Формы государственного единства

Перейдем ко 2 вопросу, формы государственного единства. В чем конкретно проявился заявленный в проекте Сталина национально-территориальный принцип? Отвлечемся от Конституции, как шла реализация этого принципа в 18-20гг.?

После провозглашения права на самоопределение в Декларации прав народов на самоопределение 2 ноября 191г. стали возникать самые разные государственные образования. Какие?

Республики (Донская, Таврическая, Причерноморная и др.), коммуны, области. Было полное разнообразие.

из лекций Полянского

1. Автономные республики (в 1920 году на Кавказе: горская и дагестанская)

2. Автономные области (народов Поволжья, Чувашская и тд)

3. Трудовые коммуны (Петроградская трудовая коммуна, Уфимская, Ненцев Поволжья, Ростово-Нахичеванская и тд)

4. Автономные области (народов Поволжья, Чувашская и тд).

На территории казачества были станицы, в которых проживали евреи, между Волгой и Доном. Их тоже провозглашали республиками. Правом на автономию обладали территории, отличающиеся особым бытом и национальным составом.

из лекций Полянского:

Вообще, автономные республики могли появляться абсолютно без учёта национального вопроса, основанные по административно-территориальному принципу. (Таврическая (март 1918), Туркменская, Кубано-Черноморская.

!!! 1919 год — появление первых республик, сформированных с учетом национального вопроса. Первой была Башкирская АССР — март 1919, позднее появилась Татарская АССР — май 1920, хотя изначально хотели единую Татбаш.

Национально-территориальный принцип обозначения, выделения народности/национальности как субъекта федерации:

1. Исторически компактное проживание

2. Экономическая деятельность

3. Культурно-национальное единство.

Где находились русские, которые попали в эти «границы» вышеуказанных республик? В основном, в городах. Связано с пережитками Российской Империи, ибо управление было преимущественно русскоязычным и сосредотачивалось в городах.

Какие республики и иные образования были созданы в период Гражданской войны? (По-видимому, она имеет ввиду основанные по национально-территориальному принципу)

Первые автономии были на территории центрально европейской равнины, до Урала. Видимо, там национальное движение не такое сильное, удалось договориться.

После принятия Конституции РСФСР было установлено, что правом на автономию обладали только территории, отличающиеся особым бытом и национальным составом. Как стало дальше развиваться это национальное государственное строительство?

О Татаро- Башкирской республике

Какой первый проект стал продвигать наркомат по делам национальностей? Какую национальность решили первой выдвинуть для создания субъекта?

Татаро-Башкирская республика.

Первый проект, продвигаемый Наркоматом по делам национальностей, собственно, какую национальность решили выделить в качестве субъекта федерации?

Это был Проект Татбаш. Хотели создать Татаро-Башкирскую народную республику, объединённую. Татары и башкиры не отождествляют себя друг с другом. Проблема в том, что оба народа так переплетены территориально, что было очень трудно выделить их, уж очень компактно они проживали. +, конечно, проблема управления этими территориями. Представители татарских советов не были против. Башкиры же не согласны: их в 10 раз меньше, на местном съезде они бы всегда были в меньшинстве и не смогли бы отстоять свою позицию. По инициативе башкир произошло разделение таким образом, что в Башкирской республике башкир было чуть меньше половины. На территории Татарской республики было тоже много башкир.

1

Нужно отметить, что вот эти Республики, созданные первоначально, по декларации прав народов России, потихонечку стали преобразовываться и на территориях, где было возможно выделение компактно-проживающих народов выделялась новая автономия, и вот тут, что ещё хотелось бы отметить, давайте сейчас поговорим о полномочиях автономий, которые они получали по конституции РСФСР: Тут говорится, желают ли они участвовать в федеральном правительстве, 8-я статья ещё не говорит о национально-территориальной независимости, это просто продолжение декларации прав народов России, по сути просто провозглашение права на самоопределение, а вот кстати у Татар спрашивали, желают они отделиться? Они, мне кажется, зачастую это делают.

А также принять татарский язык в качестве основного, без изучения русского в школах.

У многих автономий 2 основных языка: 1) Государственный 2) Данный самой автономией, но что касается Татар была другая проблема, вот эта вот Чеченская война, которая ещё при Ельцине была и в начале 2000х, и, собственно, сейчас там все неспокойно, чем она была опасна: я в политике выделяю так называемый Исламский пояс, который может объединиться и иметь уже внешнюю границу, а после отсоединиться от России и собственно, для того, чтобы Татары могли получить независимость им нужен выход к внешней границе и вот сейчас, ну не сейчас, а в начале 2000х пытались эту границу, ну вот этот пожар на границе, который пытались потушить, для того чтобы не развалилось вот все это, и Поволжье не отделилось, и собственно та же самая проблема существовала и в начале Советской истории, и Татары заявляли о своем желании выйти из состава России, но я говорю, что для отсутствия внешней границы это невозможно, а внешней границы как раз не было, и соответственно Татарская Республика была одна из первых, кто должен был получить автономию.

3

К: Ну экономический вопрос встал уже позже, при создании новых национально-территориальных образований. А вот отвечали ли этому принципу те образования, которые существовали на тот момент?

- Образовались Татарская и Башкирская республики, которые не отвечали этим требованиям – должны быть нации, исторически проживавшие на этой территории; должна быть единая хозяйственная деятельность, культурная; и религиозные аспекты. Фактически, это были поделенные по территориальному признаку национальные республики.

К: они все-таки не совсем по территориальному. Там был как раз проблема с татарами и башкирами. Это была первая попытка реализации национального принципа. Потому что татары – одна из таких наций, которая имел мощное движение, они выражали желание выйти из состава России. Но им мешает то, что у них нет внешней границы. Получается, что была попытка выделить территорию, на которой проживают эти народности, но проблема в том, что у них очень переплетенная карта расселения. В Казани огромное кол-во башкир живет, в Уфе – татары. Достаточно сложно провести границу. Поэтому изначально хотели создать такое образование, проект назывался ТатБаш – то есть Татаро-Башкирскую. Были еще и другие такие прецеденты, когда народы очень расселены, когда сложно выделить территорию с административной точки зрения. И поэтому у нас Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, для того, чтобы границы были удобны. И вот когда башкиры возмутились, было принято решение сделать отдельно Башкирскую республику и Татарскую. Конечно, учитывался и производственный принцип, учитывалось то, чтобы из каждого уголка Башкирской республики можно было до Уфы доехать, чтобы это было не очень далеко. Поэтому так получилось, что огромное кол-во татар оказалось и в Башкирской республике. Некоторый процент башкир в Татарской республике тоже оказался.

- А Туркестан можно отнести к этому же принципу?

К: Ну вообще нет. У нас же был так называемый Туркестанский край, который образовался в 18 веке. А название появилось при Екатерине2. И в этот Туркестан входило огромное количество национальностей, и киргизы, и казахи, таджики, узбеки. Это регион Центральной Азии. Из Туркестанского края потом в 20-ые годы начинает выделяться 5 союзных республик. Туркестанский край – это пережиток Российской империи, просто его еще не трогают. Там не дошли до этого руки. А в основном те республики, которые создавались до конституции 18 года, они создавались в рамках административных границ. Кубано-Черноморская, другие республики на юге России. Они в основном на уровне губерний создавались и поэтому были впоследствии расформированы. Потому что не учитывался национально-территориальный принцип. Там проживали ряд национальностей, и они никак территориально не выделялись. То есть эта задача напрямую не следует из 11 статьи, она ведь очень краткая. Но задача национального принципа заключается в том, чтобы дать местным народностям участвовать во власти по большому счету. Использовать свой родной язык, родную культуру и не испытывать необходимость в (хотя все равно жители народов России были вынуждены учить русский язык, когда началась так называемая коренизация – одновременно развивалось образование на русском языке. Но у них были, как правило, двуязычные школы). Собственно, эта идея была заложена в конституции. Это первый очень большой спор между Сталиным и Рейснером. И кстати надо сказать, что некоторые принципы рейснеровского проекта были потом тоже включены. И что Сталин писал, что экономическую самостоятельность этих регионов тоже надо учитывать. И что в 20-ые годы, когда шло строительство национального государства, в европейской части России выделили народности, взялись за Туркестанский край, и другие части. Конечно, учитывался хозяйственный (экономический) фактор. Конституция содержит только первые положения. Другие споры в конституционной комиссии, кроме споров о федеративном устройстве. Какие еще там существовали проблемы? Провозглашение диктатуры пролетариата в Конституции не обсуждалось, это было естественным, тот политический режим, который был провозглашен. Это скорее был спор между большевиками и европейскими социал-демократами. Когда Каутский наблюдал происходящее в России, ему это казалось очень далеким о его представлениях о демократии. Его идеалом была Веймарская республика. А в России – продразверстка, национализация, полным ходом диктатура пролетариата. Поэтому возникла жесткая дискуссия между Каутским и Лениным. А в конституционной комиссии обсуждались такие технические вопросы.