Местные органы власти

О них говорится только в декрете №1: «вся власть на местах переходит к советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые должны обеспечить подлинный революционный порядок».

Что из себя представляли дореволюционные органы? Куда их следует отнести к угнетательскому аппарату или к учетно-регистрационному? Органы местного управления – губернское и уездное управление, губернаторы - ставленники центральной власти в рамках которых находилось ведомство полиции, судебное ведомство (хотя судебное ведомство было независимое) – это угнетательские органы. Их ликвидировали. Органы местного самоуправления – земства и городские думы. Они были выборные и занимались здравоохранением, образованием и благоустройством населения. Поэтому отношение к земствах было достаточно сложное. На первых парах власть взаимодействовала с ними. Земства не были сразу ликвидированы. Многих местных ( мировых) судей после избирали в новые суды. Фактические прежние органы самоуправления на первых порах продолжали работать.

Местные советы. Какие полномочия им на местах принадлежали? ВСЯ ВЛАСТЬ. А как это понимать?

Может ли местный совет остановить эшелон с хлебом, который идет из одной губернии в другую, хлеб конфисковать и раздать этот хлеб местному голодающему населению? С точки зрения центральной власти, этого документа (обращение к рабочим, солдатам и крестьянам) будет ли эта деятельность законной? Нужно понять, что в качестве деятельности местных советов есть ЗАКОННО, а что НЕЗАКОННО.

По сути, полномочия ничем не ограничены, соответсвенно, на данной им подвластной территории они могли делать все что угодно.

Верно, здесь установлена ЦЕЛЬ: обеспечение подлинного революционного порядка. Для осуществления этой цели советам принадлежит ВСЯ ВЛАСТЬ. То есть, всё что делает в рамках ЭТОЙ цели = ЗАКОННО. Тут беспрецедентное правило, по которому полномочия органов местного управления не ограничены. Но через некоторое время это приведет к проблемам. Уже с марта-апреля 1918 центральная власть начинает серьезно регулировать вертикаль власти, регулируя отношения органов местного и центрального управления. Можно сделать вывод о государственном механизме: в четырех абзацах обращения намечена основная схема центральных и местных органов власти. Удивительно, то, что было отмечено вскользь также имело вес. Итак, на местах у нас советы, а в центре Съезд.

О направлениях политики, которые также регулировались. Второй Съезд посвятил свой работу самым наболевшим вопросам и отчасти съел хлеб Учредительного Собрания. Первый декрет, который был принят (тут он второй, но из декретов он первый). Поговорим о принципах внешней политики.

12 вопрос: что говорится в обращении рабочим, солдатам, крестьянам?

Ответ: съезд постановляет, что вся власть на местах приходит к советам крестьянских, солдатских, рабочих депутатов, которые должны следить за делами на местах.

Мы говорили, что они взаимодействовали с местными прежними органами, земства потихоньку влилась в местные советы. Часто это было без конфликта. Губернская и уездное правление подлежало ликвидации как угнетательский аппарат. Какие были полномочия местных органов?

Ответ: вся власть

Если иллюстрировать эту фразу, здесь уместно вспомнить практику местных советов по всей России, например, местные советы нередко останавливали эшелоны, шедшие через эту территорию. Их разгружали, а продовольствие раздавали беднякам, на следующий день назначались выборы в местный совет. Было ли это законно? Любопытно, что на первых порах власть местных советах не ограничивалась ничем.

С чем это связано? Ответ:

1. вся страна была в смуте в первые месяцы советской власти, все из центра просто нельзя урегулировать

2. если изначально была бы попытка ограничить местную власть, что могло встретить сопротивление

3. они хотели дать автономность местной власти, т.к. могли возникнуть сложности с сообщением между органами власти

4. власть советов не установилась по вей территории. В Петрограде она сильна, но, если бы Петроград диктовал всем условия, это не было бы воспринято. Также советы сами не понимали, с чем имеют дело. В конституции были учтены ошибки, полномочия сведены только к хозяйственным и культурным. Это был метод проб и ошибок.

5. съезд понимал, что даже если они скажут, что будут контролировать кого-то, все равно не смогут на данном этапе.

Перед местными советами стояла задача провести такой же переворот, как и в Петрограде. Наверно это была революционная необходимость, т.к. отсутствие вертикали власти было до марта 1918г.; это все привело к серьезным последствиям. На местах были советы, а в центре-съезды. Удалось обрисовать систему государственных органов, которая будет действовать длительное время. 2 съезд установил основы механизма центральных и местных органов. Местные советы действовали почти весь советский период, а центральные подкорректированы конституцией 1936г.

8. Первые декреты Советского государства: Обращение II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов «Рабочим, солдатам и крестьянам!», декрет «Об образовании рабочего и крестьянского правительства», декреты «О мире» и «О земле», Декларация прав народов России

1. Декрет о мире включал в себя следующие основные положения: начать немедленно переговоры по заключению демократического мира, а именно мира без аннексий и контрибуций, также отменилась тайная дипломатия, предшествующие тайные договоры опубликовались, а их положения отменялись. Также правительствам всех государств предлагалось заключить перемирие хотя бы на 3 месяца, чтобы за этот срок были проведены переговоры по заключению мира между государствами.

О принципах: запрещено вести тайную дипломатию + условия мира НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ультимативными. Соглашаются рассмотреть и другие условия мира, цель — поскорее заключить мир.

Обращение было не только к главам государств воюющих стран, а также к НАРОДАМ воюющих стран. Обращение это к рабочим Германии, Англии и Франции в надежде на их помощь в освобождении трудящихся эксплуатируемых масс населения от всякого «рабства» и эксплуатации.

А ко всем ли рабочим это обращение? К СОЗНАТЕЛЬНЫМ рабочим трудовых наций человечества. Вообще-то Декрет о мире должен только к правительствам должен быть обращен, а тут еще и к СОЗНАТЕЛЬНЫМ РАБОЧИМ. Но почему только к ним? Не все рабочие поддержали мировую революцию.

Внешне похоже на то, что советское правительство хочет заключить мир. Но давайте поподробнее обсудим условия этого мира. Мир «без аннексий и контрибуций». Это как?

Мир без аннексий — без ограничение права наций на самоопределение и без захвата чужих земель, насильственного присоединений народов и территорий. И без выплат.

Чем понятие аннексия в декрете отличается от общепризнанного международным сообществом?

Присоединение не территорий, а одной нации к другой, речь идет об этносах.

Действительно, рассматривается НАЦИЯ, а не территория с каким-то населением. В международной практике рассматривается как присоединение в результате данной войны. Если заключен мирный договор, то считается, что территория принадлежит госву, перестает быть аннексированной.

С точки зрения декрета о мире, какая народность может считать себя аннексированной? Кто может рассматривать себя насильственно удерживаемым?

Если они присоединены в результате войны они согласились со своим новым положением, то они не считаются аннексированными и соответсвенно наоборот: если не согласны — считаются.

А если они издревле там (видимо, в данном государстве, на территории данной страны) живут, но вот у них проснулось национальное самосознание, и они хотят себя рассматривать как САМОСТОЯТЕЛЬНОЕ гос-во? Будут ли они аннексированными?

Да, указывается: не предоставляется права свободного голосования, при полного выводе войска присоединяющей или более сильной нации, решить без малейшего принуждения вопрос о формах государственного существования этой нации, то есть присоединение является АННЕКСИЕЙ, захватом и насилием. Если нация «бузит», восстает — она аннексированная.

Очень важно: Под аннексией или захватом чужих земель Правительство понимает сообразно правовому сознанию демократии вообще и трудящихся классов в особенности всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от того, насколько развитой или отсталой является насильственно присоединяемая или насильственно удерживаемая в границах данного государства нация. Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет.

Её необязательно было вообще захватывать, присоединять, если нация внутри начинает себя как-то этнически отделять, осознавать и требует независимости это значит, что она аннексированная и ей нужно предоставить свободу.

Итак укажем нации, гос-ва, которые по мнению большевиков аннексировали другие нации.

Колониальные: Англия (!!!), Франция (!!!), Германия (спорно), Испания — все ведущие европейские страны. Это раз.

Дальше у нас кто в Европе аннексировал другие народности?

Австро-Венгрия аннексировала Боснию и Герцеговину.

Конечно, там у нас балканский проблемный полуостров. Там еще и венгры, чехи, словаки рассматриваются как аннексированные.

На каких условиях Россия будет заключать мир с Австро-Венгрией, Англией, Францией?

При отказе этих стран от колоний и освобождении аннексированных наций.

Получается, Советская Россия потребовала от европейских государств провозглашения, признания некого права. Какого?

ПРАВА НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ.

Причем на данный момент Россия сама этого права не провозгласила, провозгласит лишь через неделю.

Упоминание об аннексии в декрете рассматривается как требование признания права на самоопределение от других стран. Декрет как бы о мире, но по факту о войне. Опять-таки, если одновременно сопоставлять абзац об аннексии и абзац об обращении к сознательным рабочим Англии, Франции и Германии, тоже можно отметить, что тут сквозит надеждой о мировой революции. Содержание вовсе не мирное, здесь ставка на МИРОВУЮ революцию.

Это первый принцип, на котором Советское правительство готово заключить мир.

Второй принцип — отказ от тайной дипломатии. Что можно об этом сказать?

Отказ от тайной дипломатии предполагает открытость переговоров о заключении мира. Все тайные договоры были обнародованы и аннулированы.

В последствии, в 1918 это нарушается, когда были тайные переговоры касательно Брестского мира. Да, Брестский мир — мощное нарушение принципа отказа от тайной дипломатии. Да и потом у нас было много сепаратных договоров.

Что советское правительство обязуется сделать в рамках данного принципа?

Опубликовать все документы, составленные по данному принципу и аннулировать их.

Советское правительство НЕ РАССМАТРИВАЕТ себя как правопреемника империи и НЕ ОБЯЗУЕТСЯ выполнять все предыдущие договоры. Если советское правительство не правопреемник — ему ненужно выплачивать долги. Действительно, это самое важное. Император был вынужден вступить в войну, ведь кредиторы Российской Империи, английские, французские банки обязали его. Советы от себя это отгоняют.