2. С/х налоги

1. Подоходный налог с колхозов (раньше с/х)

Задача налога - поощрить развитие опр вида хозяйства. Перед войной он был направлен на поощрение развития животноводства. Этот налог стал взыскиваться погектарно. Чем больше скота на площади, тем выгоднее колхозу. Объект налогообложения - доход, но когда колхоз что-то выручает за продукцию - это валовая выручка. Из этого вала вычитались доходы, связанные с выполнением обязательной гос поставки; доходы, которые колхоз употребил для пополнения запаса фуража. По пониженной ставке - те доходы, которые из доп продажи скота гос-ву (4% против 8%).

2. С/х налог для крестьян.

До конца 30-х годов необобществленная часть хоз-ва колхозников облагалась в твердой сумме. Теперь колхозник платит из реальных доходов со своего личного хоз-ва. Этим налогом стали облагаться неземледельческие доходы. Суть изменений - колхозник привлекался прежде всего на колхозную работу. Чтобы работать на себя было не выгодно. Еще одно изменение - с 1938 меняется обложение единоличников.

3. Налог на лошадей (их у колхозников априори не было, тк обобществлялись) - в такой сумме, что делает содержание лошади обременительным, те проще вступить в колхоз.

4. Налог на социальное и культурное строительство - школы, больницы, ясли и так далее. В зависимости от типа крестьянина, ставка налога разная. Для единоличника могла доходить до 75-100 % от с/х налога. Такой же налог с кулака - 200% от с/х налога.

3. Обложение горожан - для трудящихся повышается порог необлагаемого дохода. Меняется обложение кустарей - не трудящиеся, но и не эксплуатируют. Различают кустарей кооперируемых (артели - приравнено к обложению трудящихся) и кустарей-одиночек. В конце 30-х годов - отмена обложения лиц, применяющих наемный труд.

4. Военный налог – отменен в 1936, тк его уплачивали те, кто не имел права защищать Родину с оружием в руках. Теперь служить шли все с 19 лет. Эта категория плательщиков исчезла.

Бюджетное право

1. Введены сельские бюджеты 1930 – сельским советам создавалась самостоятельная база.

2. Распределение налогов. Бюджетное законодательство базировалось на дотационных началах до 30-х - из госбанка в республику отправлялась сумма на покрытие расходов. В 1931 году - новое правило: закрепление за каждым бюджетом определенных налогов, связанных с новыми налоговыми отчислениями (СССР - налог с оборота с предприятий союзного значения, с прибыли госпредприятий; республика - с предприятий гос значения и часть отчислений с прибыли предприятий республиканского значения; вплоть до уровня села - налог с оборота предприятий местного значения и оставшиеся налоги) - те за каждый уровнем бюджета - определенное закрепление, что придавало стабильность.

3. Централизация финансового управления - в 1938 году все местные и республиканские бюджеты стали включаться в единый госбюджет СССР. Говорит о том, что теперь местные доходы и расходы планировали наркомфин, госбанк СССР (правительство СССР; при Хрущеве - децентрализация).

Кредитная реформа (1930/31)

Реформа определила два типа кредитования:

Краткосрочное (менее года) - за каждым предприятием были закреплены опр основные и оборотные средства. Основные - здания, станки и так далее, которые в рамках производственного цикла переносят на готовый товар лишь часть своей стоимости. Те если станок стоит 1 млн руб при сроке службы 10 лет передает свою стоимость в течении 10 лет. Оборотные средства - которые переносят всю свою стоимость в рамках одного цикла (сырье, полуфабрикаты, денежные средства на з/п). Нужно для того, чтобы закрепить за каждым предприятием мин количество оборотных средств (нормативы) для ведения производства. Если вдруг кто-то плохо хозяйствует, то за оборотные средства нужно отчитаться. Кредит больше не дается. Те стоит задача управления производством, чтобы не затыкать дыру кредитами. Запрещается частное. Для этого:

• Единый финансовый регулятор (госбанк СССР с филиалами) вместо частного коммерческого кредитования

• Кредиты стали целевыми. Цикл: деньги->продукция->деньги. Деньги могут понадобиться между производством товара и реализацией. Те кредитование вводится для "товаров в пути". Другой объект кредитования - создание сезонных запасов. Для получения кредита в госбанк нужно предъявить заключенные хозяйственные договоры. Без них кредит не выдается. Трата должна быть обоснованна, втч документами по отгрузке. Для каждого предприятия утверждались кредитные лимиты- у каждого предприятия есть промышленно-финансовый план. На основании этих планов формируется кредитный фонд. Кредиты стали не только целевыми, что обеспечивает возвратность кредита (но с этим было плохо). С этой целью все предприятия переведены на безналичный расчет. Наличный - лишь если сумма не больше 1000 руб. С этой целью для каждого предприятия были открыты два счета - расчетный счет (на нем отражается вся финансовая деятельность предприятия) и ссудный (текущая задолженность предприятия перед банком). Эти счета позволяют отследить, как идут погашения по долгу. Новые типы взаиморасчета:

• Акцепт - согласие покупателя оплатить предъявленный счет (в период НЭПа покупателю привозился товар, а банк оплачивал, НО если товар некачественный?). На акцепт есть 10 дней. Он позволяет контролировать качество, ассортиментность, количество товара

• аккредитив - "замороженная" сумма на расчетном счету у покупателя для конкретной покупки. Те защита интересов продавца.

• особые счета - счета, которые заводились для предприятий с постоянными хоз связями. Специфика: взаимозачет и по итогам формируется сальдо, которое оплачивается. Теперь все торговые операции проходили через госбанк. Отслеживать д-ть предприятий стало гораздо легче. Те госбанк стал регулятором экон жизни СССР

  Долгосрочное (10 и более лет, постепенное погашение)- образованы банки долгосрочных вложений; предполагали вложение в капитальное строительство. Кредиты на эту цель выдавал промбанк (кредитовал капстроительство в отрасли промышленности и электрохозяйства), с/х банк (для колхозов), центральный коммунальный банк (развитие жилищного строительства) – централизованные банки, следившие за целевым расходованием средств.

Конверсия государственных займов (затронула гражданских лиц).

Причина займов у населения (помимо стерилизации денежной массы) - наличие денег на кредит

Ранее - было выпущено много разнообразных государственных займов.

- Обращение с ними стало сложным и затруднительным.

Конверсия:

• Проведенная конверсия означала обмен облигаций всех прежних займов на один новый.

• Это упростило обращение граждан с облигациями.

• Несколько отсрочило погашение облигаций, сохранив в обороте гос-ва столь необходимые средства.

Конверсия не означала прекращения выпуска новых займов. Они выпускались регулярно, но значительно реже, чем до сих пор, примерно по одному займу в год.

За услуги МТС колхозы должны расплачиваться зерном, которое поступало на гос загот пункты. Колхозы не только имели право, но и обязывались заключать договоры с МТС