Предварительное следствие

Следствие находилось в административном ведении судов. Следствие осуществляли следователи разных рангов в зависимости от тех дел, которые они расследовали. В 20-е годы происходят изменения. Следователи тесно связаны с прокуратурой, прокурор осуществляет надзор за деятельностью следователей. В этот период дознаватели в районных отделениях милиции завершали дознание обвинительным приговором без участия следователя, так как дела были довольно примитивными. Возникает потребность создания уже в самих отделениях милиции следственной части. Вопрос о передаче следственного аппарата в ведение прокуратуры и полного отделения следствия от суда встает в 1924 году. В сентябре 1928 года следствие передавалось прокуратуре.

1. Народные следователи при следственных участках;

2. Старшие следователи при губернских судах

3. Следователи по важнейшим делам при Верховном суде

4. Следователи по важнейшим делам при Отделе прокуратуры НКЮ

Нотариат

В 1922 году учреждаются нотариальные конторы (государственные учреждения). Нотариальные конторы брали достаточно высокие сборы, и в ряде случаев засвидетельствование сделок осуществлялось на бирже, это было дешевле. Нотариусы назначались президиумами губернских советов судей.

ОГПУ

В феврале 1922 году была упразднена ВЧК, вместо нее в составе НКВД возникло ГПУ (Государственное политическое управление), которое приняло на себя все функции госбезопасности, но оно было освобождено от пресечения общеуголовных преступлений. В ноя. 1923 появляется ОГПУ (объединенное…). Получает статус наркомата, руководитель входит в СНК. В ресубликах, областях (губерниях), районах (уездах) – управления ГПУ.

Задачи ГПУ:

1) подавление открытых контрреволюционных выступлений, в том числе бандитизма;

2) принятие мер охраны и борьбы со шпионажем;

3) охрана железнодорожных и водных путей сообшения;

4) политическая охрана границ РСФСР

5) борьба с контрабандой и переходом границ республики без соответствующих разрешений;

6) выполнение специальных поручений Президиума ВЦМК или СНК по охране революционного порядка.

Конституция предусматривала создание ОГПУ при СНК СССР «в целях объединения усилий по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом» (ст.61). Надзор за ним осуществляет Прокурор. Оно руководило соответствующими органами в союзных республиках, выведенными в 1923 г. из структуры НКВД. Во главе их стояли уполномоченные ОГПУ. Надзор за законностью действий ОГПУ был возложен на прокурора Верховного суда СССР.

Специфические полномочия:

1. Судебная коллегия ОГПУ – высший орган. Судебная – не потому что суд, а т.к. решали дела после проведения ими следствия (т.е. квазисудебный орган).

2. Полномочные представители ГПУ и «тройки» при них – органы внесудебной репрессии ( после войны разгул насильственной преступности; право расстрела на месте преступления, даже если нет сопротивления; права по ссылке в высылке неблагонадежных элементов –в том числе спекулянтов, особенно драгметаллами, т.к. они – стабильность рубля).