15. Реформа органов юстиции 1922 года. Развитие судебной системы после образования ссср.

Т. Е. Новицкая: реформа органов юстиции начинается с создания арбитражей, в 1922 году появляются нотариальные конторы и арбитражные комиссии для разрешения имущественных споров между государственными юридическими лицами. Система возглавляется (1).

Арбитражные комиссии

(1) Высшая Арбитражная комиссия при Совете Труда и Обороны	Председатель назначается СТО по представлению Народного комиссариата юстиции Два члена назначаются СТО
(2) Арбитражные комиссии при областных экономических совещаниях	Председатель назначается СТО по представлению НКЮ Два члена назначаются областными экономическими совещаниями

Квазисуд, т. к., хоть и действует на основании правил гражданского процесса, но задача – наладить работу между контрагентами. Пока правила рассмотрения в арбитражных комиссиях специальные. Лишь в 30-е годы сформируются арбитражные суды.

В судах гражданские иски были очень незначительными (о взыскании алиментов, о мелком ущербе и т. д.), но НЭП это меняет. Прежде всего допускается товарообмен, а затем сразу допускаются товарно-денежные отношения, которые должны осуществляться единообразно на территории всего государства. В едином для всех суде нет единообразия. Также рассмотрение дел между государственными юридическими лицами не допускалось в судах общей юрисдикции. В 1922 году появляется Положение ВЦИК о судоустройстве в РСФСР, которая известна как судебная реформа. Были ликвидированы чрезвычайные суды (кроме военных трибуналов), создавалась стройная трехзвенная судебная система; народный суд- губернский суд- верховный суд республики.

1. Участковый уездный (районный) народный суд

Как правило, были в селах, по одному на небольшой город, по одному суду на участок в крупных городах. Здесь рассматривалась основная масса уголовных и гражданских дел. Народный суд разбирал дела в составе одного судьи или судьи с двумя заседателями. Судьи избираются трудовыми коллективами, утверждаются губисполкомами на один год.Требования к судьям (как и в Гражданскую войну):

• Не быть пораженным в правах (формально – быть в списках избирателей)

• Стаж юридической деятельности (3 года) или руководящей деятельности (2 года).

2. Губернские (областные) суды – I инст.; кассация для народных судов

Рассматривали важнейшие дела по первой инстанции. Например, если ответчиком выступает государство, иски на значительную сумму (10 000 руб.), преступления против революции, политические и против порядка и управления.Поэтому есть гражданское и уголовное судебные отделения. Состав – судья и 2 народных заседателя.

Пленум, куда входят все члены суда – административная работа и вопросы, связанные с толкованием законодательства. Президиум губернского суда – организационно-управленческие задачи (установление границ судебных участков, перемещение судей с участка на участок).

Гражданское и уголовное кассационные отделения оценивали качество работы → Состав – 3 судьи.

Дисциплинарное отделение – занималось проступками судей, проблемами их неблаговидного поведения (отстранение судьи от должности – нарушение принципа несменяемости).

Также существовал окружной суд, возникновение которого обусловлено районированием.

3. Верховный суд республики.

Компетенция:

• Суд первой инстанции по особо важным делам (при нем были транспортная и военная коллегия, выступавшие в качестве второй инстанции специализированных судов).

• Кассационная инстанция для губернских судов (существовали гражданская кассационная, уголовная кассационная, дисциплинарная коллегии).

• Судебный контроль над всеми судами республики. Мог в порядке надзора рассматривать дела, решенные любым судом РСФСР. (Дисциплинарная коллегия, Пленум, Президиум)

• Давал разъяснения нижестоящим судам по вопросам судебной практики.

Судей этого суда назначал ЦИК Республики. Структура как в губернском, но вместо слова «отделение» - «коллегия»