27. Военная реформа 2 пол. 19в. (57. Военные реформы второй половины XIX века.Частично)

Реформа связана в большей мере с Д.А.Милютиным, ставшим воен. министром в 1861г. В 1864г. было создано 15 округов, охвативших всю территорию страны (улучшило призыв и обучение военнослуж.). Глава округа – главный начальник округа(он же команд. войсками). Ему подчин. все войска и воен. учрежд. на территории округа. В воен. округе имелись окружной штаб, интендантское, артиллерийское, инженерное, воен-медицинское управления, инспектор воен госпиталей. При командующем был воен.совет. В 1867г. была проведена воен-судебн. реформа. Сложилась 3-звенная система воен. судов: полковые, воен-окружные, глав. воен. суд. Полковые суды имели подсудность почти как у мировых судов. Высш. апелл. инстанция -- глав. воен. суд.

В 60-х началась подготовка офицеров через воен. училища(раньше – кадет. корпуса(7-летн. обучение, только дворяне). Официально офицером мог стать любой чел со средн. образованием. Но воен. училищ было мало, и создали юнкерские училища(дисциплина, муштра, плац-парадные традиции, не было спец. воен. подготовки).

Главная реформа – переход от рекрутчины ко всеобщей воинской обязанности. Рекрутская система держала в строю большое кол-во людей даже в мирное время, при том воен. подготовку проходили не все муж. страны(не было резерва). По воен реф 1874г. предусматр. отмена рекрутских наборов, устанавл. обязат. воен. служба для всех муж. независ. от сосл. и достигших 20 лет(6лет – сухопутные войска, 7 лет – флот). От действит. службы освобожд. многие нерус. народы. Лица, имевшие высш. образование, служили 6мес., среднее – 1.5 г., начальное – 4г. Льготными сроками пользовались гл. образом представители имущ. классов.

33. Городская и земская реформы второй половины 19 века (55. Земская реформа 1864 года. 56. Городская реформа 1870 года.) Земская реформа была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях 1864 г. Роль распорядительных органов выполняли губернские и уездные земские собрания, которые избирались по 3 куриям: 1 - уездные помещики, а также крупные торговцы и помещики, имевшие в уезде предприятия, с определенным имущественным цензом; 2 - городская курия (наиболее богатые); 3 - все крестьяне-домохозяева, но не неопсредственно (сначала избирались выборщики, а затем гласные). Гласные избирались сроком на 3 года. Выборы в губернские земские собрания проводились гласными уездных земских собраний. Выборы были устроены таким образом, что крестьяне все время оказывались в меньшинстве. Помещики, получив преимущество в земствах могли так проводить свою политику. Исполнительные органы земств - губернские и уездные земские управы; здесь тоже преобладали помещики. Компетенция земских учреждений ограничивалась местными хозяйственными и некоторыми культурными вопросами. Они заботились о состоянии путей сообщения, занимались организацией медицинского обслуживания населения, строительством и материальным обеспечением школ. Земства действовали под строгим контролем правительственных органов в лице губернатора и местной полиции. Губернатор мог приостановить любое постановление земства по мотивам нарушения законов либо по соображениям противоречия гос интересам. Запрещалось сношение земств др с др. В 1890 году введена контрреформа, изменившая порядок выбора в земства. Уменьшилось представительство буржуазии, крестьяне могли лишь избирать кандидатов в уездные земские собрания, а гласных назначал губ-р. Развитие капиталистических отношений после отмены крепостного права обусловило проведение и городской реформы. 1870 год √ Городовое положение. Создавались органы городского самоуправления, избиравшиеся населением сроком на 4 года. Сословная принадлежность не имела никакого значения, но решающее значение имел имущественный ценз (что было на руку крупным буржуа). Гласных избирали только налогоплательщики по 3 куриям, т.о. обеспечивалось преобладание наиболее богатых слоев города. Распорядительным органом городского самоуправления являлась Городская дума, исполнительным - Городская управа (возглавлял городской голова = председатель Городской думы). Городской голова уездного города утверждался губернатором, губернского √ министром внутренних дел (большая зависимость от администрации). Дворяне были недовольны значительной ролью буржуазии. В 1892 году вступило в силу новое положение об органах городского самоуправления. Число жителей, имевших избирательные права значительно уменьшилось. Господствующее положение стали занимать владельцы городской недвижимой собственности. В результате, увеличилась роль дворянства и несколько ослабла буржуазии. Правовому положению крестьян посвящена в осн. глава XI СУ, но не только – всего 111 статей.

34. Прав. положение крестьян по СУ (33. Правовое положение крестьян по Соборному уложению 1649 года.)

Правовому положению крестьян посвящена в осн. глава XI СУ, но не только – всего 111 статей.

Выделяются 2 разновидности: государевы и частновладельческие. Основания – для владения крестьянами – писцовые книги, крепости, кот. должны дополнять друг друга в случае возникновения к.-л. споров.

Беглые крестьяне: основания для возврата – запись в писцовых книгах, обновленных после пожара 134года. Возвращают с семьей и им-вом.. По возвращении хозяева выдают расписку о получении. Если крестьяне были у другого владельца, то за каждого крестьянина, за год нужно отдать по 10 рублей их владельцу. При разрешении споров о беглых крестьянах большую силу имеют приписные книги, чем крепости. Вышедшие замуж девушки возвращаются владельцу с семьей. Принимая чужих крестьян, помещик д.б. узнать все о них. Если он давал им ссуды, то это не явл. основанием для того, что бы их оставить.

Наем на работу с записью или без нее не явл. осн. для закрепощения. Феодал имел право разлучать родителей и детей. Дети отдаются в собственность как приплод. Твердая цена на крестьян, если не удалось вернуть крестьянина, владельцу выплачивалась компенсация. Подробно говориться о брачно-семейном праве крестьян. Крестьяне могут выступать в суде в качестве свидетеля. За крестьян ищут и отвечают помещики, кроме дел, подвластных разбойничьему приказ. У помещиков – право феодальной юстиции.

35. Сословно-представительная монархия и ее гос. Механизм (32. Государственный механизм в период сословно-представительной монархии. ) СПМ - важный этап в истории феодального гос-ва и права. Эта полит форма складывается в результате борьбы монархов за дальнейшее укрепление централизованного гос-ва. В России в середине 16 века устанавливается система власти, при которой монарх осуществляет свои права, опираясь на учреждения власти, сформированные из представителей сословий. Создается новая система гос учреждений: губные и земские избы на местах и ЗС в центре. Система кормлений была заменена новой, основаной на принципе самоуправления. Были введены губные органы. Они выбирались из среды определенных слоев населения. Наряду с губными создавались земские органы самоуправления, предложение царя о повсеместном введении выборных старост, целовальников, сотских и пятидесятских было одобрено на 100-гл соборе 1551 года. К ведению земских органов относились прежде всего сбор податей и суд по гражданским и мелким уголовным делам. Принципиально новым высшим органом гос-ва стали земские соборы, созванные впервые в 1549 году. В ЗС входили царь, БД, верхи духовенства √ они являлись верхней палатой, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемой должностью. Нижняя палата была пердставлена выборными от дворянства, верхов посадских людей. ЗС были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий √ ведения войны, изыскания новых доходов и пр. Цари, опираясь на ЗС, могли через них проводить соответствующую политику даже впреки воле БД. Но БД все еще существовала. В 16 веке значение БД имеет общую тенденцию к снижению. Тем не менее, она все же ограничивает монарха, даже опричнина не уничтожила ее. 36. Угол. право по ПСГ. (17. Уголовное право по Псковской судной грамоте.)

Более половины статей ПСГ посвящено уголовному праву. Общее понятие преступления расширяется по сравнению с РП. Теперь это всякие деяния, запрещенные уголовной нормой, хотя бы они и не причиняли непосредственного ущерба какому-либо конкретному человеку.

ПСГ освобождала от ответственности: истцы и пристав не отвечали, если их приход в дом ответчика вызвал выкидыш у испугавшейся жены ответчика.

В соответствии с новым понятием преступления изменяется система преступлений. Впервые появляются государственные преступления – измена (перевет).

Против порядка управления и суда: самоуправство, оскорбление судебного привратника .

Имущественные преступления, известные РП существенно расширяются и изменяются. Существуют такие преступления, как разбой, наход, грабеж, кража из закрытого помещения. Различалась квалифицированная кража – в 3-й раз. Покупка краденного. Причинение ущерба имуществу, поджег. Кража из кремля и конокрадство – самые тяжелые.

Преступления против личности представлены в ПСГ значительно меньше, чем в РП, т.к. она также действовала на территории Пскова. Оскорбление действием – вырывание бороды, побои, убийство. Общественное убийство и убийство в семье стоят рядом.

Наказания:

В основном только 2 вида – смертная казнь и штраф.

Смертная казнь налагалась за конокрадство и поджег, как и раньше и еще за кражу из кремля или церкви и за гос. измену. ЕЕ виды в законе не определялись, но из летописей известно, что воров обычно вешали, поджигателей сжигали, изменников избивала толпа, убийцам отрубали голову.

Штраф – продажа за все остальные преступления. Взымалась в пользу казны и часть суммы поступала в казну Пскова.

За вторжение в судебное помещение заключали в колодки (в дыбу).

39. Общественный и государственный строй г-на великого Новгорода и Пскова (13. Общественный строй Господина Великого Новгорода и Господина Пскова. 14. Государственный строй Господина Великого Новгорода и Господина Пскова.частично)

Причины создания республиканских форм правления. Географические, полит-ие, природно-клим-ие особенности Новгорода и Пскова мешали развитию пашенного земледелия (лесо-болотистая местность, сырая погода). Князья стремились обзавестисьхорошей землей и покинуть территорию, сл-но, нет постоянной княжеской фамилии. Представители родо-племенной знати являлись опорой княжеской власти, из них формировался аппарат власти.

Общественный строй. В Новгороде и в Пскове, как и в других районах Руси, существовали светские и духовные феодалы. К духовным прежде всего принадлежали монастыри и высшие духовные иерархи: архиепископ, епископ, настоятели монастырей. Монастырское землевладение росло достаточно быстро, многие светские феодалы передавали по завещаниям свои земли на помин души, часто монастыри покупали землю, были и случаи захвата ими земель как общинных, так и незанятых.

К светским феодалам принадлежали бояре, житьи люди (те зажиточные), к ним можно отнести также своеземцев (земцев в Пскове). Бояре – потомки родо-племенной знати, в основе их политического могущества лежало богатство. Они избирались в посадники, кончанские старосты. В Пскове крупное землевладение не было распространено также, как в Новгороде, поэтому там роль князя и веча была выше. Имущественные и личные права житьих людей близки с боярскими, однако их политические права различались (они не могли избираться на высшие выборные должности в республике). Существуют различные точки зрения по поводу происхождения сословия земцев. Это были мелкие землевладельцы, которые либо сами обрабатывали землю, либо пользовались трудом крестьян. Они могли менять свое положение (перейти в привилигированную часть или опуститься).

Характерной особенностью землевладения в феодальных республиках являлось то, что основной землевладельческой группой были горожане. Члены городской общины имели исключительное право на приобретение вотчин из земель, тяготеющих к городу. Т.о. в Новгороде и Пскове трудно отделить феодалов и городское население, вотчинников и купцов. Купцы играли огромную роль. Основным их занятием была внутр и внешняя торговля, однако, они м.б. и землевладельцами. Существовали и черные, малодшие люди, к которым относились мастера, ученики, ремесленники и наймиты. Как члены городской общины они пользовались некоторыми привилегиями, в частности, при покупке земель, принимали участие в местном самоуправлении, обладали податным иммунитетом.

Зависимое население республик включало крестьян, половников и холопов. Смердами в документах именуются кр-не, находившиеся в крепостной зависимости от феодального государства. В ПСГ большое место уделено половникам, те людям, работавшим из половины урожая. Они делились на огородников (бравшим на время под % зем. участок) и котечников (рыболовный участок). Они брали ссуду (покруту), обязательства переходили по наследству членам семьи. Половник имел личные и имущественные права, отношения строились на договорной основе. Право расторжения один раз в году, поздней осенью, и при условии выплаты всех долгов. На бывшего половника возлагались иногда дополнительные обязательства и после расторжения договора. Известно, что в Н и П были и холопы. Возвращение беглых холопов; хозяин ответственен за преступления холопа. Холопы использовались для обработки земель в феодальных вотчинах.

Государственный строй. Верховная власть принадлежала вече – собранию свободных равноправных горожан (старшие в семье). Решения принимались большинством голосов. Оно решало вопросы об издании законов, назначении высши должностных лиц, выступало в качестве суда над тем, кого избирало. Вече приглашало князя, могло изгнать его.

Обычно вече сбиралось по инициаиве высших должностных лиц, они же готовили повестку дня, проекты решений. Коллегия, приготовлявшая вече называлось Советом Господ (входили все высшие должн лица: посадники, тыяцкие, соцкие, старосты). Председателем был архиепископ. Решения, которые готовил Совет Господ, как правило, принимались. Сл-но, республика аристократическая, те учитывалось мне ние свободного населения, но определялось аристократией.

Городское население возглавлял посадник, который избирался на1-2 года или бессрочно. Он возглавлял администрацию, от имени Новгорода вел переговоры. Он также являлся главой правительства: председательствовал на вече, главнокомандующий армией.

Князь вместе с посадником был основной судебной инстанцией, назначал наместников в пригороды. Он дб организовывать оборону земли (полицейские функции). С ним заключался договор, который запрещал ему покупать городские земли и организовывать собственное хозяйство. Ему передавали часть городских доходов и судебных пошлин.

Архиепископ – глава церкви. В Новгороде у него также были особые функции: представительственны (принимал иностранные делегации, председ в Совете Господ), ведал государственной печатью. Церковь обладала и собственным войском и служилыми людьми.

Тысяцкий выполнял примерно те же функции, что и в Киеве. Территория Новгорода делилась на 5 частей (концов), внутреннее устройство которых было тем же, что и во всем городе. Власть принадлежала местному кончанскму вече, оно избирало кончанского старосту. Концы делились на улицы (уличанское вече, староста). Псков также делился на концы, но их было 6. В конце было 2 сотни, которые имели свои сходы и избирали сотских.