Глава 4 устанавливает правила ведения политико-воспитательной работы на основе

В главе 6 излагаются меры поощрения и премирования (за ударную работу и общественно-полезную инициативу).

Глава 7 говорит о дисциплинарных мерах, высшей из которых является перевод в другие места лишения свободы.

Следующие главы говорят о медико-санитарных мероприятиях (гл. 8), внутренней охране (гл. 9), применении оружия, которое допускается в самых исключительных случаях и влечет обязательное составление протокола (гл. 10), самовольных отлучках и побегах (гл. 11), освобождении лишенных свободы (гл. 12), посещении мест лишения свободы (гл. 13).

СИСТЕМА ОРГАНОВ:

губернские органы –

Создание РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ из разных уполномоченных лиц.

Их функции:

1. Распределение приговоренных к лишению свободы по местам заключения,

2. Перевод из одного места заключения в другое

3. Решение вопроса о продлении срока заключения неисправившимся несовершеннолетним заключенным.

ГУМЗ – главное управление местами заключения (создано в 1922 в системе НКВД).

Имело свои местные органы + отдельные в подчинении ВЧК и ОГПУ.

Категории заключенных: (по классовой принадлежности)

1. подлежащих лишению свободы со строгой изоляцией

2. профессиональные преступники + совершившие преступление из классовых убеждений.

3. остальные

3 Разряда

1. начальный

2. средний

3. Высший.

Переводили из одного в другой в зависимости от поведения и исправления.

При каждом учреждении НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ из

1. начальник места заключения

2. народный судья.

3. представитель профсоюза

Функции-

1.наблюдение за переводом заключенных из разряда в разряд

2. обсуждение вопроса о досрочном освобождении.

3. перевод в иное исправительно- трудовое учреждение и т.д.

ЖИЗНЬ ЗАКЛЮЧЕННЫХ:

1.Гуманное содержание в этих местах. Доступны свидания с родными, отпуска за хорошее поведение. Запрещено мучительство (кандалы, наручники, карцеры и т.д.)

2. Обязательный труд. Поощрялся сокращением срока или переводом на принудительный труд без содержания под стражей.

3. Организовывалось обучение заключенных – право и обязанность (уровень начального образования)

4. Охрана труда

После предоставления свободы ГУМЗ и местные органы обязаны оказывать помощь: материальная помощь, ссуды, жилье, питание.

МЕСТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ИТК

1. Для применения мер защиты исправительного характера.

-дома заключения

-исправительно-трудовые дома

-изоляторы специального назначения

2. Для мер соц. Защиты медико- педагогического характера

-трудовые дома для несовершеннолетних

-трудовые дома для рабоче-крестьянской молодежи

3.Медицинского характера.

-институты судебной экспертизы

-колонии для псих. нездоровых

Вопрос 29.Развитие формы государственного единства в период форсированного строительства социализма (1930-1941)

В 1930-ые годы происходят большие изменения в организации государственного единства.

Она развивается под воздействием двух групп факторов - внутренних и внешних.

Главным внутренним источником развития формы государственного единства явились становление новой исторической общности людей - советского народа, неуклонный рост социалистических наций и народностей.

Строительство социализма создало условия для бурного преобразования ранее отсталых народов. Вместе с экономическим и культурным подъемом совершенствовалась политическая жизнь национальных окраин.

Народы, ранее не имевшие своей государственности, получили возможность создать ее на советской основе.

При этом образование новых государственных единиц не влекло за собой ослабление Союза ССР в целом.

На развитие формы государственного единства влияла и другая группа факторов - внешние:

расширение территории Советского государства в 1939 - 1940 гг., имевшее различную природу. Происходит изменение количества союзных республик, их границ и правового статуса.

При рассмотрении данного вопроса можно выделить два аспекта:

1. Развитие Советского союза.

2. Развитие Российской федерации.

Прослеживается тенденция к увеличению числа союзных республик.

На конец НЭПа:

1. РСФСР

2. УССР

3. БССР

4. Таджикская ССР

5. ЗСФСР

6. Узбекская

7. Туркменская

Происходит преобразование автономий в союзные республики.

Можно выделить несколько критериев для превращения автономии в союзную республику:

1. Выход к внешним границам. Татарская, например, таковых не имеет. (хотя она и крупная, и руководству очень бы хотелось стать союзными). Встает проблема сецессии – если республика захочет, то она должна иметь такую возможность. А как отделиться, если вокруг Российские области? 2. Население более 1 млн. человек. 3. Наличие титульной национальностей.

Образуются две республики — Казахская и Киргизская.

К 1936 году Казахстан сделал громадный рывок вперед.

Благодаря постоянной помощи всероссийских и всесоюзных партийных и государственных органов Казахстан уверенно догонял по своему потенциалу центральные районы страны.

Киргизский народ впервые получил собственную автономию в 1924 г., когда в ходе размежевания Средней Азии была образована Каракиргизская автономная область в составе РСФСР.

Позже она была преобразована в Киргизскую автономную республику. Теперь Киргизия получала статус союзной.

Как и в Казахстане, это было подготовлено успехами экономического и культурного развития республики.

Преобразование ЗСФСР.

Конституция 1936 года закрепила вхождение в СССР отдельно Армянской, Азербайджанской и Грузинской автономных республик

Итого – 11 республик. Летом же 1940 г. число союзных республик выросло еще на три за счет установления Советской власти в Прибалтике.

С 1939 года – война.

Германия завоевывает в Европе.

Перебрасывает свои войска на Восток.

В этих условиях Советский Союз счел необходимым усилить свои базы в Прибалтике, чтобы защитить ее и себя от германского вторжения.

Правительства прибалтийских республик с большой неохотой пошли на это.

Не рассчитывая на то, что с существующими правительствами, которых больше устраивала перспектива гитлеровской оккупации, удастся договориться об усилении своих военных баз, Советский Союз пошел на известный дипломатический нажим, потребовав от президентов Эстонии, Латвии и Литвы в июне 1940 г. заменить правительства своих государств на такие, которые могли бы действительно обеспечить выполнение договоров о взаимопомощи. Они вынуждены были пойти на это

Были созданы новые правительства, облеченные властью надлежащими президентскими актами. Вскоре эти правительства были признаны и державами Запада.

Разведка в 1940 году заложила лидеров этих республик на предмет сношения с немцами.

И тогда их пригласил к себе Сталин, и посоветовал честно исполнять условия договора и сменить правительство на лояльное этим идеям.

Парламенты были переизбраны, а они назначили новые правительства.

Вновь избранные правительства обратились в Верховный Совет СССР с нижайшей просьбой включения их в состав Союза. Просьбы эти были благосклонно удовлетворены.

Итого – 14.

Летом 1940 г. на базе воссоединения молдаван была образована Молдавская ССР.

В сферу влияния СССР входила территория Бессарабии (была оккупирована румынами).

На основании секретных протоколов известно, что Сталин предложил румынам уйти с территории Бессарабии, после чего её территория была присоединена к Молдавской автономной республике.

Тут же она преобразовалась в Союзную. (Молдавская Союзная республика)

Итого – 15.

Другая группа новых членов Союза образовалась за счет внешнего фактора.

В результате подписания мирного договора с Финляндией весной 1940 г. территория СССР несколько увеличилась.

Большая часть новых земель была включена в состав Карельской АССР, территория которой резко выросла.

В конце 1939 года Сталин предложил финнам территориальный обмен.

Ленинград и железная дорога на Мурманск был очень близок к территории Финляндии. Финны были нейтральными, но все-таки ближе к немцам. Следовательно, боялись удара с севера.

В договоре предлагалось часть территории Финляндии в радиусе Ленинграда отдать СССР в обмен почти в два раза большей территории в Карелии.

К тому же, была предложена аренда части финнской земли для постройки военной базы.

Финны согласились на обмен, но вот аренду не приняли (ведь формально они нейтральны).

Так образовалась Карело-Финнская Союзная республика в качестве буфера между РСФСР и Финляндией.

Итого – 16, в таком количественном составе они и сохранятся в дальнейшем.