Развитие семейного права.
Проблемы: период НЭПа характеризовался раскрепощением брака и семьи. Но это дало отрицательный эффект: увеличение детской преступности. Почему? В городах большое количество беспризорных и безнадзорных детей. Семья часто неполная, так как была простой процедура разговора.
Считается, что ребенок, как правило, ребенок оставался с матерью. Нужен дополнительный заработок, времени нет на воспитание, дети без надзора.
Денег в семье часть не хватает, поэтому часто родители отправляли сами детей на работу.
Решение проблемы.
Уголовная сфера. Понижение возраста уголовной ответственности. Ответственность совершеннолетних, склоняющих несовершеннолетних к занятию определенной деятельностью.
Материальная ответственность родителей за уличное безобразие детей (до 200 рублей).
В 1935 г. вводится уголовная ответственность за распространение порнографии.
Уголовная ответственность за мужеложство.
В 1935 г. принимается циркуляр наркомюста СССР, по которым брак совершеннолетних с малолетними не допускался. Совершеннолетний привлекается к ответственности.
Совместное постановление ЦИК и СНК «О запрещении абортов» 1936г. Процедура развода усложнена: одному расторгнуть брак нельзя, нужно присутствие обоих супругов.
Ранее за развод пошлина – три рубля, сейчас, за первый – 50, 150, 300.
Постановление не только ограничило граждан в разводах, но и регулировало отношения между родителями и детьми. Трудно взыскать алименты: быстро меняет место работы, меняет местожительство, сложный судебный процесс.
Постановление 1936 г. упростило порядок исчисления алиментов: за 1 – четверть, 2- треть; 3 и более – половина. Таким образом, исчисление ориентируется только на количество детей, минимальный доход и т.д. не волнует. В трудовой книжке фиксируются алиментные обязанности, проверяются обязанности по алиментам.
Сфера административного права. В паспорте указывается место работы.
По постановлению за уклонение от уплаты алиментов предусматривается три года лишения свободы.
За подкидывание детей ответственность вводится до 5 лет лишения свободы.
Ставится вопрос о прекращении признания фактических брачных отношений. В проекте ГК 1937 был раздел по семейному праву, где была норма, что фактические брачные отношения не признавались.
Аборты не абсолютно запрещались. По медицинским показаниям аборты разрешены в государственном учреждении.
Ответственность за незаконный аборт.
Ответственность женщины – в основном, штраф.
Ответственность лица, производящего аборт, - уголовная.
(Ломанческий, криминальные аборты).
Вводится помощь многодетным матерям (при рождении 7 ребенка) по постановлению.
Расширяется сеть дошкольных учреждений.
В 1930 г. вводится бесплатное начальное образование, родители обязаны отводить детей в школу.
Именно в 30-е гг. семейное право формируется как отрасль (для которой характерен специфический предмет – устройство несовершеннолетних; и специфический метод – много императивных регуляторов).