Понятие демократического централизма

Ст. 61 о полномочиях советской власти на местах- достаточно ограничены: решения культурных и хозяйственных вопросов (необходимо процитировать)

Каким термином Ленин называл систему взаимоотношений центра и субъектов? Демократический централизм. В чем он заключается?

По мнению Ленина, присущ именно федерации, ведь обеспечивается сочетание интересов как народов- автономных субъектов, так и центра.

Как один из примеров: ст. 32 ВЦИК завуалированно направляет их деятельность. Продвигает единую политику, контролирует советы. Тут скорее демократическая составляющая, потому что съезд избрал себе орган, который вместо съезда решает вопросы, пропорционально от разных социальных категорий и политических партий.

А централизм в чем проявляется?

• Население избирает местные советы, но решения высших органов обязательны.

• Мы не видим никаких признаков самостоятельности субъектов: в ст. 61 разграничение предметов ведения, при этом местные органы не устанавливают, например, своих налогов.

• Ленин не исключал возможность на автономии: ст. 49 и ст. 51 принадлежит к ведению Всероссийского съезда – эти полномочия отдаются только этим органам и никому другому.

Ст. 50- специфика советской системы, при который высший орган власти правомочен решать любой вопрос, его компетенция не ограничена.

Между Декларацией прав трудящегося и эксплуатируемого народа и основным разделом Конституции есть некоторые противоречия.

Есть ли у местных органов автономия? Это где-то написано прямо?Если говорить об автономии, об этом свидетельствовало то, что существуют такие вопросы, в которые не могут вмешиваться центральные органы. Есть ли такие вопросы?

• Ст. 86 «местные советы составляют полугодовые и годовые сметы доходов и расходов на местные нужды». Утверждаются губернскими и областными съездами. Да, получается некоторое сотрудничество: губерния, может быть, что-то урежет, но право иметь собственный бюджет у них есть, с этим согласна.

• ст. 60 совет есть высшая в данной территории власть.

• Ст. 62 любое решение советов может быть отменено вышестоящим советом

Если рассматривать систему этой власти, мы видим, что любое решение снизу можно отменить вышестоящим органом. Но с этим принципом идея автономии местной власти не сочетается. Если бы было где-то написано, что «вышестоящие органы не моугт вмешиваться», тогда бы мы могли говорить об автономии. Получается, его как таковой и нет как принципа взаимодействия.

Почему такой централизм демократический? Все вышестоящие органы формируются из нижестоящих, поэтому и имеют моральное право отменить решения. Эта система пронизывает все органы от самого высшего до самого нижнего.

Говоря о «тюрьме народов», где в этой системе осталось место для права на самоопределение, что дала советская власть народам?

С одной стороны провозглашено право на демократический централизм, а с другой – право на автономию. В чем эта автономия народов могла выражаться? Прямо в Конституции это не написано. Когда создали Татаро-Башкирскую республику, у них взаимоотношение республики и центра было совершенно особым.

В чем была видна дискриминация? Формально, юридически, её не было, но по факту она была. Например, в государственном управлении?

Из них никогда не набирали корпус чиновников. У них было русскоязычное управление, русскоязычное образование, что и понимается под культурной автономией- этого и были лишены народы в Российской империи.

Теперь право на самоопределение плюс ст. 11 Конституции говорят, что выходцы из этих народов могут участвовать во власти. Принцип демократического централизма действовал на всей территории, в том числе и в автономных образованиях.

Дальше пойдет так называемая «коренизация»: создание народных письменностей, образования на родном языке. Школы в республиках были двуязычными. В этом и заключалась идея. В остальном мы видим достаточно централизованное государство.

Другие принципы: