2. Правовое регулирование строительства вооруженных сил.

Наблюдается совмещение военных и гражданских должностей. Целые отрасли промышленности на военном положении.

С началом Великой Отечественной войны начинает действовать и военное законодательство. Целые местности объявлялись на военном положении. Военные трибуналы вытеснят гражданские суды, которые в них преобразовываются. В октябре 1941 года Москве вводится военное положение. У военных властей и милиции появилось право расстрела на месте паникеров, дезертиров.

Армия накануне Великой Отечественной войны. 2 этапа военной реформы. Первый этап в 1935 году: введение воинских званий. Это означало полный отказ от той армии, которая строилась большевиками после октябрьской революции. Новая армия предполагала персональные воинские звания. Звания и должности не всегда соотносятся. Воинские звания присваивались по выслуге лет, это гарантировало оплату и продвижение по службе. В 1936 году происходит реабилитация казачества, восстанавливаются казачьи части. Второй этап в 1939 году: закон о всеобщей воинской обязанности. Призывались с 19 лет, окончившие среднюю школу – с 18 лет. 2 года составляла служба в сухопутных войсках, 4 года – на море. Отменялась отсрочка в связи с учебой в вузах. Обязательное прохождение службы для женщин военных специальностей – медики, связисты.

С началом войны вся армия была разделена на две части: действующая и тыловая. Статус военнослужащего действующей армии имел преимущества: привилегии при снабжении довольствием. Сокращенный срок выслуги для получения следующего воинского звания, упрощенный порядок выдачи наград.

Была предпрнята попытка создания войск ПВО. Они то появлялись, то исчезали. Появлении гвардии. 4 стрелковым дивизиям, участвовавшим в обороне Москвы, было присвоенное название гвардейских. Они стали привилегированными: особые знаки отличия, звания, повышенное довольствие, находились во втором эшелоне для прорывов и контрударов. Существовали и гвардейские армии.

Национальные воинские формирования. С постановления ГКО 1941 года союзным и автономным республикам разрешалось формировать свои воинские части, а с 1944 года эта возможность осталась только у союзных республик.

Штрафные воинские подразделения появились на основе секретного приказа наркома обороны от 28 июля 1942 года на примере Германии. Штрафбаты включали до 800 человек. Туда попадали средние и старшие командиры, отсутствовавшие без приказа. Штрафные роты включали 150-200 человек, туда попадали рядовые бойцы и младшие командиры. Их преследовали заградительные отряды, которые на месте могли расстреливать паникеров и трусов. Был временный и постоянный состав (кто работал) штрафных подразделений. Временный состав формировался на срок не более трех месяцев, либо до ранения (отправляли в госпиталь), либо до подвига и представления к награде. На первых этапах в штрафные подразделения попадали и женщины, но потом эта практика была отменена. За годы войны штрафбаты прошло порядка 600 тыс. человек. К концу войны численность армии составляла около 11 млн. человек.

В первые месяцы войны армия пополнилась за счет 1 млн. осужденных за нетяжкие преступления.

Народные ополчения. Народные дивизии и истребительные отряды сыграли очень большую роль. В народное ополчение шли лица, которые не подлежали призыву в первую очередь. Около 2 млн. человек, в основном в 1941-1942 годах. Истребительные батальоны впоследствии формировались из профессионалов – милиции, войск НКВД – для борьбы с диверсантами в тылу.

Партизанское движение. С одной стороны оно получило распространение в связи с окружением.

К августу 1941 года оформились органы, осуществляющие руководство вооруженными силами. Была создана ставка Верховного главнокомандующего, ей был передан генеральный штаб – рабочий орган ставки. В его полномочия входили вопросы распределения ресурсов, утверждение планов ведения боевых действий, назначение на командные должности. Приказы могли подготавливаться как Сталиным, верховным главнокомандующим, так главой генерального штаба.

В 1941 году существовали комиссары. В октябре 1942 года было принято решение о введении единоначалия, что позволило освободить около 18 тыс. опытных младших комиссаров.

С началом войны начался призыв на военную службу по 14 военным округам. Если была угроза захвата земли противником, то объявлялся досрочный призыв. Около 10 млн. человек потеряли из-за оккупации. Повышение возраста призыва до 55 лет. Проводились добровольные мероприятия по мобилизации в армию. В 1943 году отменены старые знаки отличия, появляются погоны. Состав военнослужащих теперь делится не на командный и начальный, а на рядовых, офицеров, генералитет. Вводится звание генералиссимуса. Меняется военная форма (парадная и повседневная).

В 1943 году вводятся новые судебные органы в войсках: военно-полевые суды для расследования дел о зверствах фашистов и их помощников на оккупированных территориях (кроме территории Западной Европы). Процессы были открытыми. Основные наказания: смертная казнь через повешение или каторжные работы на 20 лет.