3. Совет Народных Комиссаров

Первый и последний СНК был собран съездом, а остальные ВЦИКом. То есть новый ВЦИК - новый СНК.

СНК тоже имел несколько составов. В декабре 1917( «вермешельная комиссия») был создан малый совнарком. Для того, чтобы решать вопросы текучки.

Обладал всей полнотой власти. Не было разделения властей. Примеры:Декрет номер 1 о суде был утвержден только СНК. На основании решения СНК ВЦИК были образованы революционные трибуналы

По сути СНК и ВЦИК образовывали в первой половине 1918 единое советское правительство.

Сдержки и противовесы не нужны, так как в гос. механизме не было представлено другой, отличной от большевиков партии. Поэтому не было грызни за власть между органами.

4. Система местных органов

Три органа:

Административное деление включало три вида субъектов:

А) Губерния,

Б) Уезды

В) Волости.

Эти части собирают свои съезды советов. В деревнях, в селах, в городах собираются свои Советы. Исполнительный комитет на месте- третий вид органов. Он действовал в промежутках между съездами совтов.

Эти органы курировали два органа: НКВД(наркомат внутренних дел) и наркомат по делам местного самоуправления. Эти два органы в октябре 1917 создали Инструкцию и Обращения местным советов. В этих актах закреплялась идея полновластия советов. Они могли образовывать отделы по всем вопросам.

Компетенция местных советов:

1. Территориальные вопросы. На паритетных началах комиссия из двух соседних субъектов решали их

2. Вопросы иностранных дел

3. Законодательные полномочия. Ленин: Был такой период, когда все предписания центральных органов были рекомендательными.

Дошло до того, что в некоторых губерниях принимались Уголовные уложения

4. Имели компетенцию и в налоговых вопросах. Например, могли собирать чрезвычайный революционный налог на буржуазию. К концу 1918 тоже делали и

5. Формировали судебные органы согласно декрету №1 и №2.

То есть местные органы обладали всей полнотой власти. Исходя из этого, не было разделения власти по вертикали. Дошло до того, что Московский областной Совет начал печатать собственные деньги. С весны 1918 началась борьба с местничеством.

5. Армия формировалась по производственному принципу. То есть отдельные предприятия выставляли воинские отряды.

Посмотреть, что осталась в Конституции в разделе о местных органов

6) Суды.

По декрету о суде №1 вся предыдущая система была упрощена. Система делилась на местные и общие.

Действовали местные и окружные суды. Местные суды, по идеи, должны были избираться населением. До 1923 их назначали соответствующий исполком. Срок полномочий был не определен.

Составы судов:

6. Местный суд- один судья, и два народных заседателя. Два заседателя по одному от рабочих и одному от солдат

7. Окружной суд- по уголовным делам двенадцать народных заседателей и один народный судья. По гражданским делам- 3 судьи и 4 заседателя.

8. Съезд местных судей- это кассационная инстанция для местных судов.

9. Областной суд- это кассационная инстанция по отношению к окружным

10. Верховный судебный контроль- надзорная инстанция. Формировался из деятелей Наркомюста.

2 и 4 реально не действовали.

11. Действовали также и революционные трибуналы. Чрезвычайные судебные органы. 19 декабря 1918 выходит Положение о РЕВТРИБУНАЛАХ.

Компетенция:

1. Революционные

2. Должностные

Состав:

Три судьи+ 6 народных заседателей.

Судопроизводство было иным.

12. Действовали и специализирвоанные трибуналы. Например революционный трибунал печати. Но наказывали не людей, а издания.

13. Май 1918- формируется Кассационный Трибунал при ВЦИК

14. Верховный Трибунал.(Щастный) Разбирал уголовки, совершенные должностными лицами.