- •Семинары иогп, II семестр.
- •Первые декреты Советской власти
- •Декрет «Об учреждении Совета Народных комиссаров» 27 окт. 1917 г.
- •Разделение властей?
- •Местные органы власти
- •Декрет «о мире» 26 окт. 1917 г.
- •Декрет «о земле» 26 окт. 1917
- •Декларация прав народов России Обращение к трудящимся мусульманам народов России и Востока
- •9.Разработка и принятие Конституции рсфср 1918 года. Теоретические споры о форме государственного единства, демократии и диктатуре
- •Вопрос о необходимости Конституции
- •Процесс создания Конституции и конфликт с Мособл снк
- •Проекты Сталина и Рейснера
- •Рсфср 1918 и современная рф
- •Формы государственного единства
- •О Татаро- Башкирской республике
- •Принципы федерации
- •Понятие демократического централизма
- •Социалистический характер (только социалистические республики быть частью рф)
- •11. Органы государственной власти и управления по Конституции рсфср 1918 года. Избирательное право. Права и свободы граждан Государственный механизм
- •Разграничение компетенции вциКа и снк
- •Президиум вцик в годы Гражданской войны
- •Избирательное право
- •Всеобщность?
- •КЗоТ 1922 ( 26. Трудовое право в период нэПа) Стороны трудовых правоотношений
- •Особенности трудовых правоотношений
- •Право на труд и трудовая повинность
- •Порядок трудоустройства
- •Оформление трудовых отношений
- •Прекращение трудового договора
- •Задача про кондуктора
- •Содержание трудовых правоотношений
- •Сверхурочное рабочее время.
- •Заработная плата
- •23. Гражданское право и процесс в период нэпа
- •История создания гк 1922 г. (к вопросу о гражданской правоспособности)
- •Расширительное толкование норм гк
- •Субъекты гражданских правоотношений
- •Лишение гражданской правоспособности
- •Иностранные граждане
- •Регулирование неимущественных отношений
- •Юридические лица
- •Вещное право
- •Право застройки
- •Залог имущества
- •Обязательственное право
- •Договоры
- •Купля – продажа
- •Договор займа
- •Договор подряда
- •Страхование
- •Обязательства из неосновательного обогащения
- •Гражданский процессуальный кодекс рсфср 1923 г.
- •Принцип равенства сторон
- •Принцип объективной истины
- •Принцип состязательности
- •Устность и непосредственность
- •Гражданский процессуальный кодекс рсфср 1923 г. [2]
- •I. Досудебная стадия:
- •Принципы диспозитивности и состязательности
- •Принцип устности
- •II. Судебная стадия
- •Конституция ссср 1924 г.
- •Гос. Органы по Конституции 1924 года
- •Верховный суд ссср
- •Объединенное Государственное политическое управление (огпу)
- •Семейное право 5 Вступление в брак
- •1932 Г.- паспортная реформа.
- •Расторжение брака
- •Имущественные права и обязанности супругов
- •Права и обязанности детей, семейное право в узком смысле
- •Руководящие начала по уголовному праву рсфср 1919 г. История появления документа
- •Понятие преступления
- •Уголовный Кодекс рсфср 1926 г. Общая часть
- •Субъективная сторона
- •Меры социальной защиты
- •Особенная часть
- •Имущественные преступления
- •30. Органы государственной власти и управления по Конституции ссср 1936 года. Избирательное право. 3 История создания
- •Проблема суверенитета (Форма государственного единства)
- •Государственных механизм.
- •Права и обязанности человека и гражданина
- •Избирательное право
- •51. Развитие гражданского права в период развитого социализма (середина 1950-х—конец 1980-х гг.)
- •Субъекты гражданских правоотношений
- •Вещные права
- •Обязательственное право
- •Обязательства из причинения вреда.
- •Наследственное право
- •56. Права и Свободы граждан по Конституции ссср 1936 и 1977 годов и в Декларации прав и свобод человека 1991 г.
- •Политические права
- •Личные права
- •Культурные права
- •Декларация прав и свобод человека
- •Президиум Верховного Совета
- •Совет Министров ссср
- •Президент ссср
- •Комитет конституционного надзора
- •Государственное единство
Проекты Сталина и Рейснера
2 момент. Спор о государственно-территориальном устройстве. В основе всех споров был единый взгляд на государственно-территориальное устройство. Какой должна была быть Россия? ФЕДЕРАЦИЯ. А с какого момента она являлась федерацией? С принятия Резолюции. Там впервые об этом говорится. Вопрос о том будет ли она федеративным или унитарным уже не стоял. Решался только вопрос о форме федерации.
Было 2 доклада. Сталина и Рейснера. Почему именно им было поручено?
Рейснер - работник нарком юста и юрист-государствовед и революционер - большевик , а Сталин председатель наркома по делам национальностей - большевик. То есть спор не внешне партийный, а внутри. У них просто отличались идеи, несмотря на единую партию.
Рейснер первым сделал доклад. Его проект заключался в том, что субъектами федерации должны быть равноправные трудовые коммуны, а вообще это субъекты организованные только по территориальному принципу: области, губернии, уезды. Национальный вопрос в социалистическом государстве исключается, так как это пережиток феодализма. Это был полноценный доклад. (А доклад Сталина – в форме ответа, в критикующей форме).
Сталин считал, что в условиях вспыхнувшего национального движения просто невозможно не учитывать национальный вопрос. Его проект основывался на национальном принципе. Это отражается в 9,10,11 статье Конституции.
Кто являлся субъектами федерации? Автономные областные союзы, которые отличаются особым бытом и национальным составом.
Получается, у Рейснера субъект федерации – обособленная хозяйственная единица, то у Сталина – народ, который компактно проживает на конкретной территории.
То, что предложил Сталин, с классической точки зрения может называться федерацией?
Нет, потому что не все могут претендовать на то, чтобы стать субъектом федерации. Основное население – русские. Среди них есть вкрапления народностей – татар, мордва и другие. «Россия очень напоминает булку с изюмом»- слова Новицкой. Получается, русский народ - единственный, кто не проживает компактно, он обволакивает все эти национальные районы. Сталин и Ленин считали, что нужно было бороться с шовинизмом предыдущей эпохи. Это выражалось в том, что коренные народы не имели права попасть в управление (туда направлялись чиновники, обязательно христиане и русскоязычные), что порождало национальные волнения. Сталин хотел дать народу право управления на основе своего языка, своих культурных особенностей и т.д. Поэтому он и предложил принцип автономии. Но эту конструкцию нельзя назвать классической федерацией, так как основное русскоязычное население не получает право образовывать субъекты. Для федерации характерно, что она не имеет собственной территории, то есть это сумма территорий субъектов. А по 11 ст. есть территория, где живет русскоязычное население, а в ее рамках, есть вкрапления национальных автономий. Чистяков предложил термин для данной формы гос устройства – государство с автономными включениями. Иногда еще добавляют унитарное государство с автономными включениями.
Сталин понимал, что он предлагал не федерацию? Да, это своего рода завуалированное унитарное государство. Формально это федерация, но по сути унитарное гос-во. Это такая приманка, политический ход для национальных окраин.
О проектах Рейснера и Сталина. У Рейснера союз трудовых коммун, хозяйственных единиц, а в чем проект Сталина отличается от него? Сталинский реализован в конституции. Сравним их с точки зрения федеративного устройства. Отличались субъекты…
Ответы:
Позиция Сталина из резолюции подверглась критике, потому что правые эсеры и анархисты-коммунисты были против: лучше не говорить о национальном самоопределении, потому что это может разрознить страну. Сталин красиво сказал, что это всего лишь проект, это будет доработано. Но думаю, что он ничего плохого не предлагал. Это касалось трудящихся, их поддерживали. Это разделялось с буржуазией, которая по каким-то параметрам была не согласна. Право на самоопределение узкое.
Если цитировать конституцию (2, 8 статьи), то тут четко прослеживается понятие нации, это сталинская идея. Это ключевые статьи закрепления права нации на самоопределения. В рамках фактически централизованного государства каждая нация имеет право на самоопределение (еще установлено Лениным). Чистяков считал, что разделение страны на субъекты будет способствовать затруднению единства нации, но я не согласна, потому что это противоречит идее коммунизма и марксизма-ленинизма (различия между народами не существует). Такое разделение необоснованно и приводит к национальным конфликтам и сплочению наций. Эксплуатируемые и эксплуататоры во многом делились по национальному признаку. Это способствовало националистическим тенденциям.
По поводу вопроса о субъектах и делении. Есть статья в газете «Правда» от апреля 1918г., где Сталин сравнивает модели Швейцарской и Американской федерации, говорит, что они прошли путь от независимости (федерации) к унитаризму. Одни территории захватывали другие. Национальное деление безопаснее, народы консолидируются, нет захватнических отношений. Цель федерации-переход к социалистическому унитаризму (9 статья). В дальнейшем легче создать унитарное государство, но в тексте конституции такого не сказано.
Российская империя была тюрьмой народов, чем же еще? Конституция нужна для поднятия авторитета в народе. Такое деление более рационально.
В основе проекта Рейснера лежит хозяйственная обособленность. Это хорошо с точки зрения идеологических преимуществ, но места тоже должны управляться. Коммунисты хотели прийти к высокой самоорганизации, а трудовые коммуны на данном этапе были неспособны нормально управлять, т.к. страна в хаосе, это была шаткая структура в отличие от национального признака. Нация сплачивает людей.
Согласна со Сталиным с оговоркой: классический марксизм предполагал уровень образований таких обществ, в том числе политического. Они его не имели (даже не было опыта). Франкфуртская школа утверждает, что такое объединение даже без народного духа приводило только к политической незрелости. Это привело к (1) проблемам в отношении регионов и центра и (2) после распада союза к проблемам в постсоветском пространстве, потому что государства не были готовы к самостоятельной деятельности.
Почему интересы одной эксплуатируемой нации должны противоречить интересам другой эксплуатируемой нации? Народы развивались и интегрировались в общее пространство. Когда мы делим страну на субъекты, получается, что меньшинство народа угнетается и встраивается в национальную автономию, что закрепляет необъективное неравенство.
Это противоречило марксизму, потому что у нас не было развитой экономики. Проект Рейснера хорош в теории. Поэтому более подходил национальный проект. Просто он исполнялся не совсем теми методами.
Спор закончился в пользу Сталина. 5 голосов против 3. Но не было очевидно удачной концепции, сложно было выбрать лучшую.
Рейснер и Сталин противоположные люди по своим позициям. Рейснер-теоретик, приват-доцент. Он последовательный марксист, юрист. Его концепция на основе трудов Маркса, красивый современный проект федерации. Он неплох, в 20 годы некоторые элементы внедрялись. Сталин же пришел с другим багажом. Он несколько раз прошел всю страну пешком (бежал из ссылок). Он имел понимание о том, что говорят народы о самоопределении. У него не было юридического образования, но был политический талант. У них противоположные проекты. Теория Маркса была применима к Германии, он писал, что в России она неприменима. В первую очередь он экономист. Его концепция предназначена для Западной Европы. Его взяли в качестве знамени, но за этим скрывались другие мысли. Сталин высказался в духе ленинских идей. Обратимся к статье 11. У Сталина мы четко видим, что это не федерация. Термин Чистякова «государство с автономными образованиями»: национальности имеют автономии, а те, кто не отличаются признаками, права на автономию не имеют. Его конструкция была близка к действительности Российской империи, видимо, он представлял, как это воспримут на Кавказе, в Грузии, когда эти народы весь год проходили с лозунгами о федерации. Он посчитал неверным лишить их возможности побыть федерацией. Его проект интересен. Найдем признаки, по которым его проект отличается от классической федерации.