Гражданский кодекс рсфср 1922 г.
1. История создания Первая кодификация гражданского права
Проект Кодекса экономических законов РСФСР.
Создавался сотрудниками отдела законодательных предположений самостоятельно, без указаний сверху- идея регламентации хозяйственной жизни страны. Предполагается, что над ними работали вплоть до половины 1919 г.
Первая часть посвящалась промышленному производству, далее должны были следовать транспорт и сельское хозяйство. Первая часть делилась на два раздела: государственные и частные предприятия.
В документе имеется четкое указание об аннулировании всех договорных обязательств предприятий, перешедших в собственность государства.
В этом проекте впервые в советском законодательстве делается попытка свести воедино определения всех правовых терминов, встречавшихся в декретах, устанавливавших основания возникновения права социалистической собственности: социализация, муниципализация, конфискация, реквизиция, секвестр.
Из текста видно, что при установлении будущей системы управления промышленностью ведущее место предполагалось отдать административно-правовым методам: гражданско-правовое регулирование хозяйственной деятельности государственных предприятий законом исключалось, все должно было исходить из центра; все поступления сразу передавались в казну. Государственное предприятие не могло иметь самостоятельных договорных отношений с другими предприятиями.
Таким образом, в условиях военного коммунизма социалистический сектор хозяйства не нуждался в гражданском праве. Мирное время потребовало других подходов.
Кодекс законов об обязательствах, возникающих из договоров
8 апреля 1920 г. коллегия Наркомата юстиции решила поставить перед очередным Всероссийским съездом деятелей юстиции вопрос о целесообразности разработки ГК. А. Г. Гойхбарг подготовил доклад «О Гражданском кодексе», в котором отрицал необходимость создания кодекса- число гражданских дел сводится к нулю, договорное право уничтожено. Предложил издание Кодекса социального законодательства.
С провозглашением НЭПа начинается разработка институтов гражданского права. Появляется институт застройки (нехватка жилья в городах потребовала решения этого вопроса от государства). Развитие торгового оборота требовало урегулировать именно такого рода общественные отношения.
Работу по составлению этого кодекса возглавлял Гойхбарг- один из двух авторов окончательного проекта ГК 1922 г. Замечания В.И. Ленина, сделанные по Кодексу об обязательствах, относятся и к Гражданскому кодексу. Если отбросить подготовку Кодекса об обязательствах как этап в создании ГК РСФСР, то может показаться, что принятый в 1922 г. ГК возник на пустом месте за две недели.
21 февраля с проектом Положения об обязательствах, возникающих из договоров, о векселях ознакомился СНК. Был утвержден с четырьмя изменениями. Ленин потребовал переработать проект. Предположительно проектом занимались Д.И. Курский, Д.С. Постоловский при участии А.Д. Цюрупы (каждый отдельно).
В решении Политбюро ЦК РКП (б) от 22 марта (по предложению Ленина) говорилось: «Предложить т. Курскому впредь до выработки положения о введении твердых норм гражданского уложения и правоотношений внести СНК, а затем во ВЦИК провозглашение основных имущественных прав, которые признаются РСФСР, охраняются законом и защищаются судом».
Декрет об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых её законами и защищаемых судами РСФСР
Авторы в протоколе – Курский и Постоловский.
Принятый ВЦИК Декрет прошел длительную стадию разработки:
1. Проект Наркома юстиции Кодекса законов об обязательствах, возникающих из договоров
2. Предложение Постоловского для принятия краткой декларации
3. Проект Декрета
4. Редактирование проекта с учетом предложений наркоматов
5. Окончательное редактирование и утверждение декрета СНК И ВЦИК
Так завершился первый этап кодификации гражданского права.