2.Судебная реформа.

Проводилась реорганизация всех видов судов и местных органов судебного управления.

Вместо общих судов и трибуналов, которые существовали в РСФСР, создавалась стройная, единая система из трех звеньев: народный суд, губернский суд, Верховный суд республики.

Эта конструкция строго соответствовала существовавшему административно-территориальному делению страны.

НО - отдельные суды с названием "трибуналы" остались - но это не чрезвычайные, а просто специализированные суды.

Основным звеном в судебной системе являлся народный суд, учреждавшийся в уездах.

Здесь рассматривалась основная масса уголовных и гражданских дел.

Народный суд разбирал дела в составе одного судьи (Судья единолично решает в т.ч. вопрос о законности содержания под стражей, те там, где нет спора, состязания или судьи с двумя заседателями.

Судьи и народные заседатели утверждаются губисполкомами.

Требования - не быть пораженным в правах (формально - быть в списках избирателей).

Народные Заседатели - общее их количество составляется с преобладанием горожан (даже рабочих). Те списки составлялись так, чтобы примерно 50% - от городских жителей (рабочие, служащие), 35% - крестьянство, 15% - военнослужащие.

Губернский суд имел двойную компетенцию:

1. первая инстанция по некоторым важнейшим делам, в частности по тем, которые раньше разбирались в трибуналах;

1. кассационная инстанция для народных судов. В этих сессиях применялись ускоренные, а потому упрощенные формы судопроизводства.

1. выполнял функции по руководству народными судами. На него, таким образом, легли теперь и обязанности органа судебного управления, которые ранее осуществлялись губернскими отделами юстиции. Пример: решение о формировании новых судебных участков, перемещении народных судей. К концу НЭПа это делал Президиум суда. + разнесение нижестоящим судам трудных мест законодательства.

Верховный суд имел еще более сложную компетенцию:

1. выступал в качестве первой инстанции по особо важным делам;

1. в качестве кассационной инстанции для губернских судов;

2. Верховный суд осуществлял судебный контроль над всеми судами республики;

3. мог в порядке надзора рассматривать дела, решенные любым судом РСФСР;

4. Верховный суд давал разъяснения нижестоящим судам по вопросам судебной практики.

Следственный аппарат находился в ведении судов. В уездах действовали народные следователи, при губернских судах - старшие следователи, при Верховном суде республики - следователи по важнейшим делам.

Районирование привело к определенному изменению системы судебных органов. Вместо прежних были созданы:

1. народный суд в районе,

2. окружной суд в округе,

3. краевые и областные суды,

4. главные суды в АССР.

С образованием СССР судебная система союзных республик была увенчана соответствующими органами Союза. Уже Договор об образовании СССР предусматривал создание при ЦИК Союза Верховного Суда. В Конституции ему отводилась специальная глава.

Верховный Суд СССР:

1. суд первой инстанции, но по очень узкой категории дел;

2. Кассационной инстанцией не являлся;

3. Решения и приговоры верховных судов союзных республик Верховный Суд Союза мог лишь опротестовать по представлению своего прокурора перед ЦИК;

4. Большое место в компетенции Верховного Суда занимали вопросы, связанные с его положением как руководящего органа юстиции Союза ССР. Он давал верховным судам союзных республик разъяснения по вопросам общесоюзного законодательства, имеющие значение обязательных.

5. Функции конституционного надзора.

-Он имел право входить в Президиум ЦИК Союза с представлением о приостановлении и отмене постановлений, действий и распоряжений центральных органов и народных комиссариатов Союза ССР, кроме постановлений ЦИК СССР и его Президиума, по мотивам несогласованности таковых с Конституцией. Это можно было делать как по предложению центральных органов союзных республик, так и по инициативе самого Верховного Суда Союза ССР.

6. Верховный Суд был вправе разрешать также судебные споры между союзными республиками.

7. В 1929 г. компетенция Верховного Суда СССР была расширена. Он получил право законодательной инициативы, новые права в сфере общего надзора. Мог рассматривать в надзорном порядке любое дело, прошедшее через суды союзных республик, а также давать любое разъяснение общесоюзного законодательства по предложениям Президиума ЦИК СССР и запросам СНК СССР.

Верховный Суд СССР действовал в пленарном составе и по отдельным коллегиям. Он мог создать и особые присутствия для рассмотрения дел исключительной важности.

Помнить про прокурора при ВС.