Процессуальные кодексы

В 1922-1923 гг. были приняты также два процессуальных кодекса РСФСР — Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный.

На Украине в годы нэпа дважды принимались Граж­данские процессуальные кодексы - в 1924 и 1929 гг., а также — в 1922 и 1927 гг. — Уголовно-процессуальные.

Кодификационные работы вообще продолжались до конца пе­риода.

• В 1926 г. были приняты новый Брачно-семейный кодекс РСФСР, в новой редакции Уголовный кодекс.

• В 1927 г. на Украи­не издали уникальный Административный кодекс.

Так, в 1924 г. были утверждены Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, потребовавшие приспособления к ним и уголовных кодексов союзных республик. Одновременно были приняты и Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и со­юзных республик.

В 1928 г. ЦИК СССР издал Общие начала зем­лепользования и землеустройства.

Таким образом, в 20-е гг. советское право было оформлено в четкую систему кодексов.

Велась работа и над Сводом законов, систематически объединяющим все отрасли права, но она не была в то время завершена.

Вопрос 22. Финансовое право в период создания советского государства и в период нэПа. Денежная и Налоговая Реформы. В годы гражданской войны:

Влияние военного коммунизма, постепенный отказ от рыночных отношений делал бессмысленной финансовую систему.

В соответствии с Конституцией в 1918 и 1919 гг. принимались полугодовые бюджеты.

Утверждали их с опозданием, уже в ходе исполнения, даже ближе к концу бюджетного периода.

В 1920 году бюджет даже не принимался.

Вместо него были приняты "временные расходные расписания".

Были и сверхсметные ассигнования на различные нужды.

В частности, при создании новых независимых республик в первой половине 1919 г. на их нужды направляли достаточно крупные суммы.

Во втором полугодии бюджеты западных республик были просто включены в бюджет РСФСР.

Налоговая система:

Поначалу сохраняется прежняя налоговая система.

Даже в декабре 1918 г., когда уже были запрещены ссылки на "законы свергнутых правительств", в финансовом законодательстве их еще можно было найти.

В конце 1918 г. делается попытка установления единовременных чрезвычайных налогов, в том числе 10-миллиардного всероссийского.

Налоги собирать становится все труднее:

1. Идущая национализация промышленности, ликвидация частной торговли исключают возможность взыскания налогов с буржуазии.

2. Государственные предприятия, лишенные хозяйственной самостоятельности, тоже исключаются из налогообложения.

3. Доходы населения натурализуются и поэтому уже не могут облагаться налогом.

Тем не менее в той мере и в то время, пока налоги еще существуют, применяется классовый принцип обложения:

1. усиленное взимание с имущих слоев, умеренное со средних и полное освобождение малоимущих.

2. Средние слои, например, середняк в деревне, вообще уклоняются от налогов, и государству приходится примириться с этим фактом.

Отменяются таможенные сборы, а в феврале 1920 г. и косвенные налоги, которые большевики всегда считали несправедливыми.

• Бюджет оскудел и пришлось перейти к выпуску необеспеченных денег.

К тому же что золотой запас дореволюционной России попал в руки белых.

В поисках денег государство пытается пополнить казну за счет продажи культурных ценностей, антикварных изделий, попавших теми или иными путями в государственные руки.

Политика военного коммунизма привела и к свертыванию банковской деятельности.

В декабре 1918 г. Народный банк был слит с казначейством, а в 1919 г. в него влились страховые компании.

В 1920 г. Народный банк был вообще упразднен, а его функции переданы Наркомфину, причем кредитные операции прекратились

В Украине частные банки были объединены с Народным банком Украины, а он в свою очередь в 1919 г. объединился с Нарбанком РСФСР.

Как и в России, здесь тоже была проведена ревизия банковских сейфов, без изъятия трудовых ценностей