1. Надел для постоянного пользования не был менее размера, определенного местными положениями

2. Повинности крестьян в пользу помещика определяются только временными договорами на сроки не дольше 3 лет (возможно возобновление договоров в случае согласия обеих сторон на такой же срок)

3. Сделки между крестьянами и помещиками не должны противоречить общим гражданским законам и не должны ограничивать права крестьян, наделенных оп.

 

Прочие права. (ст.21-39 ОП)

Права крестьян как права, общие для свободных сельских обывателей по общим постановлениям гражданских законов о семейственных правах и обязанностях.

 

Обязанности. (ст.4,6 ОП)

Отбывать в пользу помещиков определенные в местных положениях повинности: работой или деньгами.

 

Права помещиков. (ст.18, 28, 148-163 ОП)

Вотчинная полиция и попечительство над крестьянским обществом.

Присутствие при следствиях, производимых над крестьянами по делам о проступках и преступлениях.  

2. Крестьяне-собственники. (ст.16 оп)

Регламентируются в ПВ.

Крестьяне являются собственниками, когда оплатит 1-й взнос выкупного платежа (т.е. с начала выкупной операции). Т.К. ВРЕМЕННООБЯЗАННЫЕ — ОБЯЗАННЫЕ ПОМЕЩИКУ.

 

Превращение временнообязанных в крестьян-собственников. (ст.12,13 ОП)

С согласия помещиков могут выкупать в собственность усадебную оседлость посредством взноса определенной выкупной суммы и с соблюдением правил местных положений.

 

Размер выкупной суммы и выкупной ссуды. (ст.64-66 ПВ)

Ограничения размера выкупной суммы нет — размер определяется договаривающимися сторонами. (ст.64 ПВ)

Оброк зависит от того, сколько крестьяне платили до реформы.

Высшие оброки были в 20 верстках от Петербурга (оброк ок. 20 рублей). Затем — в Москве (ок. 11 рублей). Затем — черноземы; затем — нечерноземные и степные.

Выкупная ссуда определяется годовым оброком за постоянное пользование усадебным (6%-ный оброк) и полевым наделом. В случае полного надела, выкупная ссуда составляла четыре пятых (80%) годового оброка; в случае частичного надела, выкупная ссуда составляла три четверти (75%) годового оброка.

 

Порядок выкупа. (ст.74,113,114 ПВ)

Составляется выкупной договор (ст.34 ПВ), который предъявляется мировому посреднику. (ст.74 ПВ)

Крестьяне, приобретшие в собственность способом выкупной операции обязаны ежегодно платить вместо оброка 6%-ную сумму от ссуды вплоть до погашения. — выкупные платежи. (ст.113)

Срок оплаты выкупных платежей — 49 лет. (ст.114)

 

В случае неуплаты могут быть санкции и меры по ст.127 ПВ:

1. Обратить на возмещение недоимки доход с принадлежащего недоимщику в собственность недвижимого имущества

2. Отдать недоимщика или кого-то из членов его семейства в посторонние заработки в своем или соседском уезде

3. Назначить старшим в доме другого члена этой же семьи

4. Продать принадлежащее недоимщику недвижимое имущество (кроме выкупленной усадьбы)

5. Отобрать частично или даже полностью его полевое угодье

 

3. Управление крестьянами.

Регламентируется ОП.

 

Крестьянское самоуправление. (ст.40,42 ОП)

Сельское общество (сельская община) — из крестьян, водворенных на земле одного помещика.

Волость — образуется из состоящих в одном уезде сельских обществ.

 

Органы сельского общественного управления. (ст.46-68 ОП)

Сельский сход и сельский староста — составляющие сельского общественного управления.

Сельский сход составляется из крестьян-домохозяев.

Сельский староста выполняет функции (ст.58):

1. Созыв и роспуск сельского схода и охрана порядка

2. Предложение на рассмотрение схода всех дел, касающихся нужд и польз сельского общества

3. Приведение в исполнение приговоров сельского схода, распоряжения волостного управления и мировых учреждений

4. Наблюдение за целостностью меж и межевых знаков на землях, за исправным содержанием дорог, мостов и т.д.

5. Наблюдение за исправным отбыванием крестьянами податей и всяких повинностей

6. …

 

Органы волостного общественного управления. (ст. 69-129 ОП)

Волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд.

 

Волостной сход — составляется из сельских и волостных должностных лиц, замещаемых по выбору и исчисленных (см. ст.112 ОП) и из крестьян, избираемых от каждого селения или поселка…

 

Волостная старшина — ответственный за сохранение общего порядка, спокойствия и благочиния в волости. Подчиняет сельских старост. (ст.81)

Ему подвластны полицейские (ст.83) и общественные функции (ст.84).

Полицейские:

1. Объявление (по предписаниям земской полиции) законов и распоряжений правительства и наблюдение за нераспространением между крестьянами подложных указов и вредных для общественного спокойствия слухов

2. Охрана благочиния в общественных местах и безопасности лиц и имуществ от преступных действий

3. Задержка бродяг, беглых и военных дезертиров и представление их полицейскому начальству

4. Донос земской полиции о самовольно отлучившихся из волости и о преступлениях и беспорядках в волости

5. Наблюдение за точным исполнением установленных ОП правил (ст.111-129 — о порядке назначения и удаления сельских и волостных должностных лиц, их правах и ответственности)

6. Распоряжение в чрезвычайных ситуациях

7. Предупреждение и пресечение преступлений и проступков

8. Наблюдение за исполнением приговоров мировых учреждений и волостного суда

Общественные:

1. Созыв и роспуск волостного схода и охрана должного порядка

2. Предложение на рассмотрение схода всех дел, касающихся нужд и польз волостного общества

3. Приведение в исполнение приговоров волостного схода на основании законов и правил ОП

4. Наблюдение за исправным содержанием в волости дорог, мостов и т.д.

5. Наблюдение за сельскими старостами и другими должностными лицами на соблюдение исполнения своих обязанностей

6. …

 

Волостной суд (ст.93-110) — рассматривает споры и тяжбы между крестьянами и дела по маловажным проступкам.

Ежегодное избрание волостным сходом от 4 до 12 судей.

Минимум 3 судей присутствуют на суде.

 

 

 

Основные государственные законы 1906 года

18 декабря 2008 г.

22:10

 

Новая редакция "Основных государственных законов" была опубликована 23 апреля 1906 г. Они состоят из 17 глав и 223 статей.

Многие принимают "Основные государственные законы 1906 г." фактически первой и единственной Конституцией Российской Империей, подчеркивая впервые закрепленные права граждан и ограничение власти Императора, а также близость их стили и системы изложения с современной Конституцией. Однако также существует мнение специалистов, что их считать Конституцией Российской Империи неуместно, поскольку, по их мнению, жертвованные Николаем II условия и дарования были ничтожны, а фактическое тотальное неисполнение условий "Основных государственных законов" тем более не могло назвать их Конституцией.

В составление этих законов принимали участья такие юристы, как Муромцев С.А.

 

Предпосылки для полного обновления "Основных государственных законов" были:

1. Ряд действий, направленных на смягчение недовольств в обществе (EX: Манифест февраля 1903 г. об отмене круговой поруки в деревне)

2. Манифест 17 октября 1905 г. о введении гражданских свобод и организации законодательного органа (т.е. Государственной Думы), ограничивающего монархическую власть; (автор был Победоносцев К.П.)

3. Акт 20 февраля 1906 г. "Учреждение Государственной Думы"

 

Основные положения. (преамбула ст.1-3)

1. Государство Российское едино и нераздельно;

2. Великое княжество Финляндское, составляя нераздельную часть государства Российского, во внутренних своих делах управляется особыми установленными на основании особого законодательства;

3. Русский язык есть язык общегосударственный и обязателен в армии, во флоте и во всех государственных и общественных установлениях. Употребление местных языков и наречий в государственных и общественных установлениях определяется особыми законами.

 

О законах вообще. (Гл.3)

 

Общая характеристика.

Российская Империя управляется на твердых основаниях законов, изданных в установленном порядке. (ст.42)

 

Субъекты законов.

Сила законов равно обязательна для всех без изъятия российских подданных и для иностранцев, в Российском государстве пребывающих. (ст.43)

 

Утверждение новых законов.

Никакой новый закон не может (ст.44):

1. последовать без одобрения Государственного совета и Государственной Думы;

2. вступать в силу без утверждения государя императора.

 

Сила существовавших до вступления в силу "Основных государственных" законов; Соответствие законов "Основным государственным".

Законы, особенно изданные для какой-либо местности или части населения, новым общим законом не отменяются, если в нем именно такой отмены не постановлено. (ст.46)

Каждый закон имеет силу только на будущее время, кроме тех, когда в самом законе постановлено, что сила распространяется и на время предшествующее (или что он является только подтверждением и изъятием смысла закона прежнего). (ст.47)

Закон не подлежит опубликованию, если порядок его издания не соответствует положениям "Основных государственных законов" (ст.50)

 

Хранение и обнародование законов.

Общее хранение законов осуществляет Правительствующий Сенат. (ст.48)

Законы обнародуются во всеобщее сведение Правительствующим Сенатом в установленном порядке; закон не может вступать в силу до его обнародования. (ст.49)

 

Отмена законов.

Закон не может быть отменен иначе, как только силой закона. (ст.51)

Обнародованные установленным порядком законы не подлежат сомнению и не могут быть отговорены незнанием или неведением человека. (ст.52)

 

Император. (Гл.1)