5 Декабря 1917 г. Комитет самоликвидировался. (из-за формирования иных органов)

Органы управления народным хозяйством.

1. Высшим органом рабочего контроля был Всероссийский совет рабочего контроля, учрежденный в Петрограде и состоявший из представителей ВЦИК

2. Он осуществлялся рабочими предприятий через выборные органы.

3. Местные советы рабочего контроля разрешали спорные вопросы и конфликты, возникавшие в низших органах контроля, разбирали жалобы владельцев предприятий на действия этих органов.

Полномочия: имели право проверять все документы и книги предприятий, запасы сырья, продуктов и других материалов, наблюдать за производством, устанавливать его минимальный объем и т.д. Решения органов рабочего контроля считались обязательными для владельцев предприятий и могли быть отменены лишь постановлением вышестоящих органов рабочего контроля.

ВСНХ был учрежден Декретом ВЦИК и СНК в декабре 1917 г.

ВСНХ учреждался при СНК и включал в себя Всероссийский совет рабочего контроля.

В него входили также представители от народных комиссариатов и сведущие лица (эксперты), которые имели совещательный голос.

Представления о ВСНХ:

• Меньшевики и эссеры. Они пытались превратить ВСНХ в совещательное учреждение "хозяйственного регулирования", требовали, чтобы в состав ВСНХ были введены фабриканты, заводчики, буржуазные специалисты.

• Большевики. Не может быть сведен к парламенту, а должен быть таким же боевым органом для борьбы с капиталистами и помещиками в экономике, каким СНК является в политике

Для координации текущей работы секций и отделов и выполнения задач, требующих немедленного разрешения, в ВСНХ имелось Бюро из 15 человек.

Компетенция: право конфискации, реквизиции, принудительного синдицирования различных отраслей промышленности и торговли, регулирования производства, распределения продуктов и финансирования промышленности.

Все законопроекты, имевшие отношение к регулированию народного хозяйства, должны были вноситься в Совнарком только через ВСНХ.

Органы руководства культурным строительством.

Создание Наркомпроса предусматривалось в первом же акте II Всероссийского съезда Советов - об образовании правительства, назначившем на пост наркома просвещения А.В. Луначарского.

Руководство просвещением на местах отличалось разнообразием организационных форм.

Активную помощь Наркомпросу и органам народного образования на местах в вопросах культурного строительства оказывали профсоюзы и иные организации.

Вопрос 4. Органы Юстиции в период создания советского государства (1917-1920)

Создание советского суда:

Стихийное упразднение революционными массами старых судебных учреждений и создание новых судов, способных осуществлять правосудие в интересах трудящихся, начавшееся еще в период Февральской революции, с победой Октября получили широчайший размах.

6 - 7 ноября 1917 г. в Петрограде был организован народный суд Выборгского района, состоявший из пяти человек.

Известен также Кронштадтский "суд общественной совести", включавший представителей местного Совета, большевистской организации, профсоюза.

революционные суды состояли из постоянных судей и заседателей, избравшихся губисполкомами.

Кое-где были созданы сельские и волостные суды.

• Проблема нового судоустройства была решена Декретом о суде N 1, проект которого был разработан заместителем наркома юстиции П.И. Стучкой и внесен во ВЦИК.

Но обсуждение Декрета затягивалось, поскольку в повестке дня впереди стояли такие важные вопросы, как война и мир. В отечественной научной литературе бытовал стереотип, объяснявший эту задержку кознями левых эсеров.

22 ноября 1917 г. Совнарком самостоятельно принял Декрет о суде N 1.

Упразднялся весь аппарат буржуазно-помещичьей юстиции: окружные суды, прокуратуру и адвокатуру, институт судебных следователей.

Формировались две системы судов - общая и особая.

Началась организация местных судов и революционных трибуналов.

Местные суды:

Судей должно было избирать непосредственно население, а пока временно это делали Советы.

В армии суды избирались полковыми Советами, а где таковых не было - полковыми комитетами.

Для рассмотрения жалоб на решения местных судов созывались уездные, а в столицах - столичные съезды местных судей. (как бы апелляция)

Трибуналы:

Для борьбы против контрреволюционных сил учреждались рабочие и крестьянские революционные трибуналы.

В ревтрибуналы заседатели и судьи должны были избираться Советами.

• Для производства предварительного следствия при Советах имелись особые следственные комиссии.

• По Инструкции Народного комиссариата юстиции от 19 декабря 1917 г. при ревтрибунале учреждалась коллегия правозаступников как в форме общественной защиты, так и в форме общественного обвинения.

Она образовывалась путем свободной записи лиц, желавших помочь революционному правосудию и представивших рекомендации от Советов.

Декрете о суде N 2 от 15 февраля 1918 г.

1. Окружные народные суды - учреждены для рассмотрения дел, не попадающих под подсудность местных судов.

Окружной суд имел уголовное и гражданское отделения.

Избирались Советами. Право отзыва членов окружного суда принадлежало избиравшим их Советам.

2. Для предварительного следствия по некоторым категориям дел создавались следственные комиссии.

Трибуналы:

• Наряду с территориальными скоро стали создаваться некоторые специальные, и в первую очередь по делам печати.

18 декабря Наркомат юстиции издал постановление "О революционном трибунале печати", предусматривавшее судебный порядок рассмотрения дел о контрреволюционных изданиях и меры против них.

В законодательном порядке проблема была решена 28 января 1918 г. изданием одноименного Декрета Совнаркома, который предусматривал, что революционный трибунал печати должен действовать в составе трех постоянных судей, избравшихся Советами не более чем на три месяца.

Предварительное следствие по постановлению возлагалось на сам трибунал

Первым председателем Петроградского революционного трибунала печати был левый эсер А.А. Шрейдер.

• Для рассмотрения особо важных дел 29 мая 1918 г. был образован Ревтрибунал при ВЦИК.

Состоял из председателя и членов, избравшихся ВЦИК на три месяца.

Рассматривал дела без участия народных заседателей.

• В июне был создан Кассационный отдел при ВЦИК.

Отдел учреждался в составе председателя, назначавшегося Совнаркомом и утверждавшегося ВЦИК, а также двух постоянных членов - от Наркомюста и ВЦИК.

Он не изменял приговор, а либо утверждал его, либо направлял дело на новое рассмотрение.

Органы охраны общественного порядка.

Эта система начала создаваться еще до Октября в виде рабочей милиции, основанной на идее всеобщего вооружения трудящихся.

28 октября 1917 г. было издано постановление Народного комиссариата внутренних дел "О рабочей милиции", которая учреждалась при Советах рабочих и солдатских депутатов.

Объявив о создании органов охраны общественного порядка, постановление, однако, не уточняло правового положения милиции, ее место в советском государственном аппарате.

Документ говорил о создании рабочей милиции, не давая никаких указаний относительно сельских районов страны.

Структура, функции и принципы организации милиции определялись в процессе ее создания правотворчеством масс.

В ноябре 1917 г. при ВРК была образована Комиссия по ликвидации старой милиции, которая занялась проверкой состава ее органов.

Всех милиционеров обязали в пятидневный срок представить рекомендации фабрично-заводского комитета или войсковой части об их пригодности к милицейской службе.

Процесс ликвидации старой милиции на местах продлился до весны 1918 г.