Президиум вс ссср

Повышение роли, т.к. в 1947 в феврале были приняты изменения в К СССР.

1. Полномочия этого органа расширяются - за счет права не только ратифицировать, но и:

• денонсировать межд. договор;

• установления почетных званий СССР, дипломатических рангов;

• вопросы о деятельности органов власти на местах.

3. Право принимать меры по усовершенствованию советской работы на местах - те напрямую воздействует на совершенствование работы исполкомов

4. Право издавать указы - раньше - "толкует К, издает указы" - те возможно понимание указов в рамках толкования К; теперь издавать указы - отдельные пункты статьи.

5. Военная специфика, когда велика роль Президиума, сохраняется. Обстановка после войны чрезвычайна, тк все готовились к 3-й войне. Это заставляло возможному сохранению чрезвычайного порядка работы.

6. Сокращен численный состав на 9 человек (ранее – 42) для большей оперативности

СНК  Совмин (1946)

1. Создано Оперативное бюро СНК во время ВОВ. В сент 1945 образуется вместо одного два оперативных бюро, тк вместо ликвидированного ГКО его Бюро во главе с Берией превращается во второе оперативное бюро СНК. Во главе другого - Молотов. Оба этих оперативных бюро в статусе постоянных комиссий в СНК. По сути, задача бюро - готовить решения для утверждения (эти решения, которые готовили опер бюро, очень часто утверждались в политбюро ЦК РКП (б), а не в СНК). Те схема трехзвенная: министерства, которые курируются опербюро, над ними - СНК и политюро ЦК ВКП(б)

2. Фев 1947 – разделение управления между партийными органами и органами Совмина: Политбюро ЦК: получает полномочия от Совмина в областях: внешняя политика, внешняя торговля, госбезопасность, денежное и валютное обращение. Министерства сохраняются, но подчиненность их партийна.

Совмин - вопросы экономики и социальные. Создается промежуточное управленческое звено между министерствами и совмином - Бюро, которые курировали ряд направлений (8):

• Бюро по сельскому хозяйству

• Бюро по пищевой промышленности

• Бюро по легкой промышленности и торговле

• Бюро по топливу и электростанциям

• Бюро по металлургии и химпрому

• Бюро по машиностроению

• Бюро по транспорту и связям

• Бюро по культуре и здравоохранению.

Решения этих бюро - не подаются в политбюро ЦК (хоть и руководство этих бюро – партийное).

Наркоматы

1.Смена названия (1946) c наркоматов и СНК на министерства и Совет министров. Причины: ИВС в 1946 сказал, что слово народный комиссар характеризует период нестабильности. Те нужно было вернуться к "спокойным", внеполитичным терминам - министр, министерство;

2. Перепрофилирование отдельных наркоматов на органы мирного значения - танкопром преобразуется в министерство транспортного машиностроения. Наркомат боеприпасов - в наркомат с/х машиностроения.

3. Упразднение некот наркоматов (ВМФ, Наркомат обороны в Наркомат Вооруженных сил)

4. Чехарда - связана с разукрупнением и укрупнением народных комиссариатов; тк если требуется курировать направление - нужно ведомство под него.

Из разукрупнений:

• наркоматы, связанные с добычей полезных ископаемых - нефтяной промышленности – на наркоматы по добыче полезных ископаемых восточных районов и западных районов;

• угольной промышленности – на наркоматы угольной промышленности восточных и западных районов СССР.

• Выделение из наркомата пищевой промышленности наркоматов вкусовой промышленности (алкоголь, кондитерские, чай, кофе и так далее) - к 50-му году сменилось минпищпромом.

• Количество посевных площадей под тех. культуры сократилось. Из-за проблем в этой области принимается решение о выделении спец. министерства растениеводства - посевы тех культур: льва, конопли и так далее.

Обратная тенденция:

• слияние министерств черной и цветной металлургии (к 50-му);

• к 53-му - единое подразделение с/х - в нем минземледелия; минрастениеводства, заготовок, министерство совхозов.

Итог чехарды: несколько десятков министерств общесоюзных и союзно-республиканских. Изменения в межотраслевом органе управления – отсюда изменения в СНК