конституции 24 года. Свобода слова и печати, свобода митингов, как и в К24. К 36 допускает создание различных общественных организаций, но не партий. Фактически это можно считать первым закреплением однопартийности. ВКП(Б) считалась руководящей организацией. Кроме нее можно вступать только во вне политические общественные организации – можно говорить, что сложился авторитарный режим.

Теперь о социально-экономических правах.

Право на труд заменило обязанность трудиться, именно право на труд, а не свобода труда. Оно подразумевает защиту населения от безработицы, и от государства теперь можно требовать работу (по специальности не обещаем, но какой-никакой работёнкой обеспечим). Закреплялось право на отдых, право на материальное обеспечение по старости, болезни, нетрудоспособности. Право на образование, гарантируется начальное образование, которое является обязанностью. Дальнейшее образование оплачивалось государством, но было необязательным.

Личные права.

Классический набор: неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки, равноправие полов. Раньше: «мужчина и женщина равны», а теперь: «женщина и мужчина равны» - т. е. сделали ещё ровнее.

Что касается свободы совести, как теперь формулируется данный принцип? Право религиозной и антирелигиозной пропаганды в К18, а здесь гарантируется только право на антирелигиозную пропаганду. Религиозная не запрещается, а просто не гарантируется. Это не преступление и никакой ответственности за неё не установлено.

Избирательное право

К: Различия между понятиями «избирательное право» и «избирательная система». Сначала лучше сосредоточиться на избирательном праве. Принципы избирательного права.

1. Всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Всеобщее право – не было категории лишенцев, той категории группы, которые лишались избирательного права. Раньше это церковно- и священнослужители, эксплуататоры. Сейчас были лишены только умалишенные и по санкции суда – лишения в правах. Лица, которые имели нетрудовой доход и использовали наемный труд, их осталось совсем немного, поэтому они не представляют никакой угрозы для социализма.

Равное – раньше нормы представительства не были унифицированы. Теперь же в Совет Союза избирался 1 депутат от 300 тысяч населения, вне зависимости от сельского или городского населения.

Прямое избирательное право – депутатов избирали непосредственно, то есть прямые выборы. Раньше вышестоящий орган формировался из нижестоящих, а сейчас прямые выборы.

Тайное голосование – вводилась ответственность за нарушение тайны. На смену производственно-территориальному пришел только территориальный способ голосования. То есть голосование проводилось только по месту жительства.

К: Действительно, здесь все, что касается всеобщности, принцип поменялся. Всеобщность для трудящихся была заменена полной всеобщностью. Правда количество лиц, лишенных избирательного права, не сильно изменилось. Потому что лишенцев у нас был очень небольшой процент (около 4 процентов населения в 20-ые гг.), это не умалишенные и находящиеся в местах лишения свободы. А в 30-ые годы сохранилась тоже категория населения, которая была лишена избирательного права в результате осуждения за преступление. На всеобщность участия граждан в выборах этот принцип не оказал существенного влияния.

По поводу равенства – оно немного нарушалось в связи с формирование Верховного совета. Это был единственный момент, который давал преимущество народам автономий. А в основном, создавалась избирательная система, избирательные округа. Также были национальные избирательные округа, по которым избирались представители в Совет национальностей. Основные 4 принципа были вполне демократическими, это было серьезным новшеством. Они дополнялись некоторыми особенностями, которые не были указаны в конституции, но они нарушали демократизм.

Ничего не сказано об альтернативности или безальтернативности выборов. Вообще, на практике выборы были безальтернативными. Выдвигался один кандидат от избирательного округа. Граждане могли голосовать либо за, либо против. Хотя граждане все равно реализуют 2 варианта. Некоторые историки считают, что Сталин как член редакционной комиссии настаивал на введении альтернативных выборов. Ему, как представителю большевиков, которые пришли к власти, было бы удобно, чтобы произошла ротация на местах. Но под давлением товарищей было решено при организации выборов выдвигать только одного кандидата от избирательного округа.

Тайность – важное нововведение. Когда проводились первые выборы в Верховный совет? В 37 году, а в 38 году – первый созыв. Однако известны случаи, когда в вооруженных силах было подано 99 голосов из 100 за, а 1 против, то проводилась разъяснительная работа, выяснилось, кто проголосовал не так. Все равно было какое-то воздействие на военнослужащих. Выборы – это был праздник, население считало это своим долгом, явка была почти 100% и единогласно выбирали одного кандидата. Еще один важный момент касается вопросов функционирования депутатов, условия их работы.

- Депутаты были обязаны отчитываться перед своими избирателями. Избиратели могли решить отозвать депутата, если он им не нравился, но на практике это практически не применялось.

К: Это не применялось в основном в Верховном совете, потому что отозвать оттуда было практически невозможно. А какие вообще условия отзыва Конституция устанавливала? По решению большинства избирателей. Поскольку избирательный округ – это разовое образование, то достаточно сложно 300 тысячам населения снова собраться и провести такую процедуру. А вот из местных советов депутатов отзывали довольно часто, это была очень эффективная процедура. Статус депутата в то время был немного другим. Какие полномочия были у депутатов Верховного совета или других уровней? Тут в основном говорится об иммунитете депутатском.

- Депутат не может быть подвержен уголовной ответственности без согласия этих органов.

К: Да. Кроме того, у депутата было право прохода на любые предприятия, а различные органы и учреждения должны были реагировать на заявления депутата. С высоты демократических стран возможно избирательная система 30-х гг. выглядела с изъянами, но с другой стороны – это новый этап демократического развития.