41. Земельное и колхозное право в период коренной ломки общественных отношений. Земельное право

ЗК РСФСР 1922 предусматривал то, что было отменено во времена сплошной коллективизации:

1. Возможность эксплуатации наёмного труда. ЗК позволил нанимать батраков, батрачек – применять наемный труд.

2. Использование арендных отношений.

Формы землепользования по ЗК.

Колхозное право

Проведение коллективизации => необходимость существенных изменений в колхозном праве.

Ключевые НПА: Примерные уставы сельхозартели 1930, 1935.

Форма колхозов:

1930 – основная форма колхозов – сельскохозяйственная артель (постановление ЦК ВКП (б) от 5 января). С 1935 – единственная форма колхоза (коммуны и ТОЗы уже не предусматривались).

Создание колхоза:

1. Обобществление личного хозяйства трудящихся в части имущества: земля, машины, тягловый скот, крупный продуктивный скот (в то же время в собственности колхозного двора оставались по определенной норме орудия производства, скот и др. необходимое для ведения личного подсобного хозяйства + в пользование небольшой приусадебный участок);

2. Декларировался принцип добровольности вступления и выхода из колхоза. При выходе – участок не возвращался. Вышедший мог просить о предоставлении ему земли из госфонда в другом месте (целесообразно, если участок в середине колхозных земель и им неудобно пользоваться);

3. Членами колхоза не могли быть кулаки и лишенцы (Примерный устав 1930)

4. К36: земля закрепляется за колхозами навечно (важно для ее возвращения после ВОВ);

Организация труда:

= Трудятся сами колхозники. Применение наемного труда допускалось только в том случае, когда колхозу нужен был специалист (например, агроном) или когда не хватало своих сил для срочных работ (например, при уборке урожая, которому грозит гибель из-за погодных условий).

= Основная производственная ячейка артели – бригада (животноводческая / растениеводческая). За каждой бригадой – определенное имущество

= Оплата труда: по определенным нормам в соответствии с качеством и количеством труда (стимулирование работы колхоза и благосостояния колхозников). Единица измерения труда – трудодень (определенное кол-во сельхоз труда: в сутках, мешках, га). Колхозники, работая на полях, зарабатывали эти трудодни и получали что-либо, когда оставались доходы колхозы после всех обязательных поставок.

1939 - Постановление «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания»:

• Ограничение размеров личного подсобного хозяйства из полевых наделов в соответствие с Примерным уставом (самовольно расширяли участки за счет общественных земель):

- в среднем от ¼ до 1 га на участок (10 соток);

- в дальнейшем: за нарушение нормы => уг о-ть колхозников и руководителей хозяйств.

• Установление обязательного минимума трудодней (труд: тяжелый, средний, легкий):

Min: 100 – в хлопковых районах;

60 – в нечерноземных;

80 – во всех остальных.

За невыполнение: исключение из колхоза с изъятием приусадебного участка (морально-социальная ответственность), лишение возможности получить выращенную продукцию.