1922 - 1948 Г. – ликвидировано право застройки. В 1948 вышел указ президиума о возможности продажи гражданам жилых домов. Основной тип – строительство многоквартирных домов.
Обязательства.
Восстановлены договорные формы отношений. Все хозяйственные связи предприятия должно заключать через договоры.
Уголовное право.
В 1945 – амнистия: выпускались те, у которых срок лишения свободы не превышал 3 лет; у кого – больше 3 лет, то остаток сокращался наполовину.
Амнистировались осужденные по указу (согласно которому 8 лет за самовольный переход). Не распространялась амнистия: на лиц, осужденных за государственные преступления, по указу 7/8.
Наказание. Отмена смертной казни в 1947 г. Но уже в 1950 г. это наказание восстановлено, но только за несколько видов преступлений (например, за диверсии).
Особенная часть.
Повышение уголовной ответственности за хищение социалистического и личного имущества. В июне 1947 – два указа, по которым наказание за хищение этих двух форм собственности почти сравнялось (максимум при всех отягчающих за соцсобственность – 25 лет). За хищение личной собственности при всех отягчающих - 20 лет. Указ серьезно ударил по ворам.
Повышается уголовная ответственность за производство алкоголя.
Повышается уголовная ответственность за половые преступления.
Вводится ответственность за занятие нищенством.
Указ 1948 – о выселении тунеядцев из колхозов в отдаленные районы СССР. Выселению не подлежали беременные, подростки.
Исправительно-трудовое.
В лагерях меньше льгот, чем в колониях. В лагерях сидят те, кому более 3 лет.
Появляются лагеря с каторжными работами. Осужденных используют на тяжелых работах. Сидят весь срок, личные свидания не допускаются, без права переписки. Сокращенное количество выходных дней.
Продолжают действовать фильтрационные лагеря, там проходя проверку бывшие военнопленные. Если подозрения оставались, то потом их могли отправить в настоящие лагеря. Если нет – на свободу.
Тема. Государство и право в период либерализации общественных отношений (1953 – 1964).
План.
Развитие госединства
Госмеханизм
Право – сам.
Госединство.
А) Союз.
Меняется количество союзных республик, ликвидируется Карело-финская республика из-за нормализации отношений с финляндией. Вместо появляется автономная карело-финская в составе РФ, Стало: 15.
Расширение прав республик в области экономики. Передача ведения союзными предприятиями республикам.
Это проявляется в числе министерств: союзных и совместных.
В бюджете СССР доходы и расходы автономий больше не прописываются.
Союзные республики расширяют права в области законодательства. Республики снова получили право издавать гражданский и уголовный кодекс. Но первоначально издавались основы законодательства СССР и союзных республик.
На уровне совета национальностей формируется экономический совет. Экономический совет вырабатывал законопроекты по экономических вопросам в республиках.
Б) РФ.
Восстанавливаются северо-кавказские автономии.
Госмеханизм.
Тенденция – демократизация. ВС СССР стал реальным законодательным органом, так как Президиум перестал издавать указы. Сужается состав президиума – до 9 человек.
Обновляется законодательство о выборах, в т.ч. и в ВС. Тенденция – расширение численности депутатов советских органов.
Например, в Моссовете был депутат от каждого этажа ДСК.
Преобразования в Совете министров. Их количество уменьшается, так как большинство функций – республикам. К 1964 г. количество министров было менее 10: 3 – союзных; 7 – союзно-республиканские.
Местные советы. Тенденция – демократизация через увеличение их численности. Два типа советов: советы промышленных районов и с/х районов.
Реформа управления народным хозяйством.
Вместо министерств вся страна поделена на экономические районы, в каждом – совет экономического управления – совнархоз. Совнархоз знал не только все источники сырья, но и мог эффективно планировать управление. В РФ 60, Украина – 30, остальные – один экономические район.
Проблемы реформы: возможности совнархозами управления хозяйством шатки. Многие ключевые вопросы остались в ведении союза.
Вывод: от отраслевого принципа перешли территориальному принципу.
Другая проблема – местничество. Чиновники совнархозов отстаивали интересы собственных регионов.
Этот принцип коснулся и партийной линии. Спасение в увеличении аппарата.
После Хрущева принцип отраслевого управления восстановлен.
В 1950 гг . ликвидируются МВД СССР, минюст СССР.
Правопорядок и госбезопасность.
Образуется КГБ при Совете министров (понижение статуса с наркомата до комитета).
Определение новых функций органов госбезопасности. Главная деятельность КГБ – ведение разведки, разработка и проведение следствий по гос. преступлениям.
Органы милиции переданы в управление местных исполкомов.