Регулирование отношений между родителями и детьми.

• Взаимные права и обязанности родителей и детей возникают на основании установленного кровного происхождения. Мать могла как до, так и после родов после родов подать в органы ЗАГС заявление с указанием отца ребёнка. Лицо, названное отцом, могло оспаривать как заявление матери, так и запись себя отцом в судебном порядке. Суды при установлении отцовства в основном руководствуются показаниями свидетелей и самих сторон, но уже шли разговоры о возможности применения научных методов установления отцовства. Внебрачные дети приравниваются к детям, рожденным в браке.

• Увеличено кол-во оснований лишения родительских прав (невыполнение родителями своих обязанностей, жестокое обращение с детьми). Имелись случаи убийства новорождённых детей, Верховный Суд РСФСР в 1928 г. рекомендовал в этих случаях выяснять роль отца, который оставил мать и ребёнка в беспомощном положении.

• Расширился круг плательщиков алиментов в 1928 г. Тяжёлое материальное положение родителей теперь стало основанием для привлечения к содержанию детей отчима, мачехи, наследников кормильцев детей, лиц, взявших детей на постоянное воспитание с иждивением. Это повлекло расширение круга субъектов уголовной ответственность за уклонение от этой обязанности.

• Установлен более сложный порядок определения размера алиментов. Судья при рассмотрении данных дел теперь учитывает материальное, социальное, классовое положение истца, выясняет реальные потребности в средствах на воспитание ребёнка в данной местности. Это привело к затягиванию дел, очередям в судах, противоречиям в судебной практике.

Вопросы опеки и попечительства

Из-за революции и гражданской войны возросло количество беспризорных детей, увеличились случаи детской преступности. Для устройства детей, оставшихся без родителей, были созданы комиссии по делам несовершеннолетних (комонесы), которые могли применять к несовершеннолетним меры медико-педагогического воздействия, в том числе помещать их в специальные трудовые дома.

В марте 1926 г. восстановлен институт усыновления. Практиковалась передача детей на воспитание в семьи трудящихся – патронат. Условия передачи ребёнка в семью регулировались договором между заинтересованным лицом и местным отделом народного образования. Местные исполкомы были обязаны снабдить воспитанников одеждой, бельём, обувью. Патронирующим семьям крестьян предоставлялся дополнительный земельный участок, горожанам выделялась дополнительная жилплощадь, предоставлялись скидки по квартплате. Могли быть предоставлены налоговые льготы, единовременная помощь.

Регулирование вопросов брака и семьи в союзных республиках и автономиях

В республиках возникли споры о признании фактических брачных отношений. Часть республик (Украина, Белоруссия, Туркмения и др.) не поддержала идею признания фактического брака. В отношении Туркмении, Таджикистана и Узбекистана это объяснялось идеологическими причинами, признание фактического брака в этих странах привело бы к увеличению числа браков, заключённых по мусульманским обрядам.

Но существуют некоторые особенности в законодательстве данных стран, например:

Украина: фактические сожители имеют право на долю в совместно нажитом имуществе, а также алиментирование в случае нуждаемости.

Узбекистан: допускается регистрация брака по заявлению одного лица с указанием другого супруга. Если правильность заявления не оспаривается, брак считается действительным.

Законодательство российских автономий приспосабливается к особенностям быта отдельных народов. Например, Туркестан - регистрация рождений в период кочевий возможна в течение 3 месяцев (КЗАГС – 3 дня) с момента рождения или нахождений ребёнка.

Ведётся борьба с преступлениями, составляющими пережитки родового быта. Туркестан: с 1921 г. был запрещён калым.