Государство и право периода Великой отечественной войны(1941-1945)

1. Изменение в государственном единстве

А) Развитие СССР.

Тенденции:

1. Расширение территорий. Присоединялись либо в ходе боевых действий или отсоединения от Германии.Пример последнего- Кенигсберг.

В 1943 году вступает Тува.

Был произведен обмен с Польшей. (присоединение Закарпатской Украины). Почитать Чистяка – С Норвегией поменяли.

2. Расширение прав союзных республик. В феврале 1944 году на сессию собрался Верховный союз СССР. Были предоставлены следующие полномочия:

1. Создавать свои армии. Созданы Наркоматы в Украине и Беларуси. Созданы национальные воинские части в 1936 году. Но в период войны были ликвидированы. Формируются и национальные части воющих стран. Они использовались для освобождения своих территорий. Свои освобождали. Это вопрос и бюджета, республиканскими доходами тоже нужно делиться.

2. Вопросы внешних сношений. Созданы Наркоматы. Для чего это было сделано? СССР хотел включить в состав ООН, все СР, но Черчиль сказал, что у нас Доминионы есть, а Рузвельт- про штаты. Но две СР все-таки получили место в ООН- Украина, Беларусь.

Б) Развитие РСФСР.

Некоторые АССР ликвидируются. Например АССР немцев Поволжья. Это было странно в период войны, непонятно было как бы они себя повели. Немецкие поселения на Западе СССР не только показывали лояльность Вермахту, но и оказывали сопротивление СА. Досталось и автономиям Северного Кавказа: Карачаево(выселяли их)-Черкесская, Кабарда, Калмыцкая(всех), Чечено-Ингушская(выселяли всех).

Население всех автономий, которые ликвидировались избирательно переселялись. Какие основания:

1. Массовое дезертирство. Особенно во второй и третий год было самое сильное. Возрастает на 90% призванных.

2. Доказанная помощь немецким диверсантам и войскам. Принципиально не поставляли с/х продукцию.

3. Была вскрыта политическая партия. «Особая партия кавказских братьев».

4. Агрессивная позиция Турции. Чтобы контингент не пошел за Турцией, которая могла напасть.

Не все население подлежало переселению. Не переселялись члены смешанных браков. Те семьи, в которых были отличившиеся бойцы.

Была ликвидирована автономия Крымских Татар, которые активно участвовали в карательных отрядах. Тоже самое ставят в вину и Калмыкам. Это все объяснялось и уголовными нормами, ведь по довоенному законодательству за измену родине подлежали

В Англии тоже было нечто подобное. Все немцы проходили через трибунал:

А) В лагеря

Б) Переселение

В)Оставляли в покое.

2. Изменения в гос механизме.

1. Верховный Совет СССР

В годы войны не проходили выборы в Верховный Совет СССР. Совет действовал с 1937.

Сессии прошли всего два раза.

2. Президиум Верховного Совета СССР.

Большинство актов издавались им и Верховным Советом они не утверждались. В частности. К конце июня 1941 был образован Государственный Комитет Обороны, в начале июня 1941 расширяются полномочия Наркомов. Указ 19 апреля 1943 вводятся повешение и каторжные работы.

Указ Президиума 8 июля 1944 года, который отменил признание фактических брачных отношений. В марте 1945 ввели очередность наследования.

Тенденция любой войны: Большие органы перестают действовать, а вот мобильные расширяют полномочия

3. СНК.

А) СНК был поделен на Московский и Самарский(ранее Куйбышевский).

Б) Некоторые вопросы решались и Наркомами. Например, распределение ресурсов.

В) Перепрофилированы некоторые наркоматы(НК боеприпасов и минометного вооружения), созданы новые Танкопром.

Г) Созданы Новые комиссии по эвакуации(их несколько).

Местные органы.

1. Президиум издал указ 22 июня 1941 года. Этот указ ввел военное положение

А) Власть на местах может переходить к Военным Советам (фронтов, армий)

Б) Эти советы могут налагать различные повинности для населения. Военно-квартирная повинность, трудовая повинность(в частности можно было привлекать граждан для строительства укреплений)

В) Военные власти могли устанавливать определенный порядок въезда и выезда. Можно было и выселять. Прежде всего это касалось общественно-опасных элементов. Можно было препятствовать и самовольной эвакуации.

Г) Могли вводить ответственность за неисполнение их распоряжений. Штраф, временное лишение свободы.

2. Отличалось от военного положения осадное:

А) Патрулировались улицы не только милицией но и РККА

Б) Вводился комендантский час.(перемещение войск)

В) Можно было расстреливать без суда и следствия (паникеров, и дезиртиров)

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ОРГАНЫ:

1. Местные советы передают полномочия чрезвычайным органом. Они на местах называются Городские Комитеты Обороны. Состав:

1. Представитель Военного Совета

2. Председатели Местных Советов

3. Секретари партийных комитетов.

Народ, армия и партий едины. 3-5 человек.

Решения этого органа местные советы не вправе. Вправе это сделать только Государственный комитет обороны.

Задачи:

1. Патрулирование

2. Осуществление мобилизации

3. Строительство оборонных укреплений

4. Поимка и передача в военные трибуналы преступников: спекулянтов, паникеров, дезертиров.

5. Занимались, в случае необходимости, эвакуации. Если нельзя, то уничтожали. Рекомендовалось и людям эвакуировать, чтобы не остались шпионы. Людей после освобождения от оккупации

2. Государственный Комитет Обороны. (ГКО, ГоКО)- образован 30 июня 1941 по предложению Берии. Состав 9-13 человек, но при этом органе были подразделения.

Задачи:

1. Обеспечение работы транспорта. Была образована специальная комиссия по разгрузке транспортных линий. (расчистка от товаров, планы местных перевозок)

2. Обеспечение эвакуации:

А) промышленности- Комитет по эвакуации промышленных предприятий

Б) продовольствия- Комитет(комиссия) по эвакуации продовольствия

В) населения- Комитет по эвакуации населения

3) Комитет по «разработки атомной бомбы»

4) Комитет по разработки радиолокационных систем

5) Комитет по репарациям. Подсчитывали ущерб, нанесенный войсками.

6) Комитет по подготовки резервов.

Оперативное бюро- высший(объединяющий) орган в составе ГКО. Объединял все эти комиссии.

3. В декабре 1942 создается ЧГК(Чрезвычайная Государственная Комиссия по расследованию злодеяний, совершенными военными преступниками). Состояло из видных деятелей, в том числе и представитель РПЦ(митрополит). Комиссия занималась выявлением военных преступлений, формирование доказательной базы.

Вооруженные силы.

Сохранился только кадровый порядок несения службы. Причем сразу в часть. Демобилизация не проводилась. Но местным советам поручалось в течение месяца трудоустраивать и обеспечивать жильеминвалидов с целями:

1. Чтобы милостыню не просили

2. Не разбойничали

Потом это касалось всех военнослужащих.

Служба в годы войны. Военнослужащие получили дополнительные льготы.

А)Все иски аннулировались в отношении к военнослужащими (только за время службы)- недоимки по прод. налогу.

Б) Государство не подселяло жильцов вместо воинов.

Формируются новые подразделения:

А) Военное ополчение. Там были тех, которых не брали в регулярные войска. Кто не подходил по состоянию здоровья, тех, кто с бронью. Им предоставляли льготы.

Б) Отряды специального назначения. Была сформирована мотострелковая бригада особого назначения. Сначала брали диверсантов, потом научившись, сами стали диверсанить.

В) Партизанские отряды. На самом деле это не колхозники, это те войска, которые не смогли выйти из окружения. Руководили им- Центральный штаб партизанского движения (статус главка). Главная задача уничтожение:

1) Уничтожение руководства вермахта

2) Колабрационистов

3) Коммуникации противника

4) Средства связи.

Доктрина партизанского движения была создана еще раньше. Однако руководство было недоверчиво - Центральный штаб партизанского движения два раза ликвидировался. Это объяснялось тем, потому что непонятно кто там воюет. Тем не менее, их роль неоценима.

Г) В 1942 году были созданы штрафные формирования:

А)Штрафроты- для обычных рядовых и для офицеров. Использовались на опасных участках фронта

Б) Штрафбаты – для высшего командного состава. Использовались на особо опасных участках фронта

Воевали на танках, самолетах и в тылу.

Срок пребывания: до трех месяцев, до первой крови. Теряет все льготы и награды. В трудовой стаж не засчитывается. После службы возвращался в то же подразделение на ту же должность и с тем же званием (?!!!)

Д) В первый год войны были созданы заградительные отряды. Задачи:

1) Использовались для фильтрации. Боролись с диверсантами.

2) Боролись с отступлением. Могли расстреливать только командиров, которые отдали приказ об отступлении, сорвали от себя знаки отличия.

На стыке финансового права- военнослужащим платили за уничтожение техники. Но нужно было доказать это материально.