63. Государственный механизм в период Первой мировой войны.

1)Государственная Дума. В данный период Октябристко-Кадетская.

Поддерживала царское правительство, одобряла проведение войны, пропускала законопроекты косвенных и прямых налогов, законы, упрочняющие власть царя.

В составе думы прогрессивный блок, цель которого оздоровление монархии, требование – создать правительство, которому дума доверяла бы.

2)Особые совещания. Созданы потому что аппарат мирного времени не работоспособен. 1915 г. – межведомственные военные совещания.

На местном уровне их роль играли комиссии и уполномоченные.

Наиболее важное совещание – Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне, председатель – военный министр. Данное совещание осуществляло высший надзор за деятельностью всех правительственных заводов и предприятий. Распределяло заказы, но реализовывали уполномоченные.

Уполномоченные особого совещания и их заместители назначены не только в губернские города, но и в крупные промышленные центры с организацией при них заводских совещаний.

3)Расширение прав губернаторов и военных властей в местном управлении. Военная обстановка вызвала расширение компетенции генерал-губернаторов и военных властей в местностях, объявленных на военном положении (Положение о полевом управлении войск и особыми Правилами о местностях, объявленных на военном положении)

С введение военного положения вся власть сосредотачивалась в руках главнокомандующего, получившего при этом больше прав при управлении.

Командующий армией наделялся широкими полномочиями и был вправе принимать любые решения, даже нарушающие закон.

4) Земгор (всероссийский союз земств и городов). Являлся уступкой царизма в пользу буржуазии.

Сначала занимается организацией госпиталей, производит медикаменты, заботится о раненых, позднее получает доступ к снабжению фронта. Получает права полувоенной организации, его чиновники носят полувоенную форму и освобождаются от военной службы.

5)Военно-промышленные комитеты (ВПК). 1915 г. создаются ВПК центральные, областные, местные.

Имели право приобретать движимое и недвижимое имущество, заключать договоры с частными и государственными учреждениями. Могли подавать иски в суде.

По составу – организация крупного финансового капитала.

Юридически – общественная организация.

ВПК вправе давать рекомендации правительству, так 1й съезд рекомендовал ввести военное положение и отменить ограничение по трудовому законодательству, что было выполнено. ВПК был заинтересован в усилении эксплуатации рабочих.

6)Изменение в системе судебных органов.

20.07.1914 – новая редакция IV раздела Военно-судебного устава «О суде в военное время», в котором указывалось, что военно-судебная власть принадлежит полковым, этапным, военно-окружным судам и Главному военному суду или кассационному присутствию.

При чрезвычайных обстоятельствах в районах военных действий и местностях на военном положении учреждались военно-полевые суды, формировавшиеся из офицеров в течение суток и приступали к рассмотрению дела немедленно. Военным судам подсудны все военнослужащие, лица, состоящие при армии, жители местностей противника, лица гражданского ведомства в областях на военном положении, военнопленные.

Билет №64. Развитие права в период I Мировой войны.

В связи со вступлением России в I Мировую необходимо было приспособить действующее законодательство к условиям войны. Новые правовые акты были приняты в сфере административного, финансового, трудового, гражданского, уголовного права.

План:

1.Административное законодательство

-военная цензура,

-ограничение право-и дееспособности подданных воюющих против России стран

-право закрывать любое народное собрание…

2.Финансовое законодательство (повышение налогов,новые налоги)

3.Гражданское право

4. Трудовое законодательство (вопрос о женском и детском труде)

5. Уголовное право (изменения в Воинском уставе о наказаниях 1869г)