Президиум цик ссср

В период между сессиями ЦИК СССР высшим органом власти является Президиум ЦИК СССР, образуемый ЦИКом в количестве 21 члена, в число которых входят в полном составе Президиумы Союзного Совета и Совета Национальностей, то есть по 7 человек от каждой палаты (ст. 26). Конституция 1924 года фиксирует, что Президиум ЦИК обладает законодательными функциями, а кроме того - это орган контрольный и распорядительный (ст. 29). Президиум ЦИК СССР отвечает перед ЦИК СССР (ст. 36).

Полномочия Президиума ЦИК СССР:

а) наблюдает за проведением в жизнь Конституции СССР и исполнением всех постановлений съезда Советов и ЦИК СССР всеми органами власти (ст. 30);

б) имеет право приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных народных комиссариатов СССР, а также ЦИК и СНК союзных республик (ст. 31);

в) имеет право приостанавливать постановления съездов Советов союзных республик с последующим внесением этих постановлений на рассмотрение и утверждение ЦИК СССР (ст. 32);

г) издает декреты, постановления и распоряжения, рассматривает и утверждает проекты декретов и постановлений, вносимых СНК, отдельными ведомствами СССР, ЦИК союзных республик, их президиумами и другими органами власти (ст. 33);

д) разрешает вопросы о взаимоотношениях между СНК СССР и народными комиссариатами СССР, с одной стороны, и ЦИК союзных республик и их президиумами - с другой (ст. 34).

По мере роста числа союзных республик увеличивался и состав Президиума ЦИК. Из членов Президиума ЦИК избирались председатели ЦИК в количестве, равном числу союзных республик.

По мере того как съезды Советов и сессии ЦИК СССР стали собираться реже, росли роль и компетенция Президиума ЦИК, который стал порой решать вопросы, отнесенные к ведению этих органов.

Совет Народных Комиссаров

СНК СССР является исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР и образуется ЦИК СССР в составе Председателя СНК, заместителей Председателя и народных комиссаров (ст. 37). СНК во всей работе несет ответственность перед ЦИК СССР и его Президиумом (ст. 40).

Полномочия СНК СССР:

а) издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории СССР (ст. 38);

б) рассматривает декреты и постановления, вносимые как отдельными народными комиссариатами СССР, так и ЦИК союзных республик и их президиумами (ст. 39);

Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, входящими в круг ведения СНК СССР, образуется 10 народных комиссариатов (ст. 49). Народные комиссариаты СССР делятся на (ст. 50):

а) общесоюзные- образовывались только в Союзе. В республиках подобных наркоматов не было. Там имелись лишь уполномоченные этих наркоматов, непосредственно им подчиненные. (по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов);

б) объединенные -такие наркоматы, которые имелись и в Союзе, и в каждой союзной республике; наркоматы Союза руководили соответствующими наркоматами республик (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов и рабоче-крестьянской инспекции);

в) республиканские (земледелия, финансов, продовольствия, юстиции, внутренних дел, просвещения, здравоохранения и другие).

Во главе наркоматов СССР стоят члены СНК - народные комиссары СССР (ст. 55). При каждом народном комиссаре, под его председательством, образуется коллегия, члены которой назначаются СНК СССР (ст. 56). Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего комиссариата, доводя о них до сведения коллегии. В случае несогласия с тем или иным решением народного комиссара коллегия или отдельные ее члены, не приостанавливая исполнения решения, могут обжаловать его в СНК СССР (ст. 57). Народные комиссары СССР ответственны перед СНК, ЦИК СССР и его Президиумом (ст. 60).