Оформление трудовых отношений

Ответ: Письменная форма, в наркомате труда происходила регистрация трудовых договоров.

Впервые со времен революции введено понятие трудового договора. Это добровольное соглашение двух сторон.

Прекращение трудового договора

Мы видим некоторые элементы добровольности со стороны работника при вступлении в трудовые отношения, со стороны работодателя они не добровольны, имеет право только на проведение испытательного срока.

Ст. 44 может прекращаться: в случае соглашения сторон, по истечении срока, по окончанию условий работы, по заявлению стороны. Если трудовой договор закончился, но обе стороны бездействуют, трудовой договор считается продолжающимся (ст.45) на неопределенный срок.

Со стороны нанявшегося – может во всякое время требовать расторжения договора.

Со стороны нанимателя: здесь различается, заключен договор на определенный срок или на неопределенный. В течение срока положение нанимателя более- менее стабильно. Давайте посмотрим, может ли он требовать расторжения?

Имеет на это право в случае полной или частичной ликвидации предприятия, в случае приостановления работы- по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, получается; работодатель имеет право расторгнуть договор, в случае если работник не соответствует квалификации, что устанавливается расчётно-контрольной комиссией (?), если работник систематически нарушает правила внутреннего распорядка, не выполняет своих обязанностей по трудовому договору, если совершил уголовное преступление, непосредственно связанное с его работой, в случае прогулов, неявки на работу.

Перечень исчерпывающий, за который работодатель выходить не может. Добровольность работодателя и на стадии прекращения трудовых отношений ограничена.

Задача. Было громкое дело, дошло до ВС СССР. Был кондуктор по фамилии Кузнецов. В своем трамвайном парке получал рулончик с билетами. Ходит по трамваю, продает билеты, билет должен быть брошен в емкость. Вечером он использованные билеты подкручивал к своему рулону и продавал их заново. Его на этом деле поймали. Решили, что это недобросовестный кондуктор. Расчетно-контрольная комиссия приняла решение об увольнении как непригодного к своей должности (п. в, ст. 47). Он обратился в суд после этого. По какой причине?

• Они написали неправильно, что он непригоден. Он именно сжульничал, а не непригоден. Теперь не сможет устроиться на работу, поэтому может это обжаловать.

• Это попадает под личностные, а не профессиональные качества. Так-то он нормальный кондуктор (может быть).

В УК есть преступления, связанные с присвоением, растратой. Если учитывать, что он делал это систематически- это попадает под УК.

При увольнении нужно применить пункт д. Как правильно уволить? Возбудить уголовное дело, привлечь свидетелей, чтобы суд признал его виновным, его уволят на основании приговора суда.

Все это время, пока его не взяли под стражу, он тоже подлежит увольнению. Но если он в состоянии работать, его уволить нельзя. Вступает в силу приговор – решение расчетно-контрольной комиссии- издается приказ работодателю.

Почему это дело получило такой большой резонанс? Здесь проблема в полномочиях этой расчетной комиссии. Его пожалели, чтобы не заводить уголовное дело, смягчить наказание, но при этом он прав.

Что это за орган?

Ст. 172 полномочия комиссии- споры из несоблюдения трудовых и коллективных договоров. В данном случае он совершает правонарушение, которое не связано с выполнением своих служебных обязанностей.

Расценочно- конфликтная комиссия (О.И. назвала иначе теперь!) явно превысила свои полномочия. Она, во-первых, не дождалась решения суда по уголовному делу, и во-вторых, решила вопрос, напрямую не связанный с трудовыми отношениями. Деятельность РКК нарушена.

На каком основании дела подлежат рассмотрению расценочно-конфликтной комиссии? Само название говорит за себя: вопросы о зарплате, правах и обязанностях трудящихся. РКК приняла решение, уволила этого товарища, а он был не согласен что это рассматривала именно она.

Как вообще рассматриваются трудовые споры? По соглашению сторон можно в эту комиссию дело перенести. Да, а если не согласен, только в суде. КЗоТ установил порядок, который сохранился в течение всего советского периода и даже позднее. Было установлено досудебное предварительное разбирательство, и обращение в эти третейские суды и т.д.- только по добровольному соглашению. Его дело было рассмотрено без его согласия, с нарушением требований КЗоТ, поэтому он обжаловал.

А вообще можно обжаловать решение РКК? Ст. 173 нельзя

Нельзя, потому что выполняет роль третейского суда. Раз пришли добровольно, то должны подчиняться конечному решению. Нет добровольности- тогда в суд.

Народный суд, губернский суд подтвердили решения, а на уровне ВС- отменили. В рамках какой отрасли управления РКК находятся? В рамках Наркомата труда. Суд не мог отменить решение административного органа, было направлено представление. То есть впервые появляется примирительное производство, на добровольных началах. Отступление от кодекса (от ст. 47) дает основание обжаловать решение в суд.

3 Элемент добровольности в момент прекращения трудовых отношений.

Трудовой договор может быть расторгнут по соглашению сторон — это новшество. Добровольность со стороны работника (в любое время, но обязан предупредить) и работодателя также присутствует при определенных условиях. (46 и 47 ст.)

Если работодатель расторгает договор не по условиям из 47 ст.?

Он будет привлечен к уголовной ответственности за незаконное увольнение (как сказано во введении КЗОТа).

4 Труд свободен. Принуждение к труду либо как наказание в виде исправительных работ, либо чрезвычайное положение.

К: Да, привлекаются трудоспособные лица. Наше современное законодательство более четко это формулирует в отношении круга лиц, которые могут привлекаться к такого рода обязательным работам. Принудительный труд запрещен, но такой труд в рамках чрезвычайного или военного положения допускается. То есть если мы обратим внимание на 3 раздел, то это очень похоже на современное трудовое законодательство. Правда у нас право на труд не провозглашено, обязанность трудиться тут в КЗОТе как-то тоже не упоминается даже. А про трудовую повинность сказано – только в исключительных случаях. Получается, что КЗОТ 22 года фактически приблизился к признанию свободы труда. Если человек не будет трудиться, то его за это не ждут никакие санкции, привлечение к принудительному труду и тд.

- Существовало 2 формы. Государство предоставляет право труда. Существует добровольный труд, государство помогало найти человеку работу. А трудовая повинность – это исключение из общего правила. К примеру, книга под редакцией Головина – право на труд, нежели обязанность.

К: Да, я, пожалуй, тоже соглашусь. Конечно, здесь отсутствует сам термин о праве на труд. Но возможности трудоустройства и другие гарантии все-таки накладывают на государство какие-то обязанности. Этим занимаются отделы наркомата. Надо отметить 2 принципиальных момента: расширение субъектного состава трудящихся (для того, чтобы на них распространить нормы КЗОТ и защитить от произвола работодателей), а еще приближение к фактическому регулированию свободы труда. Понимание трудовой повинности как исключительного вида деятельности. Прежде, чем говорить о содержании трудовых отношений, поговорим о порядке трудоустройства и прекращении трудовых отношений. (Пока еще существуют расчетные книжки, а не трудовые. Чем они отличаются? Трудовая книжка – она как паспорт, сопровождает человека всю жизнь. А расчетная книжка – для каждого нового трудоустройства. Для того, чтобы доказать, что человек там работал, ему надо собирать справки с каждого места работы, чтобы вычислить трудовой стаж и тд).

- Привлечение происходит через специальный орган Народного комиссариата труда. Предприятия посылают некий запрос в этот орган, в связи с этим происходит найм.

К: Ну хорошо. Что можно указать в запросе, какие требования к работникам?

- Конкретные профессиональные или квалификационные требования. Но нельзя было писать гендерные признаки, должны быть только профессиональные или квалификационные признаки.

К: Да, хорошо. Только профессиональные качества может указать в заявке работодатель.

- Была формулировка в КЗОТе в статье 18 «по политическому доверию». А здесь в 22 году это требование повторяется в 9 статье.

К: Хорошо, а в каких специальностях может потребоваться политическое доверие? В качестве примера: стоит несколько кондитеров, которые работали в области общепита, которые занимались приготовлением пищи. Требуется повар в столовую ВЧК. Как его туда будут назначать? Конечно, для работы в таких органах (он будет иметь доступ к этому зданию, теоретически близок к каким-то документам) требуется политическое доверие. Не все ведомства требуют политического доверия. Например, Наркомат юстиции. Или в частную кондитерскую. Но есть органы, которые это требуют. Они, конечно, здесь не определены, чтобы у наркомата труда была возможность самостоятельно это определить. А если будет требоваться повар без требования политического доверия, тогда как будут среди них выбираться? Направляют первого в очереди. В основном, в порядке очереди направляются либо в выборочном порядке. А можно работодателю взять какого-то конкретного работника, которого он хорошо знает, например? Если нет имеющихся официально зарегистрированных безработных, то тогда можно. Указывать сверхпрофессиональные качества работодатель тоже не может. Допустим, приходит к работодателю безработный, и работодатель ужасается его видом, например, и жутко не хочет принимать его на работу. Может ли он ему отказать?

- В статье 38 упоминается об испытании в течение не более 6 дней. Если рабочий не пройдет испытание, то получается, что наниматель имеет право отказать ему, но должен запросить нового.

К: Да, то есть у работодателя нет права отказа в приеме на работу. Он обязан принять человека, которого ему прислали.

- В статье 40 говорится, что до истечения испытательного срока кандидат считается безработным и за ним сохраняется очередь. То есть его еще не полностью приняли на работу, но вот за эти 6 дней ему в любом случае будет выплачена компенсация в соответствии с тарифом ставки.

К: Да, то есть у нас работодатель принять на работу. Но имеет право и испытать работника, небольшой срок. Работник может прийти на предприятие и отказаться устраиваться на работу? То есть момент добровольности в заключении договора есть?

- Он не имеет права отказаться, иначе в противном случае его снимали с очереди и лишали всех выплат.

К: То есть он мог отказаться, но ценой очереди и выплат.

- Здесь штрафные санкции, вплоть до уголовной ответственности.

К: В период нэпа уже такой ответственности не было, только снятие с очереди. То есть он мог через некоторое время снова встать в очередь, но уже только в ее конец. Юридически он был вправе, но фактически он был зависим от пособия по безработице, которое он получал. То есть со стороны работника – формально-добровольное заключение договора, а со стороны работодателя – недобровольное, он обязан заключить договор. Теперь прекращение трудовых отношений.

- Это указано в 5 главе статье 44. Трудовой договор расторгается по соглашению сторон, по истечению срока трудового договора, по заявлению сторон. То есть это может быть достаточно добровольно, и со стороны работника, и со стороны работодателя.

К: Согласна, 44 статья – добровольно.

- Я хотел сравнить с КЗОТом 18 года, в котором по желанию трудящегося уход очень тяжелый, этому должна была предшествовать проверка условий ухода, которая проводилась соответствующим органом самоуправления (статья 51). При самовольном уходе с работы трудящийся лишался права распределения на другое рабочее место в течение недели.

- Условия расторжения трудового договора до окончания срока: невыплата денежного вознаграждения, нарушение принятых на себя обязательств, грубое отношение со стороны нанимателя, администрации, если ухудшают условия работы и другие случаи.