2) Политика государства через призму видов целей наказаний по Уложению 1845 года

2.2 Развитие карательной деятельности государства

Развитие уголовного права, по мнению русского юриста и психолога, профессора Московского университета Сергея Викторовича Познышева, прошло четыре ступени.²⁵ Первая ступень – это «эпоха кровавой мести». Где нет понятия преступления, неправды, а есть субъективное понятие – «обида» (нанёсенный вред конкретному человеку), где нет меры наказания, а есть месть обиженного рода.²⁶ Причём месть не считалась правом, а считалась священной обязанностью, за её неисполнение члены рода могли подвергнуться серьёзным взысканиям. К примеру, у франков сыновья убитого, если не отомстят за отца, лишались его имения. Кровная месть приводила к постоянным войнаммежду родами, как писал Нестор в «Повести временных лет»: «И не бе в них правды, и вста род на род, и бысть межю ими рать велика и оусобица, и воеваети почаша сами на ся».

Постепенно месть становилась только правом, причём это право старались ограничить, к примеру сроками, по истечению которых, месть не допускалась. А вскоре месть стала заменяться денежными выплатами. Стали заключаться выкупные мировые сделки – композиции( compositions)²⁷,которые, с появлением государства, стали обязательными, кровная месть запрещалась. К примеру, у нас кровная месть была запрещена во второй половине XI братьями Ярославичами ,сыновьями Ярослава Мудрого в Пространной редакции «Русской Правды» (ст 2)²⁸. Это вторая ступень – «эпоха композиций».

Третья ступень – «эпоха государственной мести и устрашения». Государство всё более укрепляется, если сначала оно выступало как посредник в решении конфликтов между спорящими сторонами, то теперь оно полностью берёт карательную власть в свои руки, запрещая окончательно и кровную месть, и композиции. Личность потерпевшего всё больше отодвигается на задний план. Теперь государство выступает истцом по многим уголовным делам. Оно заинтересовано в изобличении и наказании виновных. Появляется сначала понятие «лихое дело», близкое к понятию преступления – общественно опасного деяния, сам термин «преступление» впервые появится в Воинском артикуле Петра Первого. Появляется «розыскной процесс», где государство начинает дело, ведёт следствие и само выносит приговор, при этом часто используя такой вид досудебных действий, как пытка. Так подытоживает этот процесс Фойницкий:«..Прежний личный, частный принцип уступил место принципу публичному, государственному»²⁹.

Причём карательная деятельность государства где-то до середины 18 века отличалась двумя целями: устрашение и месть. Это выразилось в большом количестве разных жестоких форм смертной казни и телесных наказаний, которые назначались иногда и по незначительным преступлениям.³⁰ К примеру В Соборном Уложении 1649 года устанавливалась простая смертная казнь: повешение и обезглавление, - и квалифицированная смертная казнь: залитие олова в горло, сожжение, четвертование, закапывание живьём в землю.³¹ Причём круг преступлений, за которые назначалась смертная казнь, расширился: за богохульство, совращение, политические преступления, делание фальшивой монеты, за некоторые неумышленные убийства (на государевом дворе, в походе)³². Всего около 6о статей, где есть ссылка на смертную казнь.

Выдающийся юрист, профессор Сергиевский так оправдывал жестокость уголовного права тех времён: « Обходиться гуманными мерами не было никакой возможности, потому что всё государственно управление неизбежно построено было на постоянной борьбе с массою элементов антигосударственных».³³

К тому же, как утверждал Владимирский-Буданов, проанализировав исторические памятники, широко применялся древний обычай «печалования» ,когда православное духовенство ходатайствовало за отмену смертной казни конкретного лица. Обычно такое лицо пожизненно заключался в монастырь³⁴

Также при назначении наказаний государство учитывало сословный фактор. Во-первых, это выражалось, что некоторые суровые наказания назначались только для лиц низшего сословия. Во-вторых, наказуемость деяния разительно менялась в зависимости от того, на кого направлялось преступление против высшего или низшего сословия. К примеру, в странах западной Европы существовали два господствующих сословия: дворянство и духовенство, которые почти освобождались от смертной казни и телесных наказаний.³⁵

С конца 18 века начинается под влиянием идей Монтескье, Беккария, Вольтера гуманизация уголовного права. Во первых, по словам Познышева, законодатель понимал: « ..что столько жестокость сколько неизбежность наказания налагает крепкую узду на преступление, и кредит старого принципа устрашения, требовавшего грубых и жестоких наказаний , был окончательно подорван». К тому же государство понимает, что ему невыгодно истреблять и калечить преступников, поскольку он лишается рабочей силы. Начинает появляться такая цель наказания, как исправление.

Современная ступень развития карательной власти пришла к тому, что, как писал Познышев: «Центр тяжести карательной системы переместился, первенствующее место заняли разные формы лишения свободы». Но при этом всё равно карательная система носит смешанный характер, то есть сочетание новых гуманистических начал и остатков старины, к примеру, смертной казни.

Теперь стоит перейти к анализу сущности карательной власти – определению объема, целей, оснований и содержания этой власти.

Надо начать с того, что деяние становится преступным, только тогда, когда оно запрещено законом под страхом наказания, то есть реальное возникновение правоотношений между карательной властью и виновным в преступлении. Государство является представителем этой власти, оно определяет, какие деяния являются преступными, то есть, что угрожает общественному порядку и развитию государства, оно определяет меры наказаний, следит за их применением и исполнением.³⁶

Таганцев определяет, что наказание является последствием учиненного преступного деяния, значит, к карательной деятельности относятся только те меры, которые принимаются государством против лиц, совершивших преступные деяния.³⁷ К карательной деятельности не относятся: принудительные меры в целях предупреждения и пресечения преступлений, а также меры, служащие для возмещения материального ущерба или восстановления нарушенных прав, поскольку они не защищают общественные интересы, а удовлетворяют интересам частных лиц.³⁸

Карательная власть должна осуществляться только подзаконными органами, то есть подчиняющимися закону и ответственными перед ним. Таковыми являются администрация и суд.³⁹ Почему указываются подзаконные, поскольку при действии уложения существовал орган, стоящий выше закона, - это институт императорской власти. В теории этот верховный орган должен был только осуществлять помилование, как сейчас эту функцию в нашей стране осуществляет институт президентской власти, но по законодательству за ним сохранялись некоторые судебные функции, к примеру, приговоры судебных мест о лишении сословных прав лиц привилегированных состояний требуют непосредственного утверждения императора ( ст. 945 Уст. уг. с)⁴⁰

Таким образом, карательная деятельность государства прошла большой эволюционный путь, придя к тому, что сейчас: карательная деятельность – это обязанность государства, связанная с назначением наказаний в интересах и для защиты общества от преступных посягательств, и в строгом соответствии с законом.