Государственный строй и право в период гражданской войны(лето 1918-1920)

1. Развитие государственного единства(смотреть учебник)

1. Взаимоотношение рф с другими, независимыми республиками.

Во многих государствах, таких как Украинская, Литовская, Белорусская республика, на некоторое время возникали социалистические государства.

Июнь 1918-1 июня 1919(декрет)

А) Все указанные выше республики фактически считались одним и неделимыми с РСФСР. Особенно КА у них был один аппарат управления.

Б) С другой стороны, РСФСР признавала их независимыми.

В) Обозначилась потребность в создании союза. Например, для отражения нападения. Поэтому обеспечивалась помощь военная, финансовая, продовольственная. Естественно, что донором была Российская Федерации, реципиентами были союзные республики.

1 июня 1919- Декрет ВЦИКа. Как не странно, высший орган гос. власти РСФСР. По этому Декрету с 4 гос (БЕЛ, УКР, ЛАТ, ЛИТ) создается военный и хозяйственный союз.

Объединялись органы управления (на базе российских):

1. Руков. вооруженными силами.

2. Управ. Народным хозяйством.

3. Органы финансового управления

4. Управ. Организацией труда.

5. Органы путей и сообщений.

Российские наркоматы никуда не девались, просто в эти наркоматы входили представители этих 4 республикой с правом голоса.(Был проект создания ЛитБела- не сработал, так как в Литве было все хреново) .

В этих пяти сферах республики потеряли свой суверенитет. Однако, республики сами этого хотели., так как они не могли сами управлять этим всем.

С октября 1920 года.

Взаимоотношения республик переходят на уровень международных договоров. Добавляются к той 4-Азербайждан,Грузия, Армения.

Но там были национальные правительства, не совсем советские: партия Мус-Алат(азербайджан), Грузия(меньшевики), Армения(кто-то еще). Как только туда подошла КА, там режимы в ходе выборов сменились. В роде все законно.

Опять объединялись органы управления:

1. Внешней торговли

2. Продовольственное дело.

2. Строительство рф.

Принцип построения федерации: национально-территориальный.

Историческая территория

1. Территория, которая была исторически компактно закреплена за определенными народами. Но в основном, меньшинства жили в сельских меньшинствах.

Экономические связи

2) Территория, которая была закреплена в силу ведения каких-либо промыслов ( даже если нет сел)

Административные связи

3) Также добавлялись и города, там где меньшинства особо не жили. Если их отрезать, то разорвуться административные, государственные связи.

Культурные связи

4) Территории нарезались с учетом культурных особенностей.

При этом право на самоопределение никто не отменяет. Наоборот такая территориальная нарезка помогает жить.

Демократический централизм:

1) Разграничение компетенции.

Субъекты:

1. А) Губернии(базовые единицы) Б) началось формирование областей, которые были упомянуты в К РФ.

2. Автономные республики. Из первого «призыва» осталсь только Туркестанская республика. Добавились две- Башкирская и Татрская.

3. Автономная области. Удмуртская (вотская), марийская, чувашская

4. Добавляется Трудовая коммуна Поволжских Немцев. Из пригласила еще Екатерина. К началу ВОВ эта коммуна достигла статуса АР.

Автономные области, Автономные Республики и Коммуна учитывают национальный принцип.

Конституция о статусе говорит очень скупо. Разной специфики у разных субъектов- нет. Надо смотреть компетенцию местных советов.