28. Развитие права в период сословно-представительной монархии
1) Акты царя и Боярской думы
Судебники
Указы и указные книги
Акты земских соборов
Утвержденные грамоты на царство
Соборное уложение 1649 года. Земский собор 1648-1949 гг. и разработка Уложения. Источники, структура
3) Акты квази-соборов
Соборное деяние об отмене местничества
Новоторговый устав
4) Церковное право – Стоглав 1551 года
Сравнение судебников
Более половины Судебника Ивана III (1497 г.) не имеют связи с предшествующими памятниками права.
Источники:
Указ наместником о суде городскым – 1438-1484 гг.
Указ о езду
Псковская судная грамота (11 статей)
Русская правда (2 статьи)
Судебник 1550 года, «царский» Судебник Ивана IV- официальный свод второй половины XVI века, который отразил изменения, произошедшие в законодательстве. Известен в 40 списках. В 30-ти из них есть приписки, сделанные после 1550 года (статья 96 Судебника санкционировала возможность «приписания» новых актов, как к основному закону, так и к документам ведомств)
Указные книги приказов - новые акты, составленные из приписок к Судебнику: «А кто будет дела новые, а в сем судебнике не написаны, и как те дела с государева докладу и со всех бояр приговору вершатся, - и те дела в сем судебнике приписывати».
С середины XVI века происходило дифференцирование приказов и их конкретизация. Приказы составляли для себя сборники законов. Наиболее старой по происхождению является приказная книга Казённого приказа. Позже появилась уставная книга Разбойного приказа. Она содержала в себе нормы процессуального и уголовного права (скоморошество считалось преступлением и преследовалось, считалось нарушением общественного порядка. «В песнях скоморохов из цензурных слов – только предлоги.» (с) Новицкая Т.Е.). Кроме того, есть еще Земский приказ, он обслуживал Москву, у него также была своя книга. Многие приказы имели свои книги, специализирующиеся на законодательстве. До на дошли книги следующих приказов:
Разбойного
Холопьего
Земского
Ямского
Московского
Судного
Нормотворчество Земских сборов
Еще один орган, который начинает активную нормотворческую деятельность – Земский собор. На земских соборах принимались разного рода нормативные акты. Период существования земских соборов охватывает собой почти век, за это время на российском престоле сменилось три династии (Рюриковичи, Годуновы, Шуйские).
Приговор собора 1-го ополчения 1611 года:
1) Наделять землями людей по их службе: боярину – боярское, окольничьему – окольничье и т.д.
2) Вернуть земли дворцовые, черные, монастырские, назад, если они были захвачены без Земского приговора
3) Поместья, розданные польскими властями и тушинцами «не по мере» отобрать, а если «по мере» - оставлять
4) Передать беспоместным и малопоместным поместья москвичей, служивших у поляков
В 1613 году на царствие был избран Михаил Федорович Романов. Была принята грамота на царство (её задача состоит в том, чтобы легитимизовать нахождения царя на престоле). Составлялись две грамоты. Грамоты составлялись рядовыми участниками собора, печати ставились верховными участниками собора. Ставилось две печати – одна печать от духовенства, вторая от высших бояр. Грамота содержала обоснование богоизбранности царя (какая-либо принадлежность к роду Рюриковичей).
Земские соборы собирались раз в три года (1613-1616, 1616-1619, 1619-1621 и т.д.). Они занимались финансовыми вопросами государства. Было принято решение о взимании пятинных и запросных денег. Вся казна Ивана III была разворована.
Пятинные деньги- налог, составляющий 1/5 часть имущества. Как он определялся? В России только один раз перечитывали имущество, это ополчение Кузьмы Минина. Дальше работали писцовые книги. Государство примерно считало, сколько та или иная область могла дать налогов.
Запросные деньги- налог, который взимается вперед. Это значит, что государству сейчас нужна такая-то сумма денег, и выдается грамота о том, что ты налог заплатил. Когда наступал плановый сбор налогов, человек показывал эту грамоту и не платил ту часть, которую выплатил по грамоте
СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ 1649 г. — свод законов Российского государства, принятый Земским собором (1649). Юридически оформил крепостное право в России. Состояло из 25 глав и содержало около тысячи (967) статей. Отпечатано тиражом в 2 тыс. экземпляров и было первым русским сводом законов, изданных типографским способом. Действовало до 1832 г. Было переведено на европейские языки.
Соборное уложение 1649 г.
Этот свод законов действовал до 1835 года (косвенно до 1918 года, в Своде законов Российской Империи содержались статьи из Соборного уложения). Собор, который принял решение принятия Соборного уложения, был временно распущен. Соборное уложение содержало в себе 25 глав, каждая глава содержала пронумерованные статьи. Соборное уложение мало того, что было напечатано, оно еще и продавалось всем желающим по цене в 1 рубль (не так уж и много по тем меркам)
Принятие Соборного уложения:
Кодификация (работа с источниками, редактирование) – ее осуществляла комиссия во главе с князем Одоевским
Совещание – обсуждение подаваемой в Думу челобитной
Ревизия – пересмотр и редактирование Думой и царем представленных им законопроектов
Законодательное решение – совместно принимаемое решение по вопросу того или иного пункта Уложения
«Заручная скрепа» - подписание свода законов всеми без исключения членами Собора
Является именно сводом, а не кодексом, так как содержит нормы различных отраслей права (однако, нет законов, закрепляющих статус государственных органов, нет норм, касающихся семейного права).